隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)深入和深圳都市圈建設(shè)日益加速，莞深兩地交融交流越來越密切，社?；フJ互通互聯(lián)的呼聲也越來越高。
東莞市政協(xié)委員、鳳崗鎮(zhèn)黨委委員熊赟告訴記者，這次大會，她帶來了關(guān)于莞深社保同城化互認互通互聯(lián)的建議。
熊赟表示，大會期間，將以高度的責(zé)任感和使命感，履行好代表職責(zé)，把群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點、焦點問題帶到大會上，為東莞經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展共謀良策。
▲東莞市政協(xié)委員、鳳崗鎮(zhèn)黨委委員熊赟
實施社保同城互認
由于深莞兩地的經(jīng)濟發(fā)展水平不一致，醫(yī)保的標準也不同，要實現(xiàn)莞深兩地參保人在兩地看病可以互相結(jié)算、流動人員和退休人員在異地看病報銷存在一定阻礙。
熊赟建議，應(yīng)盡快實施莞深社保同城化互認互通互聯(lián)，增強參保人參保熱情的同時，逐步增強臨深片區(qū)承接深圳中高層次人才的虹吸效應(yīng)，吸引更多中高層次人才前來東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
社保關(guān)系與諸多公共資源掛鉤，一定程度上制約了東莞市中高層人才引留。熊赟認為，參保關(guān)系作為落戶、子女入學(xué)、購房購車等工作的重要依據(jù)，一定程度上制約了不同行政區(qū)域之間的人才流動。例如，鳳崗鎮(zhèn)雖然天然毗鄰深圳，在爭取深圳人才的過程中，卻往往難以形成規(guī)模穩(wěn)定的人才集聚效應(yīng)，很多深圳中高級人才在企業(yè)從深圳遷往臨深片區(qū)之后，不愿意跟隨企業(yè)轉(zhuǎn)移來莞就業(yè)，很大部分原因就是兩地公共資源有一定差異，為了享受深圳公共資源，大多選擇繼續(xù)在深圳參保。
為此，熊赟建議實施社保同城化互認，面向臨深片區(qū)及深圳臨莞地區(qū)的中高層次人才實施社保參保繳費年限視同互認政策，在積分入學(xué)入戶、購房購車等方面享受相對同等的待遇。根據(jù)持有人才卡類型、技能等級等，設(shè)置政策準入門檻和相對應(yīng)的待遇水平，進一步削弱當(dāng)前人事關(guān)系和社保關(guān)系的掛鉤關(guān)系。與此同時，搭配“是人才，進莞來”系列政策，逐步增強臨深片區(qū)承接深圳中高層次人才的虹吸效應(yīng)，吸引更多中高層次人才前來東莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
優(yōu)化醫(yī)療保險參保機制
由于莞深醫(yī)療保險體制機制不一樣，異地看病報銷必然有不兼容的地方。熊赟以鳳崗鎮(zhèn)為例介紹，相較于東莞市區(qū)，鳳崗鎮(zhèn)離深圳市區(qū)更近，有部分村（居）民優(yōu)先選擇前往深圳看病就醫(yī)。在現(xiàn)行政策下，前往深圳門診就診行為一般不符合跨市轉(zhuǎn)診要求，病人本身往往也不在異地就醫(yī)直接結(jié)算政策范圍內(nèi)。即使是在深圳住院就醫(yī)，應(yīng)深圳醫(yī)院要求，常常也需自行墊付就醫(yī)費用。
熊赟建議，完善異地就醫(yī)直接結(jié)算管理。目前，東莞異地就醫(yī)結(jié)算僅接受長期異地居住人員、常駐異地工作人員進行異地就醫(yī)備案。她建議擴大異地就醫(yī)直接結(jié)算覆蓋范圍，同時創(chuàng)新醫(yī)?！翱缡修D(zhuǎn)診”機制，賦予村（居）民更大的看病就醫(yī)自主選擇權(quán)，提升參保獲得感和滿足感。
醫(yī)療資源制約醫(yī)保體制機制設(shè)計，相比之下在莞參加醫(yī)療保險的服務(wù)體驗有待提升。醫(yī)保經(jīng)辦流程與醫(yī)保資源直接掛鉤，而東莞醫(yī)保資源在質(zhì)和量方面比不上廣深，削弱了在莞就業(yè)參保、在深居住的兩地通勤人員扎根東莞的可持續(xù)性。
熊赟建議，優(yōu)化醫(yī)療保險參保機制。近年來，根據(jù)各大型線上招聘平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果顯示，東莞屬于年輕畢業(yè)生凈流入的城市，在可預(yù)見的未來，東莞將是又年輕又高素質(zhì)的城市。這將利好于東莞醫(yī)保基金收入統(tǒng)籌，有條件設(shè)置更具自主選擇性的分層分類參保檔次，讓廣大參保人按需參保，既尊重廣大參保人的參保意愿，反過來又增強參保人的參保熱情，長遠來說有利于東莞醫(yī)保基金的維護。