中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月11日訊 近日，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布行政處罰信息公示（貴陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司收取質(zhì)價(jià)不符的顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)案）。
貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)（筑）市監(jiān)處罰〔2022〕 7131號(hào)顯示，按照2021年“治理涉企收費(fèi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的通知文件要求，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳手2021年8月9日-2021年8月18日期問(wèn)對(duì)貴陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貴陽(yáng)農(nóng)商銀行”）收費(fèi)情況進(jìn)行檢查。
經(jīng)查，貴陽(yáng)農(nóng)商銀行南明支行、云巖支行在2019年1月1日至2021年6月30日期間，向貴州省銅仁市某公司、遵義市某公司、安順市某公司等5家公司收取顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)共計(jì)1141萬(wàn)元，在提供給企業(yè)的服務(wù)報(bào)告中出現(xiàn)邏輯問(wèn)題或明顯錯(cuò)誤、向不同企業(yè)提供的報(bào)告內(nèi)容基本一致，相互抄襲跡象明顯，無(wú)針對(duì)性、實(shí)質(zhì)性服務(wù)，內(nèi)容未根據(jù)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況提出實(shí)質(zhì)性計(jì)劃建議，服務(wù)缺乏針對(duì)性等問(wèn)題，存在收取顧問(wèn)費(fèi)而質(zhì)價(jià)不符的行為。貴陽(yáng)農(nóng)商銀行在檢查組進(jìn)點(diǎn)檢查后已將1141萬(wàn)元顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)全部清退。
2022年6月9日，貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將貴陽(yáng)農(nóng)商銀行涉嫌收取質(zhì)價(jià)不符的顧問(wèn)服務(wù)費(fèi)一案交由貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦理。2022年6月13日，貴陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)貴陽(yáng)農(nóng)商銀行法定代表人授權(quán)委托人姜學(xué)梨開(kāi)展了詢(xún)問(wèn)調(diào)查，姜學(xué)梨確認(rèn)寧夏檢查組對(duì)該行收費(fèi)情況調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)屬實(shí)、提取的證據(jù)真實(shí)有效、制作的相關(guān)人員詢(xún)問(wèn)筆錄準(zhǔn)確無(wú)誤。
貴陽(yáng)農(nóng)商銀行的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第（八）項(xiàng)、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十六條第三款、《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》第四條、第十八條和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》第五點(diǎn)第（十五）條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令貴陽(yáng)農(nóng)商銀行改正上述違法行為，并決定處罰如下：處已經(jīng)全部清退違法所得1141萬(wàn)元的0.1倍罰款計(jì)114.10萬(wàn)元。
相關(guān)法規(guī)：
《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條：經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為：
?。ㄒ唬┫嗷ゴ?，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；
?。ǘ┰谝婪ń祪r(jià)處理鮮活商品、季度性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其 他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；
?。ㄈ┠笤?、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過(guò)高上漲的；
?。ㄋ模├锰摷俚幕蛘呤谷苏`解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；
（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；
（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；
?。ㄆ撸┻`反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；
?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。
《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第二十六條：國(guó)家鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的支持力度，降低民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)綜合融資成本。
金融監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善對(duì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管考核和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)的信貸投放，并合理增加中長(zhǎng)期貸款和信用貸款支持，提高貸款審批效率。
商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在授信中不得設(shè)置不合理?xiàng)l件，不得對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)設(shè)置歧視性要求。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)范收費(fèi)行為，不得違規(guī)向服務(wù)對(duì)象收取不合理費(fèi)用。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)開(kāi)設(shè)企業(yè)賬戶(hù)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限。
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》第四條：商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。
《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》第十八條：商業(yè)銀行向客戶(hù)收取的服務(wù)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)明確的服務(wù)內(nèi)容。
《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi)降低企業(yè)融資綜合成本的通知》第五點(diǎn)第（十五）條：完善融資收費(fèi)管理制度。銀行制定與調(diào)整服務(wù)價(jià)格應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、誠(chéng)實(shí)、信用的原則，合理測(cè)算各項(xiàng)服務(wù)支出，充分考慮市場(chǎng)因素進(jìn)行綜合決策，不得利用協(xié)議定價(jià)方式收取高于合理水平的費(fèi)用。細(xì)化收費(fèi)制度執(zhí)行要求，針對(duì)不同適用情形實(shí)行差異化處理，避免分支機(jī)構(gòu)在執(zhí)行中“一刀切”。在業(yè)務(wù)合同中列明服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格和收費(fèi)方式等，不得超出合同約定范圍收取額外費(fèi)用；對(duì)于先收費(fèi)后服務(wù)、已收費(fèi)但業(yè)務(wù)提前終止的，應(yīng)確保收費(fèi)與服務(wù)內(nèi)容匹配。鼓勵(lì)對(duì)小微企業(yè)實(shí)施差異化定價(jià)策略，按照保本微利原則厘定小微企業(yè)融資服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
以下為原文：
