原標題：金融支持房地產16條力度有多大：國企民企一視同仁，支持存量融資合理展期
據(jù)多家媒體報道，中國人民銀行、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)了《關于做好當前金融支持房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（下稱《通知》）。
11月14日，澎湃新聞（www.thepaper.com）從信托、保險等機構處核實，已收到《通知》。
《通知》出臺了16條金融支持房地產市場的措施，涉及的金融機構包括商業(yè)銀行、政策性銀行、信托公司、保險公司、金融資產管理公司等。
國有、民營房企一視同仁，支持開發(fā)貸款和信托貸款等存量融資合理展期
為了保持房地產融資平穩(wěn)有序，《通知》提出，一是堅持“兩個毫不動搖”，對國有、民營等各類房地產企業(yè)一視同仁。鼓勵金融機構重點支持治理完善、聚焦主業(yè)、資質良好的房地產企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。支持項目主辦行和銀團貸款模式，強化貸款審批、發(fā)放、收回全流程管理，切實保障資金安全。
二是支持各地在全國政策基礎上，因城施策實施好差別化住房信貸政策，合理確定當?shù)貍€人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限，支持剛性和改善性住房需求。
三是穩(wěn)定建筑企業(yè)信貸投放。鼓勵金融機構在風險可控、商業(yè)可持續(xù)基礎上，優(yōu)化建筑企業(yè)信貸服務，提供必要的貸款支持，保持建筑企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。
四是支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期。對于房地產企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權安全的前提下，鼓勵金融機構與房地產企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。自本通知印發(fā)之日起，未來半年內到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調整貸款分類，報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。
五是保持債券融資基本穩(wěn)定。支持優(yōu)質房地產企業(yè)發(fā)行債券融資。推動專業(yè)信用增進機構為財務總體健康、面臨短期困難的房地產企業(yè)債券發(fā)行提供增信支持。鼓勵債券發(fā)行人與持有人提前溝通，做好債券兌付資金安排。按期兌付確有困難的，通過協(xié)商做出合理展期、置換等安排，主動化解風險。支持債券發(fā)行人在境內外市場回購債券。
六是保持信托等資管產品融資穩(wěn)定。鼓勵信托等資管產品支持房地產合理融資需求。鼓勵信托公司等金融機構加快業(yè)務轉型，在嚴格落實資管產品監(jiān)管要求、做好風險防控的基礎上，按市場化、法治化原則支持房地產企業(yè)和項目的合理融資需求，依法合規(guī)為房地產企業(yè)項目并購、商業(yè)養(yǎng)老地產、租賃住房建設等提供金融支持。
積極做好“保交樓”金融服務，支持有關銀行新增配套融資支持
“保交樓”金融服務方面，《通知》提出，支持國家開發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行按照有關政策安排和要求，依法合規(guī)、高效有序地向經復核備案的借款主體發(fā)放“保交樓”專項借款，封閉運行、專款專用，專項用于支持已售逾期難交付住宅項目加快建設交付。
在專項借款支持項目明確債權債務安排、專項借款和新增配套融資司法保障后，鼓勵金融機構特別是項目個人住房貸款的主融資商業(yè)銀行或其牽頭組建的銀團，按照市場化、法治化原則，為專項借款支持項目提供新增配套融資支持，推動化解未交樓個人住房貸款風險。
積極配合做好受困房地產企業(yè)風險處置，積極探索市場化支持方式
《通知》稱，要做好房地產項目并購金融支持并積極探索市場化支持方式。鼓勵商業(yè)銀行穩(wěn)妥有序開展房地產項目并購貸款業(yè)務，重點支持優(yōu)質房地產企業(yè)兼并收購受困房地產企業(yè)項目。鼓勵金融資產管理公司、地方資產管理公司（以下統(tǒng)稱資產管理公司）發(fā)揮在不良資產處置、風險管理等方面的經驗和能力，與地方政府、商業(yè)銀行、房地產企業(yè)等共同協(xié)商風險化解模式，推動加快資產處置。鼓勵資產管理公司與律師事務所、會計師事務所等第三方機構開展合作，提高資產處置效率。支持符合條件的商業(yè)銀行、金融資產管理公司發(fā)行房地產項目并購主題金融債券。
對于部分已進入司法重整的項目，金融機構可按自主決策、自擔風險、自負盈虧原則，一企一策協(xié)助推進項目復工交付。鼓勵資產管理公司通過擔任破產管理人、重整投資人等方式參與項目處置。支持有條件的金融機構穩(wěn)妥探索通過設立基金等方式，依法依規(guī)市場化化解受困房地產企業(yè)風險，支持項目完工交付。
依法保障住房金融消費者合法權益和個人征信權益
《通知》強調，鼓勵依法自主協(xié)商延期還本付息，切實保護延期貸款的個人征信權益。具體包括，對于因疫情住院治療或隔離，或因疫情停業(yè)失業(yè)而失去收入來源的個人，以及因購房合同發(fā)生改變或解除的個人住房貸款，金融機構可按市場化、法治化原則與購房人自主開展協(xié)商，進行延期展期等調整，相關方都要依法依規(guī)、信守合同、踐行承諾。在此過程中，金融機構要做好客戶服務工作，加強溝通，依法保障金融消費者合法權益，同時按相關規(guī)定做好資產分類。對于惡意逃廢金融債務的行為，依法依規(guī)予以處理，維護良好市場秩序。
個人征信權益方面，個人住房貸款已調整還款安排的，金融機構按新的還款安排報送信用記錄；經人民法院判決、裁定認定應予調整的，金融機構根據(jù)人民法院生效判決、裁定等調整信用記錄報送，已報送的予以調整。金融機構應妥善處置相關征信異議，依法保護信息主體征信權益。
階段性調整部分金融管理政策，加快推動房地產風險市場化出清
《通知》提出，延長房地產貸款集中度管理政策過渡期安排，階段性優(yōu)化房地產項目并購融資政策。對于受疫情等客觀原因影響不能如期滿足房地產貸款集中度管理要求的銀行業(yè)金融機構，人民銀行、銀保監(jiān)會或人民銀行分支機構、銀保監(jiān)會派出機構根據(jù)房地產貸款集中度管理有關規(guī)定，基于實際情況并經客觀評估，合理延長其過渡期。
同時，相關金融機構要用好中國人民銀行、銀保監(jiān)會已出臺的適用于主要商業(yè)銀行、全國性金融資產管理公司的階段性房地產金融管理政策，加快推動房地產風險市場化出清。
加大住房租賃金融支持力度，拓寬相關市場多元化融資渠道
《通知》提出，要優(yōu)化住房租賃信貸服務，拓寬住房租賃市場多元化融資渠道。引導金融機構重點加大對獨立法人運營、業(yè)務邊界清晰、具備房地產專業(yè)投資和管理能力的自持物業(yè)型住房租賃企業(yè)的信貸支持，合理設計貸款期限、利率和還款方式，積極滿足企業(yè)中長期資金需求。鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則，為各類主體收購、改建房地產項目用于住房租賃提供資金支持。商業(yè)銀行向持有保障性住房租賃項目認定書的保障性租賃住房項目發(fā)放的有關貸款，不納入房地產貸款集中度管理。商業(yè)地產改造為保障性租賃住房，取得保障性租賃住房認定書后，銀行發(fā)放貸款期限、利率適用保障性租賃貸款相關政策。
同時，支持住房租賃企業(yè)發(fā)行信用債券和擔保債券等直接融資產品，專項用于租賃住房建設和經營。鼓勵商業(yè)銀行發(fā)行支持住房租賃金融債券，籌集資金用于增加住房租賃開發(fā)建設貸款和經營性貸款投放。穩(wěn)步推進房地產投資信托基金（REITs）試點。