“工作人員的態(tài)度非常好，讓原本復(fù)雜的業(yè)務(wù)辦理變得很通暢！”不久前，林女士來到松山湖政務(wù)服務(wù)中心（下稱“政務(wù)服務(wù)中心”）辦理企業(yè)刻章與企業(yè)工商變更業(yè)務(wù)，隨后專門致電，表揚政務(wù)服務(wù)中心人員的細(xì)致服務(wù)。去年以來，政務(wù)服務(wù)中心累計收到表揚信12封、獲贈錦旗2面、錦牌1面，園區(qū)政務(wù)服務(wù)工作受到社會各界廣泛贊譽。
過去五年，松山湖實現(xiàn)由“園”到“城”的重大跨越，并躍升為大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)（松山湖科學(xué)城），已成為粵港澳大灣區(qū)科創(chuàng)資源集聚程度最高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最為活躍的地區(qū)之一。
推動國家戰(zhàn)略更好在松山湖落地生根，迫切需要更高水平的政務(wù)服務(wù)能力支撐。自2016年11月投入運行以來，松山湖政務(wù)服務(wù)中心始終堅持以人民為中心，緊抓“放管服”改革牛鼻子，創(chuàng)新謀劃“松湖政務(wù)”新供給，圍繞建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、辦事便利化、應(yīng)用數(shù)智化，大刀闊斧地推進政務(wù)服務(wù)改革，成為全市乃至全省政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新排頭兵。
“小切口”推動政務(wù)服務(wù)“大提升”
作為連接松山湖政府和群眾的“連心橋”，政務(wù)服務(wù)中心是直接體現(xiàn)園區(qū)政府服務(wù)質(zhì)量的“晴雨表”，更是政府了解社情民意的重要渠道。
近年來，為解決群眾的微事、小事、實事，政務(wù)服務(wù)中心積極創(chuàng)新舉措，通過對服務(wù)方式與服務(wù)設(shè)施優(yōu)化提升，全流程提升群眾辦事便利度。
“工作人員加班幫我辦好業(yè)務(wù)，工作效率高，服務(wù)態(tài)度好?！比ツ?月，徐先生恰逢下班時間來到中心窗口辦理存量房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。為避免徐先生多次跑動，窗口工作人員主動提供“延時服務(wù)”，為其細(xì)心解答，反復(fù)與審批部門進行溝通，及時解決辦證問題。
為解決企業(yè)群眾辦事“上班沒空辦，下班沒處辦”的問題，政務(wù)服務(wù)中心于2021年啟動工作日延時服務(wù)機制，為臨近或恰逢下班時間前來辦事的群眾繼續(xù)提供服務(wù)，并實行了容缺受理機制，有效解決群眾辦理相關(guān)行政許可事項多次往返跑的難題。
“此前也有不少市民群眾反映，工作日到窗口辦理業(yè)務(wù)需要請假，十分不便。”松山湖政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)中心還啟動了“周六不打烊”延時服務(wù)，并在服務(wù)窗口配置“好差評”評價器，促進窗口服務(wù)質(zhì)量提質(zhì)升級。截止到2022年4月，已提供咨8800人次，辦結(jié)事項4915宗，平均每個休息日辦理117宗。
圍繞營造周到熱情有效率的政務(wù)環(huán)境目標(biāo)，松山湖政務(wù)服務(wù)中心已積極推動多項政務(wù)改革創(chuàng)新舉措，促使更多政務(wù)服務(wù)“零跑動”“指尖辦理”“不見面審批”，企業(yè)群眾辦事更方便。
通過雙郵寄服務(wù)，對當(dāng)場無法獲取的證照、證件和批復(fù)結(jié)果等，為群眾提供免費郵寄服務(wù)，變“上門取”為“送上門”；疫情防控期間，通過非接觸式服務(wù)，實現(xiàn)8大部門155個事項零跑腿、零花費、零接觸辦理；創(chuàng)新引入“5G視頻辦”，通過視頻方式為深圳、松山湖高新區(qū)企業(yè)群眾提供專業(yè)人社服務(wù)，打造遠(yuǎn)程非接觸式“省內(nèi)通辦”新模式。
2021年，政務(wù)服務(wù)中心共接待辦事群眾超16.9萬人次，受理業(yè)務(wù)達13.5萬宗，綜合窗口累計辦件量達4.1萬宗，群眾滿意率達99.94%，優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)影響力逐漸凸顯，優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境吸引力顯著增強。
加速“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)改革延伸
近日，松山湖市民中心南湖灣分廳、中集智谷分廳正式揭牌成立。政務(wù)服務(wù)中心以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為分陣地建設(shè)服務(wù)分廳,旨在打通群眾辦事“最后一公里”，不斷延伸政務(wù)服務(wù)觸角，進一步完善園區(qū)“一個中心、多個支點”的政務(wù)服務(wù)體系。
“此次在南部研發(fā)企業(yè)總部片區(qū)、湖畔創(chuàng)新企業(yè)基地設(shè)立的辦事分廳，采取政府指導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)自主運營，打造了政企合作新模式。”松山湖黨工委委員、管委會委員陳溪華表示，兩個辦事分廳投入運營后，預(yù)計將為兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)300多家高新企業(yè)、30余個龍頭企業(yè)研發(fā)中心、高成長性科技項目提供政務(wù)咨詢、財稅服務(wù)等多項服務(wù)，進一步實現(xiàn)便企、利企、惠企，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
兩分廳的揭牌成立，正是松山湖深入推動“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)改革拓展的集中縮影。目前，政務(wù)服務(wù)中心已整合300多個高頻公共服務(wù)事項“下沉”至產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射各類企業(yè)2000多家、群眾8萬余人，縱深推進“最多跑一次”改革向基層延伸擴面，打造“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。
圍繞服務(wù)水平和效能提升，政務(wù)服務(wù)中心全面推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事流程、綜窗建設(shè)等進一步規(guī)范化運行。
以窗口服務(wù)為例，政務(wù)服務(wù)中心大力推行“無差別綜合窗口”建設(shè)工作，已實現(xiàn)12個部門共713項業(yè)務(wù)入駐并實現(xiàn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺收件，分類實行“無差別全科受理”，綜窗占比超八成。
為進一步提升服務(wù)能力，中心加快探索政務(wù)服務(wù)“跨省通辦、省內(nèi)通辦、全市通辦”模式。去年8月20日，松山湖政務(wù)服務(wù)中心與江蘇省蘇州市張家港市行政審批局簽訂了政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作框架協(xié)議，搭建起政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”平臺，標(biāo)志著松山湖步入了“跨省通辦”新時代。
政務(wù)服務(wù)中心還開設(shè)了“深莞通辦”專窗，梳理含深圳市302項、東莞市335項的“深莞通辦”事項清單，深圳戶籍居民可以就近辦理公安、社保等182項高頻事項，極大方便莞深市民辦事。
此外，政務(wù)服務(wù)中心還推出了“企業(yè)注冊一窗通辦”民生項目，為園區(qū)所有新設(shè)立市場主體提供免費幫辦服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一件事一次辦”，提升園區(qū)企業(yè)開辦便利度，增強園區(qū)的經(jīng)濟活力和投資吸引力。
“我來一樓辦理業(yè)務(wù)，語言不通對政策也不了解。所幸工作人員及時解決語言上的障礙，還通過一窗通辦服務(wù)協(xié)助我補齊了開設(shè)公司所需的資料?！眮碜约蛹{的外國友人表示，得益于政務(wù)服務(wù)中心工作人員的幫助，他在中國擁有了一家屬于自己的公司，更讓他深切體會到中國人民的真誠善良。
“數(shù)智化”治理讓政務(wù)服務(wù)提質(zhì)
走進政務(wù)服務(wù)中心，環(huán)境布局寬敞，色彩明快，給人以年輕活力的感官體驗，更拉近了政府工作人員與辦事群眾、企業(yè)之間的距離。
政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)置了業(yè)務(wù)辦理區(qū)、咨詢導(dǎo)辦區(qū)、自助申報區(qū)、休息等候區(qū)、母嬰室、宣傳展示區(qū)等多個功能區(qū)，并設(shè)置自助拍照機、充電寶等系列便民服務(wù)設(shè)施，最大程度為市民和企業(yè)提供全天候、全方位、快捷高效的政務(wù)服務(wù)。
近年來，政務(wù)服務(wù)中心以打造“便民化、智能化、人性化”多功能服務(wù)大廳為目標(biāo)，加速推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”落地，變“群眾跑腿”為“信息跑路”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，不斷提高政府服務(wù)效能。
線上“一網(wǎng)辦”。以“數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的方式，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”。政務(wù)服務(wù)中心大力推廣、提倡使用電子證照，實現(xiàn)社會民生與涉企政務(wù)服務(wù)高頻事項等全流程網(wǎng)上辦，有效提高疫情防控期間群眾企業(yè)辦事便利度。
線下“一次辦”。通過優(yōu)化流程，整合環(huán)節(jié)，推進“減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動、減時間”，手續(xù)一次辦理完畢。政務(wù)服務(wù)中心24小時自助服務(wù)區(qū)內(nèi)，已配備了“莞家政務(wù)”、粵智助、“微車管所”等29臺自助服務(wù)終端，可辦理800余項服務(wù)事項，涵蓋戶籍、民生、社保、交通等多個領(lǐng)域。
政務(wù)服務(wù)中心還以園區(qū)社區(qū)、黨群服務(wù)中心為分陣地，陸續(xù)鋪設(shè)15臺“莞家政務(wù)”自助終端，并推動深圳市政務(wù)服務(wù)一體機進駐華為終端總部。2021年至今，園區(qū)各類自助終端設(shè)備業(yè)務(wù)辦理總量達35萬件。
目前，政務(wù)服務(wù)中心推出的不見面審批、深莞通辦、功能區(qū)通辦、一窗通辦等各項改革措施已獲得企業(yè)、群眾的普遍肯定，政務(wù)服務(wù)改革成效初顯。
隨著松山湖“一網(wǎng)、一門、一次”政務(wù)改革邁向深水區(qū)，既為建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府插上了翅膀，也必然為科學(xué)城改革創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)活力、釋放潛能。