春節(jié)臨近，對于那些還沒拿到薪水的務工者來說是“年關”艱難，農(nóng)民工欠薪問題又成為焦點。近日，最高人民檢察院發(fā)布了5件依法懲治“拒不支付勞動報酬”犯罪典型案例。
我國《刑法》專門設立了“拒不支付勞動報酬罪”，它是指以轉移財產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數(shù)額較大，經(jīng)政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
但是，“拒不支付勞動報酬”涉及民事和刑事的銜接，對于“欠薪”行為要精準厘定，不能“一刀切”地只以刑事手段解決欠薪案。逮捕、公訴等刑事措施是手段，不是目的，目的是從案源治理上化解社會矛盾。
一方面，當下宏觀經(jīng)濟存在下行的壓力，疊加了疫情的負面影響，的確導致一些企業(yè)經(jīng)營困難、資金緊張，拿不出錢；另一方面，守護“民薪”就是守護“民心”，不能讓勞動者拿不到血汗錢。欠薪案，矛盾重重堆疊，“三角債”勾連，燃點低，爆點高，往往牽一發(fā)而動全局，針對欠薪案的復雜性，既需要司法機關拿出雷霆手段，又需要有繡花的功夫。
這次最高檢公布的5個案例各有側重點：有的是企業(yè)負責人惡意欠薪，有錢不付，甚至外逃跑路，涉案金額大、受害人數(shù)多，情節(jié)惡劣，那么就必須依法從重打擊。最終企業(yè)負責人范某某被“頂格”判處了三年有期徒刑，大快人心，向那些膽敢以身試法的無良老板豎起了“欠薪”高壓線。
有的案例則更為復雜，在“江蘇潘某某拒不支付勞動報酬案”中，檢察機關先是對惡意欠薪后潛逃外地，歸案后拒不認罪的潘某某依法批準逮捕，之后，又在潘某某積極認罪認罰、全部清償拖欠工人工資并取得諒解后，依法提出變更羈押強制措施的建議，最終，企業(yè)保住了，工人薪水也討到了。
從宏觀數(shù)據(jù)上說，2022年1至11月，全國檢察機關依托刑事打擊共追繳欠薪約4.9億元，同期，共不批準逮捕“拒不支付勞動報酬犯罪”案件706件760人，不捕率達66.09%；共決定不起訴1202件1444人，不起訴率達59.11%。“拒不支付勞動報酬犯罪”案件不捕、不訴率這么高，恰恰反映的是檢察機關精準辦案，不是僅僅抓人、起訴了事，而是通過行刑銜接、提前介入、部門聯(lián)動、民事支持起訴、行政檢察監(jiān)督等方式，調動方方面面的合力來解決欠薪問題，做到“案結事了”，把矛盾解決在原地。
欠薪案，從標的數(shù)額看，很多都是“小案”，但是，一筆筆不多的薪水背后是勞動者的生計和尊嚴，以及對司法公正的期待。所以，需要司法機關把每一個關系百姓利益的討薪“小案”當成“天大的案件”辦好，進而推動建立根治欠薪的長效機制，形成農(nóng)民工合法權益保護大格局——無欠薪，無討薪，最終實現(xiàn)“無訟”。