惡劣天氣停課信號生效期間，學生的安全如何保障？暴雨災害來臨時，地下空間管理經(jīng)營單位該落實哪些防御措施？本月初獲省人大常委會表決通過的《東莞市氣象災害防御條例》（以下簡稱《條例》），對上述問題作出了規(guī)定，并于今年8月1日施行。
細化各方職責 分災種分部門規(guī)定預防措施
立足我市氣象災害防御的實際，《條例》進一步理順了氣象災害防御體制機制。考慮到我市鎮(zhèn)（街）一級暫未單獨設置氣象部門的客觀實際，《條例》按照“分級負責、屬地管理為主”要求，規(guī)定鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當明確承擔氣象災害防御職責的機構和專職人員，并強調鎮(zhèn)（街）應當加大氣象災害防御經(jīng)費投入。
根據(jù)“政府主導、部門聯(lián)動、社會力量和市場機制廣泛參與”原則，《條例》還明確和細化了各部門、基層群眾自治組織、學校、重點場所、物業(yè)服務人員等主體在氣象防災減災工作的職責和義務。
此外，對于臺風、暴雨、雷電等在我市頻繁發(fā)生、影響較大的氣象災害，《條例》還分災種分部門規(guī)定了預防措施。
以暴雨災害防御為例。《條例》規(guī)定，城市管理綜合執(zhí)法部門應當巡查易澇點、垃圾填埋場等重點防御區(qū)域，及時清理雨水篦子等排水設施，確保排水順暢；住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務等部門應當督促建設單位和施工單位對在建工地的簡易工棚、地下空間、邊坡、擋土墻等場所開展安全檢查；交通運輸部門應當組織開展對災害易發(fā)區(qū)、危險區(qū)內的主要道路及附屬設施的監(jiān)督檢查；軌道交通部門應當組織開展對地勢低洼車站、通風口、過渡段、長大區(qū)間等重點區(qū)域排水設備設施的監(jiān)督檢查。
借鑒吸納成功經(jīng)驗 提高氣象災害應急處置能力水平
《條例》著眼于破解當前我市氣象災害工作中的難點、堵點問題，制定了工作措施，并注重吸納借鑒以往我市氣象災害防御中的一些行之有效的應急處置措施，將其上升為地方性法規(guī)予以明確。
記者留意到，《條例》在省的法規(guī)基礎上，對需要采取防御措施的學校范圍進行了補充擴大，規(guī)定相應的預警信號生效期間，特殊教育學校和中等職業(yè)學校應當停課。
《條例》對學生上學、放學等時段遇到災害性天氣的應對措施提出了明確要求。 《條例》第二十四條規(guī)定，停課信號生效期間，未啟程上學的學生不必到學校上課；在校學生（含校車上、寄宿）應當服從學校安排，學校應當保障在校學生的安全；上學、放學途中的學生應當就近到安全場所暫避。 《條例》第二十四條還明確，放學時段遇暴雨橙色，雷雨大風黃色、橙色、紅色，冰雹橙色、紅色預警信號生效時，所在區(qū)域內的托兒所、幼兒園、特殊教育學校、中小學校、中等職業(yè)學校以及校外培訓機構，應當根據(jù)實際情況，適當延遲放學。延遲放學期間，學校應當開放校舍，保障在校學生安全，并及時將延遲放學信息通知學生和家長；在確保安全情況下方可安排學生回家。
（記者 吳燕玲）