去年末，鶴崗?fù)蝗换鹆?。憑借“打骨折”般的誘人超低房?jī)r(jià)，鶴崗成為了不少年輕人逃離北上廣的新出路。
“1.5萬一套房”、“不到5萬擁有兩室一廳”，一時(shí)間，這個(gè)名不見經(jīng)傳的普通東北小城華麗轉(zhuǎn)身成為網(wǎng)紅躺平圣地，甚至一度被打工人奉為拒絕內(nèi)卷的圭臬。
然而本該如世外桃源般悠哉的鶴崗生活，卻在年輕人奔赴后出現(xiàn)了另一種聲音。
“找不到工作”、“沒有娛樂”、“交通不便”、“信息閉塞”，年輕人來到鶴崗后發(fā)現(xiàn)，遠(yuǎn)離大城市帶來的灑脫只存于一瞬，擁有一套房并不意味著擁有生活，圍繞著有關(guān)工作、婚育、養(yǎng)老等一系列問題依舊沒有最優(yōu)解。
于是，“鶴崗買房”在極速走紅后很快急轉(zhuǎn)直下。年輕人從“逃離北上廣”變成了“逃回北上廣”。正如北師大教授董藩此前所言，“從長(zhǎng)期看，鶴崗這種極度衰退城市已經(jīng)不具備創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的能力了，房?jī)r(jià)還會(huì)繼續(xù)跌。如果生活在這樣的城市，最好的辦法就是逃離”，一語(yǔ)成讖。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)則更為扎心。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月，鶴崗市常住人口為89.1萬人，同比2010年的第六次全國(guó)人口普查下降15.81%。而如果按照年平均增長(zhǎng)看，現(xiàn)實(shí)則更為殘酷——十年里，鶴崗常住人口的年均增長(zhǎng)率為-1.71%，每一年都在經(jīng)歷“出走”。
人口銳減背后，鶴崗的經(jīng)濟(jì)倒退早已是不爭(zhēng)的事實(shí)。在2013年前，鶴崗曾連續(xù)十年保持著兩位數(shù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，與不少一線城市齊頭并進(jìn)。但在過去十年里，由于東北地區(qū)煤炭及相關(guān)領(lǐng)域大范圍整頓，鶴崗嚴(yán)重依賴煤炭等第二產(chǎn)業(yè)的弊病由此暴露，城市經(jīng)濟(jì)急劇下降，甚至連政府統(tǒng)計(jì)公報(bào)都屢遭難產(chǎn)，如今對(duì)其他城市只能望塵莫及。
作為東北的明星城市，鶴崗的遭遇并非個(gè)例。經(jīng)濟(jì)下滑、人口流失、資源枯竭、創(chuàng)新不足......這些痛點(diǎn)，無疑刺痛了整個(gè)東北地區(qū)。
昔日東北究竟有多輝煌？
曾幾何時(shí)，東北這片神秘的黑土地是中國(guó)富庶的代名詞。
東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輝煌可以追溯到上個(gè)世紀(jì)軍閥混戰(zhàn)時(shí)期。特殊的歷史背景下，憑借獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)、豐富的能源儲(chǔ)備以及巨大的人口紅利，東三省很快發(fā)展起了屬于自己的工業(yè)體系，大量的軍工、煤礦、鐵路等，奠定了東北的工業(yè)基礎(chǔ)，更帶動(dòng)了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
國(guó)民革命軍將領(lǐng)張學(xué)良的日本顧問曾在1927年的日記中寫道：“當(dāng)中國(guó)人習(xí)慣于每天扛著鋤頭下地干農(nóng)活的時(shí)候，滿洲人（東北人民）已經(jīng)習(xí)慣每天去工廠上班，然后領(lǐng)取工資了……”
有數(shù)據(jù)顯示，1945年，東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值甚至可以占到整個(gè)中國(guó)的85%。
新中國(guó)成立后，百?gòu)U待興，急需發(fā)展工業(yè)。有著先天優(yōu)勢(shì)的東北，乘上了新中國(guó)工業(yè)振興的第一趟列車，并在“一五計(jì)劃”中成為了當(dāng)仁不讓的發(fā)展核心。資料顯示，彼時(shí)，在蘇聯(lián)援建中國(guó)的150個(gè)項(xiàng)目中，有57個(gè)都落在了東北，新中國(guó)更是將全國(guó)近一半（44．3%）的投資額都投到東北地區(qū)，東北也因此被稱為新中國(guó)的“工業(yè)搖籃”，并為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
第一桶原油、第一爐鋼水、第一架飛機(jī)、第一條汽車生產(chǎn)線......凡是能想象得到的在建國(guó)前20年“首次”誕生的國(guó)貨重工產(chǎn)品，基本都與東北有關(guān)。
數(shù)據(jù)顯示，1952年，東北三省地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)GDP的12.4%，第二產(chǎn)業(yè)增加值在全國(guó)占比高達(dá)23.0%。在整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期(1952—1978年)，東北地區(qū)對(duì)全國(guó)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為13.4%，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為17.4%。
可以說，作為我國(guó)早期工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要地區(qū)，東三省曾承載著無數(shù)人的夢(mèng)想。
東北的困境與振興
進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，國(guó)內(nèi)發(fā)展的重心向南方沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。東北地區(qū)受原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的嚴(yán)重束縛，普遍出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化和經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退的現(xiàn)象。
一方面，東北地區(qū)工業(yè)中的問題不斷暴露并凸顯，曾經(jīng)依賴資源型的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式受到質(zhì)疑，資源耗竭，重化工業(yè)、裝備制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸被替代，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)在減弱，但新興的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又無法及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的需要。另一方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過高、企業(yè)活力不足、轉(zhuǎn)制困難、工廠大批虧損，工人大量下崗待業(yè)。一系列問題的暴露甚至被外界總結(jié)稱為“東北現(xiàn)象”。
東北的昔日風(fēng)光很快成為了長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域迅速崛起的背景板，只得背著沉重的包袱艱難爬行，就像是一個(gè)“被鐵鏈鎖住的巨人”。
在這種背景下，大量東北人不得不開始外遷。
數(shù)據(jù)顯示，從上個(gè)世紀(jì)80年代起，東北三省常住人口增長(zhǎng)開始明顯放緩，2010年后，東北三省常住人口開始出現(xiàn)明顯的快速下滑趨勢(shì)。截至2021年底，東北三省總常住人口數(shù)從2010年的1.10億下降到0.97億，期間下滑1226萬人。甚至有人發(fā)出了“東北人出生就是為了逃離東北”的感嘆。
人口流失問題又蔓延到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，令本就艱難前行的東北更為雪上加霜。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中公有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的比例嚴(yán)重失調(diào)，一直以來成為困擾整個(gè)東北地區(qū)的一大難點(diǎn)。
正如很多人口中的“投資不過山海關(guān)”，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來，在東北，很多企業(yè)的利潤(rùn)主要依靠政府補(bǔ)貼，缺少市場(chǎng)開拓力，僅依靠關(guān)系來維系渠道，使市場(chǎng)的公平交易機(jī)制被打破。而進(jìn)一步放大到產(chǎn)業(yè)層面，一旦沒有政府扶持，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部更是很難完成自我循環(huán)。
數(shù)據(jù)顯示，2011年底，遼寧省、吉林省和黑龍江省的經(jīng)濟(jì)增速為10.2%、10.5%和10.9%，分別位于全國(guó)31個(gè)?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）的第26、24和22位，而在2019年底新冠疫情發(fā)生前，上述三省的經(jīng)濟(jì)增速則分別為5.4%、3.0%和4.0%，分別位于第26、31和30位。有分析認(rèn)為，這說明在全國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型過程中，東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅未能利用自身資源豐富、工業(yè)體系健全和科研院所林立等優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)新一輪振興，反而面臨著前所未有的重大增長(zhǎng)壓力。
顯而易見，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)迫切需要改善。
為解決諸多發(fā)展癥結(jié)，2003年底，中央作出了實(shí)施東北振興的戰(zhàn)略決策，東北發(fā)展迎來了新的歷史性轉(zhuǎn)機(jī)。
在推進(jìn)振興的過程中，東北三省紛紛把國(guó)企改革作為振興的突破口，提出要以攻堅(jiān)的精神攻克國(guó)企改革這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最堅(jiān)硬的堡壘。大規(guī)模的國(guó)企改制使東北的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局發(fā)生了根本性變化，過去單一主體的經(jīng)濟(jì)成分逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有、民營(yíng)和外資等多元主體的混合所有制，外商投資活躍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也開始在經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上發(fā)揮重要作用。
2016年11月，國(guó)務(wù)院發(fā)布新一輪東北振興戰(zhàn)略，其中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要全面深化國(guó)有企業(yè)改革、加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
今年年初，東北振興計(jì)劃再被明確，針對(duì)當(dāng)前制約東北振興最突出的體制機(jī)制等深層次矛盾，將以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)全面深化改革。
對(duì)此，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林認(rèn)為，全面振興東北，關(guān)鍵有兩點(diǎn)，一是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革，以改革新突破形成發(fā)展新動(dòng)力；二是全面擴(kuò)大開放，深度融入共建“一帶一路”，加快構(gòu)建東北對(duì)外開放的大通道、大平臺(tái)、大布局。
面對(duì)東北地區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，如何盡快完善有利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境，唱好深化國(guó)企改革這一重頭戲，以此形成東北經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，成為了新時(shí)代東北振興的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。
事實(shí)上，相對(duì)于其他省份，東北地區(qū)在農(nóng)業(yè)、森林資源、工業(yè)基礎(chǔ)、地理區(qū)位以及旅游資源等諸多方面都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在此背景下，東北地區(qū)如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)提振東北經(jīng)濟(jì)，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？放眼后疫情時(shí)代，如何充分利用獨(dú)有生態(tài)資源，開發(fā)旅游資源，推進(jìn)寒地冰雪經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)低碳綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成？如何與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接和借力，推動(dòng)資源和市場(chǎng)要素的自由流動(dòng)？如何為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程提供新時(shí)代下的東北力量？
針對(duì)外界關(guān)注的諸多問題，由鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng)聯(lián)合東北證券聯(lián)合發(fā)起“2023長(zhǎng)白山高峰論壇”將于2月4日正式召開。活動(dòng)聚焦貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈絡(luò)，與投資者一道，挖掘市場(chǎng)投資機(jī)會(huì)，共繪宏偉藍(lán)圖。據(jù)悉，本次論壇以“展望2023”為主線，重點(diǎn)從宏觀政策、東北振興、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)、能源與旅游等重點(diǎn)行業(yè)對(duì)2023年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及投資機(jī)會(huì)進(jìn)行深度解讀。
據(jù)介紹，在本屆長(zhǎng)白山高峰論壇上，中國(guó)社科院學(xué)部委員、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長(zhǎng)李揚(yáng)，東北亞經(jīng)濟(jì)研究院首任院長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)銀行原董事長(zhǎng)王洪章，深圳市原副市長(zhǎng)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授唐杰，中房集團(tuán)原董事長(zhǎng)、匯力基金董事長(zhǎng)孟曉蘇，白山市文化廣播電視和旅游局局長(zhǎng)張揚(yáng)，洪泰基金創(chuàng)始合伙人、董事長(zhǎng)盛希泰，東北證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家付鵬等多位業(yè)內(nèi)重磅專家屆時(shí)將齊聚長(zhǎng)白山之巔，共同打造一場(chǎng)思想盛宴。