“信息化、數(shù)字化、智能化快速發(fā)展，對(duì)提升預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量、更好發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)作用提出了迫切要求。”日前，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任史耀斌表示，在預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)基本建立起來(lái)的基礎(chǔ)上，要著力把系統(tǒng)用足用好，進(jìn)一步發(fā)揮重要作用。
推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督工作，是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展改革部署的一項(xiàng)重要舉措。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)連續(xù)5年在工作報(bào)告中作出部署，并在年度“工作要點(diǎn)”和“監(jiān)督工作計(jì)劃”中作出統(tǒng)籌安排。
記者從1月4日召開(kāi)的人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)和使用工作（視頻）交流會(huì)上了解到，截至目前，全國(guó)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)全面建成上線運(yùn)行，全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）人大、90%的地市級(jí)人大、80%的縣級(jí)人大，都建成了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)。
過(guò)去人大預(yù)算審查監(jiān)督，主要是通過(guò)聽(tīng)取政府部門(mén)情況報(bào)告、到有關(guān)部門(mén)和地方調(diào)研等方式，現(xiàn)在則新增通過(guò)科技手段實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。
圍繞預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的主要內(nèi)容和人大代表、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，人大通過(guò)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)可以從財(cái)政預(yù)算到部門(mén)預(yù)算、從類款項(xiàng)科目支出到具體項(xiàng)目支出、從政府債務(wù)限額合理性到專項(xiàng)債資金分配和使用、從轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排到分配下達(dá)和使用，進(jìn)行層層下鉆、由表及里的“穿透”，提升了分析的深度和精度，發(fā)揮了“顯微鏡”的作用。
5年來(lái)，人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)持續(xù)深入推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平持續(xù)增強(qiáng)。目前，全國(guó)人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)“四本”預(yù)算的預(yù)算編制、調(diào)整、執(zhí)行、決算、審計(jì)整改情況等，開(kāi)展全口徑審查、全過(guò)程監(jiān)管；初步形成了橫向聯(lián)通政府相關(guān)部門(mén)、縱向貫通省級(jí)人大的預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督、政府債務(wù)監(jiān)督、審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督等多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景的全覆蓋。
“實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)政支出政策等的審查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出整改建議，有力推動(dòng)了預(yù)算編制更加完整和細(xì)化，預(yù)算執(zhí)行更加規(guī)范和均衡。”史耀斌表示，實(shí)施預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，堅(jiān)持寓支持于監(jiān)督之中，既敢于監(jiān)督又善于監(jiān)督，推動(dòng)政府部門(mén)依法主動(dòng)接受人大監(jiān)督，依法理財(cái)、預(yù)算約束、預(yù)算績(jī)效等理念進(jìn)一步確立，制度建設(shè)等工作得到加強(qiáng)。
2018年以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委運(yùn)用預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，持續(xù)對(duì)99個(gè)中央部門(mén)、合計(jì)3萬(wàn)多億元預(yù)算資金開(kāi)展線上全過(guò)程跟蹤監(jiān)測(cè)；持續(xù)對(duì)2020年至2022年共8.5萬(wàn)億元中央財(cái)政直達(dá)資金分配、下達(dá)和使用開(kāi)展全過(guò)程跟蹤。
預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)還拓寬了人大代表參與預(yù)算審查監(jiān)督的渠道和方式，為踐行全過(guò)程人民民主探索具體路徑和方法。如今，通過(guò)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)手機(jī)APP，全國(guó)人大代表可以隨時(shí)隨地查閱預(yù)算相關(guān)情況，依法履行預(yù)算審查監(jiān)督職責(zé)。
史耀斌表示，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，持續(xù)深入推進(jìn)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，為進(jìn)一步做好新時(shí)代新征程人大預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督和財(cái)稅立法工作提供更加有力的支撐和服務(wù)。
（原題為《人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)全面上線運(yùn)行——持續(xù)提高“國(guó)家賬本”透明度》）