非凡十年，莞邑澎湃。
十年來，東莞不僅在全國率先開啟了商事制度改革試點的進程，更在持續(xù)深化商事制度改革的過程中將開辦企業(yè)時間從35天壓縮到0.5天，內(nèi)部審批環(huán)節(jié)從1天縮短至“秒批”。因此，東莞數(shù)次因深化商事制度改革獲得“中國法治政府獎”、國務院督查激勵等國字號殊榮，以敢為人先的“東莞模式”成功打造出了一份商事改革全國樣本。
十年來，東莞在打造良好營商環(huán)境上持續(xù)發(fā)力，吸引著越來越多的人在這片創(chuàng)業(yè)沃土上投資興業(yè)——各類市場主體連續(xù)10年保持著10萬戶以上的增長勢頭，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)突破1萬家，位列廣東省地級市第一。東莞也在中國營商環(huán)境評價中被評為“全國標桿城市”。
十年來，東莞的市場主體穩(wěn)步快速增長——從54萬到100萬，再到150萬戶，東莞市場主體連續(xù)多年穩(wěn)居全省地級市第一，成為一座名副其實的創(chuàng)業(yè)之城、夢想之城。
逾150萬戶市場主體的磅礴力量，為東莞經(jīng)濟總量邁上萬億元大關注入了源源不斷的新動能。2021年，東莞地區(qū)生產(chǎn)總值為10855.35億元，同比增長8.2%，成為GDP過萬億元、人口超千萬的“雙萬城市”。
站在“雙萬”新起點上，東莞市市場監(jiān)督管理局將持續(xù)深化商事制度改革，持續(xù)突破質(zhì)量變革戰(zhàn)略，為東莞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量與擔當。
■東莞持續(xù)深化商事制度改革，打造良好營商環(huán)境，市場主體連續(xù)多年穩(wěn)居全省地級市第一
關鍵詞 市場活力
全市市場主體突破150萬戶
想要創(chuàng)辦一家公司從而實現(xiàn)一直以來的創(chuàng)業(yè)夢想，卻苦于沒有注冊地址可以用？又或是被注冊資金這道門檻所阻攔？
2012年年底，在東莞注冊一家公司開始變得便利起來。因為，彼時商事制度改革已經(jīng)在東莞全市順利推開——住所信息申報、新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊、注冊資本認繳制、全程電子化登記等便利化措施，使得擺在創(chuàng)業(yè)者面前關于公司注冊登記的諸多難題迎刃而解。眾多創(chuàng)業(yè)者們發(fā)現(xiàn)，在東莞開辦一家企業(yè)所要辦理的環(huán)節(jié)越來越少，所耗費的時間則越來越短。
也正是從商事制度改革這個分水嶺之后，東莞的個體工商戶、企業(yè)等市場主體的數(shù)量開始穩(wěn)步快速地增長了起來——從54萬戶到100萬戶，東莞只用了5年時間；從100萬戶到150萬戶，東莞只用了4年多時間。
在一座面積僅2460平方公里的城市，擁有超過150萬戶市場主體意味著什么？這意味著東莞每平方公里土地上孕育出了超過600位“老板”。這個密度在全國范圍內(nèi)排名第二，僅次于深圳。
如果看絕對值，截至今年9月底,東莞擁有的市場主體已達154萬戶，在全省市場主體總量中約占10%，在全國市場主體總量中占比1%。在全省21座城市中，東莞的市場主體數(shù)量僅次于深圳和廣州，在全省地級市中位列第一。
關鍵詞 助企紓困
疫情之下為企業(yè)“容缺辦”“加急辦”“延期辦”“遠程辦”
受疫情影響，申辦人困在封控區(qū)里出不來，原本應該限期辦理的申請無法及時辦理，已經(jīng)超期怎么辦？重要文件被滯留在封控區(qū)，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照無法變更怎么辦？
2022年年初，廣東海新智能廚房股份公司早已完成董事會和股東會召集，商議妥當公司增資后上市籌備事宜，不料遞交增資變更登記申請時，兩份董事簽名委托書原件滯留在已封控的上海，快遞無法即刻送達。
針對這兩張“急難愁盼”的委托書，東莞市市場監(jiān)督管理局采取“信任在先、承諾后補”的方式，先行收取委托書電子復印件，當天就為企業(yè)發(fā)放了變更后的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，不僅避免企業(yè)因材料不全無功而返，更為企業(yè)上市爭取了時間。
東莞市市場監(jiān)督管理局勇于擔當、服務為民，積極推動注冊許可業(yè)務全程網(wǎng)辦、全市通辦、“不見面”審批，落實“延期辦”“遠程辦”“加急辦”“容缺辦”，有效促進個體私營經(jīng)濟有序復蘇。
來自東莞市市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示，今年以來，全市新登記市場主體22.6萬戶，同比增長11.95%。其中新登記企業(yè)10.2萬戶，新登記個體工商戶12.4萬戶；累計推動個體戶轉(zhuǎn)型升級4798戶，為8戶市場主體提供疫情期間歇業(yè)備案服務。
關鍵詞 高質(zhì)量發(fā)展
質(zhì)量強市助推“東莞制造”搶占市場話語權
8月23日，東莞市宇瞳光學科技股份有限公司（以下簡稱“宇瞳光學”）的名字出現(xiàn)在第七屆廣東省政府質(zhì)量獎的獲獎名單中。這是省政府設立的最高質(zhì)量獎項，每兩年才評選一次，每屆大獎名額只有10個，十分稀缺。自此，東莞獲得“省政府質(zhì)量獎”的企業(yè)數(shù)量更新到五家。
正是深諳“質(zhì)量”是企業(yè)在市場競爭中的核心競爭力，位于東莞長安的宇瞳光學始終堅持自主創(chuàng)新研發(fā)，掌握了安防鏡頭行業(yè)的核心技術，占據(jù)了全球安防鏡頭市場的近半壁江山，成為行業(yè)內(nèi)的隱形冠軍。從在東莞成立企業(yè)到上市敲鐘，宇瞳光學只用了8年時間，在東莞這座奇跡之城走出了一條企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的絕佳路徑。
誠然，質(zhì)量和標準是一個地區(qū)經(jīng)濟實力、文明程度的綜合反映，也是產(chǎn)業(yè)和企業(yè)核心競爭力的集中體現(xiàn)。聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”的東莞，將大力推進質(zhì)量強市建設，深入實施質(zhì)量提升行動，加強全面質(zhì)量管理和質(zhì)量基礎設施體系建設，全面提升產(chǎn)品和服務質(zhì)量水平，從而助推“東莞制造”搶占市場話語權，為東莞經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級蓄勢賦能。
2022年6月9日，東莞因推進質(zhì)量強國建設工作成效突出獲得2021年度國務院督查激勵。這是東莞繼2016年、2018年兩次在深化商事制度改革加強事中事后監(jiān)管領域獲國務院督查激勵后，首次在質(zhì)量領域獲此殊榮。
通報表揚之外，通報還透露了來自國家層面的激勵支持措施——2022年，市場監(jiān)管總局將對包括東莞在內(nèi)的10個地方在質(zhì)量工作改革創(chuàng)新試點示范、國家質(zhì)量基礎設施布局建設、質(zhì)量提升行動重點幫扶、參與國際標準和國家標準制定等方面給予傾斜支持。
十年來，東莞這座廣東省地級市中唯一一座全國質(zhì)量強市示范城市，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持把質(zhì)量提升作為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力，持續(xù)推進質(zhì)量強市建設，不斷提升全市各行業(yè)質(zhì)量水平。
時至今日，東莞已建成包含8個國家級質(zhì)檢中心、2個國家級計量中心、18個省級質(zhì)檢站、23家認證機構、393家社會第三方檢測機構的質(zhì)量基礎設施服務體系，為東莞經(jīng)濟加快高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的技術支撐。