2022宏觀形勢年度論壇·夏季年會于7月16日-17日召開。國家統(tǒng)計局原局長，巨豐投資首席經濟學家邱曉華出席并演講。
談及房地產市場，邱曉華稱，政策春風是一陣接一陣，將近80個城市都取消了原有對地產調控的相對嚴格的措施，轉為保護、支持和鼓勵房地產的一些政策措施。但由于市場的不確定導致了投資者、消費者的信心還沒有完全恢復，還在觀望。
“整個上半年房地產投資1-4月份下降2.7%，1-5月份下降4%，1-6月份下降5.4%，始終沒有扭轉下降的局面，從銷售到開工也都是下降的，這就影響了和房地產相關的產業(yè)的發(fā)展，也影響了整個社會總需求的增長”，他說。
邱曉華分析認為，下半年中國經濟增長一定會明顯高于上半年?！皬哪壳扒闆r來看，三季度有可能會回升到4以上，四季度有可能回到5以上”，他說，“全年雖然離5.5左右的預期目標還有差距，但是實現(xiàn)4%以上或者4左右的這樣一個增長的前景還是有很大概率的”。
“從發(fā)展趨勢上看，我們逐步在朝5.5甚至比5.5還高的趨勢演變，這也符合政策所期望的目標”，邱曉華說。
以下為演講實錄：
邱曉華：非常高興，再次和大家相聚在這樣一個重要的論壇。今年已經過去了半年，回顧過去半年的經濟情況，我覺得可以這么說，我們經歷了一個相對高興又轉為相對悲觀的這樣一個上下波動的時刻。
確實，2022年起步我們就受到了三股力量的抑制。一是疫情的反復；二，通脹的高企；三，俄烏沖突。這三股抑制力量影響了世界的發(fā)展，也影響了世界的穩(wěn)定。中國作為世界一個重要的組成部分，當然也深受這三股抑制力量的影響。這三股力量其實是在我們去年出現(xiàn)的三重壓力下面的新的一些抑制因素，因此它導致了今年上半年中國經濟的開局叫做穩(wěn)開轉為二次觸底。
那么我想回顧上半年一個突出的特點確實就是3月下旬開始到4月、到5月的上旬，將近兩個月左右頭尾三個月，實際上是將近兩個月左右時間我們經歷了新冠疫情反復所帶來的巨大的沖擊。可以說這次疫情的反復沖擊一點也不亞于2020年武漢湖北疫情爆發(fā)所帶來的沖擊。
因為這一輪的疫情的反復，集中在珠三角、長三角、環(huán)渤海這三個中國經濟增長極的地方。它們的經濟分量、對中國經濟的影響力都遠遠超過當年武漢的影響。還好，在這樣一個不利的情況下面，國務院及時出臺了六方面33項穩(wěn)經濟大盤的有力舉措。
整個二季度國家統(tǒng)計局剛剛公布的是實現(xiàn)了0.4%的這樣一個微弱的但是又非常來之不易的正增長。因此整個上半年我們在一季度4.8的開局到二季度0.4的回落，到上半年2.5的這樣一個正增長，應當說這是上半年的總的一個情況。
從上半年的情況來看，我想主要是因為疫情的沖擊以及外部變局的一些影響，導致了我們國內一方面是需求的進一步收縮，另一方面是原本高企的上游產品的價格再次徘徊不降，因此給許多中下游企業(yè)帶來了一些不利的影響，造成了服務業(yè)、投資等這些領域的波動。
與此同時，由于原有一些政策措施的后續(xù)影響，整頓一些平臺經濟、整頓房地產行業(yè)以及一些領域里面存在的一些問題需要去化解等等，使得今年上半年中國經濟發(fā)展的很重要的一塊就是房地產，至今還沒有擺脫下降的這樣一個不利的局面。
大家知道，從政策上來看，上半年應當說房地產的政策春風是一陣接一陣，將近80個城市都取消了原有對地產調控的相對嚴格的措施，轉為保護、支持和鼓勵房地產的一些政策措施，春風一陣接一陣。
但是由于市場的不確定，因此投資者、消費者的信心還沒有完全恢復，還在觀望。因此整個上半年房地產投資1-4月份下降2.7%，1-5月份下降4%，1-6月份下降5.4%，始終沒有扭轉下降的局面，從銷售到開工也都是下降的，這就影響了和房地產相關的產業(yè)的發(fā)展，也影響了整個社會總需求的增長，這是回顧上半年需要指出的疫情的影響沖擊了服務業(yè)，沖擊了消費，也沖擊了生產，也沖擊了投資。
而也有一些政策后續(xù)的影響，使得原來一些對經濟影響比較大的房地產和平臺經濟也還沒有擺脫這個困難的局面，這邊還有一個數(shù)字需要和大家介紹。頭部互聯(lián)網企業(yè)上半年投資腰折，就是下降了50%，其中二季度下降將近70%，像騰訊投資下降76%，這就說明平臺經濟和房地產行業(yè)兩個領域里面投資的不景氣也直接影響了上半年經濟的發(fā)展。
那么我們看下半年怎么樣，我想下半年能夠看到的是疫情的沖擊正在減弱，從上半年集中的影響轉為散點局部的影響，可以預期它對整個生產、消費、投資這些領域的沖擊會逐步逐步的減弱。那么從5月下旬開始到6月份我們已經看到了減弱和政策的優(yōu)化所帶來的正效應。
第二，外部的沖突，應當說雖然還在路上，但是我們看到整個外部的變化似乎又出現(xiàn)了一些相對徘徊和緩的跡象。尤其是中美關系近期出現(xiàn)了一些和緩的或者相對穩(wěn)定的一些好的跡象。因此，也有對上半年沖擊比較大的因素在下半年會逐步的減弱，這是一個好消息。
我們預計在已經出臺的六方面33項穩(wěn)經濟大盤措施進一步作用下，在即將增加的一些比如說政策性金融機構八千億的信貸和三千億的補充投資的項目資本金的一些措施逐步到位，我們可以預期下半年整個中國發(fā)展態(tài)勢中間工業(yè)生產將進一步恢復，從1月份下降2.9%到5月份轉為增長0.7，到6月份轉為增長3.9，預期7月份、8月份之后工業(yè)生產速度將進一步提速，逐步恢復到疫情沖擊前的6%左右的常態(tài)水平。
同樣，服務業(yè)我們看到了在4月、5月下降的基礎下面，6月份也由負轉正，盡管還很微弱，但是已經看到1.3%的正增長，因此下半年服務業(yè)也會進一步提高正增長的幅度。消費我們同樣看到經歷了3月、4月、5月三個月的負增長之后，6月份出現(xiàn)了3.1%的正增長，7、8、9月，10、11、12，我想消費進一步穩(wěn)定回升的趨勢也是可以期待的。
投資整個上半年都是相對穩(wěn)定的，盡管疫情沖擊對一些領域有影響，但是總體上保持6-7之間的正增長，目前來看制造業(yè)也好、基本建設投資也好都開始加速，因此整個投資在下半年繼續(xù)可以穩(wěn)中趨升這樣的態(tài)勢。
現(xiàn)在大家關注的就是外貿形勢能不能夠延續(xù)二季度這樣一個好的表現(xiàn)，就是疫情之后5月、6月這樣一個好的表現(xiàn)，那么我想我們的外貿還是有韌性的，只要世界經濟不出現(xiàn)嚴重的衰退，中國的外貿保持一個平穩(wěn)增長的趨勢也是可以期待的。
因此，綜合起來看，我們有理由相信下半年的中國經濟一定會明顯高于上半年的中國經濟。至于會高到多少，從目前情況來看，三季度有可能會回升到4以上，四季度有可能回到5以上，這樣在上半年2.5，下半年4-5的這樣一個態(tài)勢綜合起來看，全年我們雖然離5.5左右的預期目標還有差距，但是實現(xiàn)4%以上或者4左右的這樣一個增長的前景還是有很大概率的。而且從發(fā)展趨勢上看，我們逐步在朝5.5甚至比5.5還高的趨勢演變，這也符合政策所期望的目標。
需要提醒大家注意的就是，疫情雖然有和緩，影響在減弱，但是確實惱人的病毒還沒有完全離我們遠去，我們還是要注意關注。
第二，外部雖然相對趨于穩(wěn)定和和緩，但是確實外部的黑天鵝事件還是值得我們需要保持警惕，尤其是通脹形勢和大的政治體的調整帶來的溢出的負面影響還是值得我們關注的。與此同時確實也需要注意國內近期大家都關注的房貸的類似這些現(xiàn)象對經濟的沖擊，我們也不能不高度的重視。因此我們在抱著謹慎樂觀期待的同時，也要關注可能出現(xiàn)的一些問題，進一步把政策落實好，把微觀的活力激活好，這樣我們實現(xiàn)一個中國經濟保持平穩(wěn)發(fā)展，逐步趨向合理區(qū)間的這樣一個預期要求是完全有可能的。
謝謝大家！