2022年東莞國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體情況如何？2023年東莞又將如何聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”推動全市高質(zhì)量發(fā)展？
2月9日，東莞市第十七屆人民代表大會第三次會議書面審議了《東莞市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告》（以下簡稱“報告”）。報告總結(jié)了過去一年東莞經(jīng)濟社會發(fā)展成績，也展示了今年的相關(guān)預期目標、工作重點。
2022年，東莞推動經(jīng)濟社會大局保持安全穩(wěn)定，交出了殊為不易的發(fā)展答卷——地區(qū)生產(chǎn)總值達1.1萬億元，增長0.6%。規(guī)模以上工業(yè)增加值達5267.4億元。固定資產(chǎn)投資總額增長0.8%，增速居珠三角第3，市重大項目完成投資1262.2億元，松山湖華為終端總部等143個重大項目建成……東莞以超常規(guī)力度加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)度和穩(wěn)增長政策供給，實現(xiàn)經(jīng)濟大盤總體保持穩(wěn)定，為全省穩(wěn)住經(jīng)濟大盤作出東莞努力、東莞貢獻。
展望新的一年，東莞將堅定高質(zhì)量發(fā)展的方向和路徑，堅持制造業(yè)當家不動搖，做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)和社會大局穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞：制造業(yè)
著力發(fā)展壯大制造業(yè)，以實體經(jīng)濟為支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
東莞將如何堅持制造業(yè)當家不動搖？如何挺起制造業(yè)“新脊梁”？
報告給出了答案——推動七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面提速升級，全年完成固定資產(chǎn)投資200億元以上，力爭總產(chǎn)值突破1000億元。加大力度拓展優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，啟動建設(shè)1000萬平方米高品質(zhì)、低成本、快供給的產(chǎn)業(yè)空間。
東莞將以新能源汽車、儲能、半導體及集成電路等為主攻方向，“突出重點，因產(chǎn)施策”出臺專項產(chǎn)業(yè)政策，加快打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強、主體活力強和協(xié)同效應強的重點產(chǎn)業(yè)集群。
報告明確，東莞將把工業(yè)投資作為生命線來抓，實行增資擴產(chǎn)項目快速落地機制，落實土地、資金等要素保障，全年完成工業(yè)投資1200億元。
培育認定各級制造業(yè)單項冠軍50家以上，新增30家國家級“小巨人”企業(yè)、100家以上省級專精特新企業(yè)、1500家規(guī)上工業(yè)企業(yè)以上、10家以上上市和過會企業(yè)。
東莞將構(gòu)建“大招商”工作格局。報告提出要以“招商年”為突破，加快建立市領(lǐng)導掛帥，市直部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國企、社會機構(gòu)高效協(xié)同的大招商工作格局，優(yōu)化項目對接工作機制，提高項目轉(zhuǎn)化率。全年舉辦“1+N+N”系列投資推廣活動不少于60場，實現(xiàn)協(xié)議投資3000億元以上、實際投資1600億元以上。松山湖科學城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)四大戰(zhàn)略平臺和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地制造業(yè)協(xié)議投資增長15%以上，各鎮(zhèn)街增長12%以上。
2023年東莞將加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。開展鴻蒙生態(tài)鏈建設(shè)，打造“全國鴻蒙智造之城”。發(fā)揮華為、思愛普兩大賦能中心帶動轉(zhuǎn)型作用，打造不少于40個數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目、20個智能工廠（車間），推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型1000家。
在推動先進制造與現(xiàn)代服務業(yè)深度融合方面，報告明確以服務先進制造、智能制造為核心，推進服務外包產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，加快發(fā)展科技研發(fā)服務、工業(yè)和文化創(chuàng)意設(shè)計、信息技術(shù)服務、金融服務、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域生產(chǎn)性服務業(yè)，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務業(yè)新體系。
關(guān)鍵詞：高質(zhì)量
著力強化教育、科技、人才戰(zhàn)略性支撐，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
科技創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。報告明確要提高綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城）集中度、顯示度。推動散裂中子源二期動工建設(shè)，推動先進阿秒激光設(shè)施加快立項申報。加快松山湖材料實驗室建設(shè)，爭取承擔更多國家實驗室科研任務。加強與中科院合作，引入更多共建項目。推動建立松山湖科學城與深圳光明科學城常態(tài)化聯(lián)動機制。
在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略方面，報告提出支持瞪羚企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合布局攻關(guān)，實現(xiàn)企業(yè)培育庫擴至400家。推動企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，新認定30家市級以上重點實驗室、200家工程技術(shù)中心。支持龍頭企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體，對接散裂中子源等大科學裝置，共同建設(shè)聯(lián)合實驗室。推動東莞市集成電路創(chuàng)新中心、東莞市新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)運行，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)增效。
為增強人才吸引力和凝聚力，東莞將持續(xù)推進“十百千萬百萬”人才工程，實施新時代東莞人才工作“20項硬菜措施”，年內(nèi)引育20萬本科以上人才，全市人才總量超310萬。鼓勵博士后及以上人才來莞發(fā)展，新增5個以上博士后工作站。深入實施職業(yè)技能提升行動，新建3家高技能公共實訓分基地，新增專業(yè)技術(shù)人員2萬人以上、技能人才10萬人次。發(fā)揮松山湖、濱海灣新區(qū)雙創(chuàng)基地作用，吸引港澳科創(chuàng)人才參與“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”。
報告透露，東莞將新改擴建公辦中小學、幼兒園51所，實行義務教育民辦學位全員補貼。支持東莞理工學院碩士授權(quán)點內(nèi)涵建設(shè)和博士授權(quán)點申報培育工作。推動香港城市大學（東莞）一期和大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）教學區(qū)建成交付。
關(guān)鍵詞：新發(fā)展
著力擴大內(nèi)需穩(wěn)定外需，加快服務和融入新發(fā)展格局
充分挖掘消費潛力、持續(xù)擴大有效投資、狠抓重大項目建設(shè)、穩(wěn)住外貿(mào)外資大盤是東莞著力擴大內(nèi)需穩(wěn)定外需，加快服務和融入新發(fā)展格局的四張王牌。
報告提出，將東莞打造成區(qū)域消費中心城市。把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，優(yōu)化“樂購東莞”活動，激發(fā)群眾消費熱情。培育新型消費，繼續(xù)做好潮玩產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展“宅經(jīng)濟”“夜經(jīng)濟”“首店經(jīng)濟”。
大力發(fā)展電子商務，鼓勵發(fā)展電商和直播帶貨新業(yè)態(tài)。引進著名餐飲公司，打造高端餐飲消費平臺。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，鼓勵剛需和改善住房需求，籌集保障性租賃住房3萬套，推動3千套共有產(chǎn)權(quán)住房上市供應。
在擴大有效投資方面，東莞將充分發(fā)揮有效投資的關(guān)鍵作用，狠抓投資調(diào)度，重點促進基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、城市更新、房地產(chǎn)等領(lǐng)域投資有效增長。
2023年，東莞將全力提升重大項目落地效率，加快推進“摘牌即動工”“完工即投產(chǎn)”“互聯(lián)審批、圍合供地”等改革，計劃完成重大項目投資1300億元以上。
為穩(wěn)住外貿(mào)外資大盤，東莞將著力打好“五外聯(lián)動”組合拳，深入實施“粵貿(mào)全球”計劃，擦亮加博會、臺博會、智博會、漫博會、跨境電商采購峰會等品牌，加快國際會展新城規(guī)劃建設(shè)，支持企業(yè)拓市場、搶訂單。2023年，東莞將開展“投資東莞”全球推廣行動，打造“有政策、有空間、進莞來”的投資環(huán)境，設(shè)立歐美日韓、新加坡經(jīng)貿(mào)代表處，著力引進一批超10億元外資項目。
關(guān)鍵詞：高品質(zhì)
著力優(yōu)化城鄉(xiāng)綜合環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)現(xiàn)代化都市
新的一年，東莞市區(qū)將有不少新變化。報告提出，將深耕中心城區(qū)東莞大道和鴻福路“黃金雙軸”，帶動中心城區(qū)功能內(nèi)涵和品質(zhì)形象實現(xiàn)躍升，打造深度城市化樣板區(qū)。啟動鴻福路街道綜合整治首期工程，完成核心地段立體慢行系統(tǒng)2號橋、市民服務中心三期主體工程。以打造總部集聚區(qū)為發(fā)力點，加快國際商務區(qū)中心公園等項目建設(shè)和樓宇招商工作。
軌道交通是一座城市交通中的主干線。報告提出，將打造“軌道上的城市”，推進深江鐵路、深惠城際東莞段建設(shè)，加快市軌道交通1號線一期、2號線三期工程建設(shè)。而在公路網(wǎng)方面，東莞將加快獅子洋通道建設(shè)，全面動工建設(shè)莞深、?；⒏咚俟犯臄U建工程，推動莞番高速三期、莞太路品質(zhì)提升和桑茶快速路及東延線建成完工。
東莞將新增不少于6條公交走廊干線。加快新港澳客運碼頭建設(shè)，強化與香港、澳門機場交通連接。