一張表、5小時(shí)，一家企業(yè)從無(wú)到有、成功開(kāi)辦；進(jìn)一門(mén)、到一窗、上一網(wǎng)，人不跑腿、數(shù)據(jù)跑，不同部門(mén)事項(xiàng)同時(shí)辦結(jié)……
正是這樣的改革力度，讓東莞脫穎而出。近年來(lái)，東莞線上線下積極提升企業(yè)群眾辦事便利度，聚焦解決企業(yè)群眾急難繁，營(yíng)商環(huán)境多項(xiàng)改革措施拿下“全國(guó)首創(chuàng)”“全省領(lǐng)先”的成績(jī)。
刷新紀(jì)錄：企業(yè)開(kāi)辦5小時(shí)“搞掂”
上午線上提交資料，下午線下拿證到手，最快5個(gè)小時(shí)全辦好。自從去年11月開(kāi)辦企業(yè)“一窗通取”服務(wù)上線以來(lái)，東莞“老板們”到市民服務(wù)中心“最多跑一次”便可辦結(jié)。
據(jù)悉，企業(yè)開(kāi)辦“一張表”“一網(wǎng)通辦”服務(wù)已逐步覆蓋東莞全市，將涉及企業(yè)開(kāi)辦的6個(gè)不同部門(mén)業(yè)務(wù)審批時(shí)限進(jìn)一步壓縮，多項(xiàng)改革大幅壓縮了企業(yè)的跑動(dòng)次數(shù)、辦理時(shí)長(zhǎng)，進(jìn)一步刷新了東莞市企業(yè)開(kāi)辦的速度，有力推動(dòng)?xùn)|莞在營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境上繼續(xù)走在改革前列。
企業(yè)“出生障礙”要打破，“成長(zhǎng)煩惱”也要解決。針對(duì)企業(yè)全生命周期，東莞推出多條反饋渠道，做到企業(yè)訴求有求必應(yīng)、一跟到底。
去年9月，東莞市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線上線企業(yè)服務(wù)專(zhuān)席，實(shí)行“7×13”工作制，即一周七天，每天早8時(shí)至晚21時(shí)的13個(gè)小時(shí)工作制，為企業(yè)提供涉企政務(wù)咨詢(xún)、政策解答、投訴舉報(bào)等服務(wù)。
截至目前，熱線接通企業(yè)來(lái)電近萬(wàn)通，直接解答率92.8%，辦理滿意度98.3%，進(jìn)一步完善企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。
此外，作為廣東省“一照通行”改革試點(diǎn)，東莞市于2021年5月啟動(dòng)改革工作，加快企業(yè)登記與經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)跨部門(mén)申報(bào)融合，12月31日上線實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)辦。全面深化“證照分離”改革，目前已完成涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)改革152項(xiàng)，其中直接取消審批24項(xiàng)、審批改為備案7項(xiàng)、實(shí)行告知承諾30項(xiàng)（含部分實(shí)行告知承諾）、優(yōu)化審批服務(wù)94項(xiàng)等，大大提升了業(yè)務(wù)辦理效率和審批速度。
全省之最：“標(biāo)桿大廳”服務(wù)一體化
去年5月，東莞市民服務(wù)中心被評(píng)為廣東省政務(wù)服務(wù)市級(jí)標(biāo)桿大廳。“標(biāo)桿大廳”的?？腿~小姐告訴記者，以前公司辦理施工圖備案需要帶19項(xiàng)材料，辦5個(gè)工作日?！艾F(xiàn)在只需2項(xiàng)材料，至多1小時(shí)就能辦完?！?/span>
位于CBD的市民服務(wù)中心剛滿2周歲，是全省進(jìn)駐部門(mén)最多、進(jìn)駐事項(xiàng)最多、綜合窗口最多的辦事大廳之一，也成為了東莞展示現(xiàn)代化都市形象、法治化營(yíng)商環(huán)境的一張新名片。
近年來(lái)，東莞完善35個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，596個(gè)村（社區(qū)）在黨群服務(wù)中心布設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口，建成政務(wù)服務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動(dòng)平臺(tái)、自助終端多位一體的政務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)“一網(wǎng)辦”“一門(mén)辦”“一窗辦”“一機(jī)辦”，線上線下全面提升企業(yè)群眾辦事便利度。
線下建成“標(biāo)桿大廳”，線上也有“全省領(lǐng)先”。
截至目前，東莞市行政許可事項(xiàng)網(wǎng)辦率99.36%、全程網(wǎng)辦率97.94%?！盎浵盗小币苿?dòng)服務(wù)得到廣泛應(yīng)用，“i莞家”“企莞家”“數(shù)莞家”和“東莞市民卡”應(yīng)用獲得企業(yè)市民點(diǎn)贊。
目前，“粵商通”東莞專(zhuān)版可用487項(xiàng)惠企服務(wù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)指尖辦、政策送上門(mén)、訴求速回應(yīng)、資金輕松籌、商機(jī)全在手、人才四海來(lái)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“粵商通”東莞專(zhuān)版注冊(cè)東莞企業(yè)累計(jì)114.29萬(wàn)家，日均活躍率2.65%，位列全省第一。
而在東莞多個(gè)鎮(zhèn)街、園區(qū)和企業(yè)中，“莞家政務(wù)”自助終端隨處可見(jiàn)。華為、vivo、萬(wàn)科等明星企業(yè)已經(jīng)相繼申請(qǐng)并安裝這一“辦事神器”，目前全市已布局超過(guò)740臺(tái)，繁忙的“上班族”收獲了一番高效和自由。
全省領(lǐng)先：政務(wù)服務(wù)便利化成果喜人
“原本想上午在東城辦，下午去市中心辦理其他業(yè)務(wù)。預(yù)約時(shí)看到‘全市通辦’的提示，沒(méi)想到在東城就辦好了所有事項(xiàng)，不用多地跑，實(shí)在是太好了?！痹跂|城政務(wù)服務(wù)大廳，張女士笑言嘗到了“全市通辦”改革的“頭啖湯”，成功辦妥內(nèi)資有限責(zé)任公司設(shè)立所有業(yè)務(wù)。
通過(guò)“窗口前移、市鎮(zhèn)通收、跨鎮(zhèn)通辦”，“全市通辦”打破了地域限制，建立了企業(yè)群眾“全市通辦、就近能辦、異地可辦”的政務(wù)服務(wù)新模式。
近年來(lái)，東莞積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便利化，提供“延期后補(bǔ)”“周末延時(shí)服務(wù)”“工作日不午休”服務(wù)，已實(shí)現(xiàn)“四免”優(yōu)化事項(xiàng)數(shù)1943個(gè)。同時(shí)，持續(xù)落實(shí)“放管服”改革和精簡(jiǎn)行政審批工作，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”比例為99.94%，推出1879項(xiàng)事項(xiàng)“免證辦”、791項(xiàng)事項(xiàng)“不見(jiàn)面審批”、270項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“容缺辦”、61項(xiàng)“一件事”一次辦主題服務(wù)、40項(xiàng)“秒批”服務(wù)，大大節(jié)約企業(yè)群眾時(shí)間成本。
作為外來(lái)人口大市，為助力大灣區(qū)政務(wù)服務(wù)一體化，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷，東莞多渠道暢通“跨城通辦”，目前已實(shí)現(xiàn)791項(xiàng)事項(xiàng)“全國(guó)通辦”，“莞家政務(wù)”自助終端已與省內(nèi)8個(gè)城市實(shí)現(xiàn)互通對(duì)接，一共上線便民服務(wù)658個(gè)。
“‘武漢-東莞’跨省通辦功能讓來(lái)自武漢的同事無(wú)須回到當(dāng)?shù)?，通過(guò)自助終端便可直接辦理武漢的事項(xiàng)，節(jié)約了很多時(shí)間精力。”vivo行政管理專(zhuān)員張偉感慨道。
不僅如此，記者從市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局了解到，為營(yíng)造更加開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，努力打造更有溫度、更有吸引力的人才高地，東莞多部門(mén)持續(xù)優(yōu)化人才服務(wù)，通過(guò)流程整合“一件事一次辦”、“秒批”改革、全程網(wǎng)辦、全市通辦等舉措，啟動(dòng)大學(xué)生入戶(hù)“直通車(chē)”，極大便利了大學(xué)生入戶(hù)。
“提交資料后45分鐘拿到準(zhǔn)遷證，現(xiàn)在可以入戶(hù)東莞啦！”2021年12月13日，在黃江鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口，來(lái)自湖北荊州的李先生成為全市第一位體驗(yàn)“極速落戶(hù)”改革的市民，“剛舉辦人才活動(dòng)周，改革措施就馬上落地，給東莞的愛(ài)才之心點(diǎn)贊?！?/span>
東莞全面清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，積極做好網(wǎng)上中介服務(wù)超市的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和推廣應(yīng)用工作。
“以前外地來(lái)的企業(yè)總有一些條條框框限制，要花很多時(shí)間和人力來(lái)收齊資質(zhì)證明材料，現(xiàn)在有了一個(gè)公開(kāi)透明的中介平臺(tái)，外地企業(yè)進(jìn)駐東莞可以更公平、更便捷?！逼髽I(yè)代表利先生說(shuō)。
截至2021年12月，東莞市網(wǎng)上中介超市成交量為12144宗，全省第二；成交金額7.7億元，全省第二；入駐項(xiàng)目業(yè)主1866家，在全省排名第四；入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)583個(gè)，排名全省第四。
全國(guó)領(lǐng)先：“交房即發(fā)證”全市推廣
數(shù)字政務(wù)，是讓全民共享美好數(shù)字生活的主戰(zhàn)場(chǎng)。在建設(shè)數(shù)字中國(guó)的大背景下，尤其在商貿(mào)繁忙的粵港澳大灣區(qū)，各個(gè)城市的政府服務(wù)能力都在大比拼。
正是邁向GDP萬(wàn)億目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)刻，東莞在這場(chǎng)比拼成果如何？
一手拿新家鑰匙，一手領(lǐng)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。今年6月，一批來(lái)自萬(wàn)科皇馬酈宮的新業(yè)主在交房當(dāng)天順利領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，成為東莞市新一批享受住宅項(xiàng)目“交房即發(fā)證”利好的置業(yè)者。
早在2019年，東莞“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”已領(lǐng)跑全國(guó)，發(fā)展至今，“不動(dòng)產(chǎn)一天辦”“1小時(shí)辦”“交房即辦證”已向全市推廣。這是東莞不動(dòng)產(chǎn)登記改革的創(chuàng)新成效，更是東莞在便民利企和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上的持續(xù)努力。
2020年，央視發(fā)布《2019中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》，在經(jīng)濟(jì)活躍城市的營(yíng)商環(huán)境綜合排名中，東莞位居全國(guó)前五；在《2020年中國(guó)296個(gè)地級(jí)及以上城市營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》中，東莞緊跟蘇州、珠海，成為入圍前20的4座地級(jí)城市之一。
在壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限方面，東莞同樣走在全國(guó)前列。近年來(lái)，東莞建成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程審批子系統(tǒng)并全面運(yùn)行，政府投資項(xiàng)目審批流程已壓縮至40工作日，社會(huì)投資項(xiàng)目壓縮至30個(gè)工作日，遠(yuǎn)快于120個(gè)工作日的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，使工程建設(shè)項(xiàng)目審批更快、流程更簡(jiǎn)、效率更高、服務(wù)更優(yōu)。
自2021年7月政務(wù)服務(wù)“走一線”開(kāi)展以來(lái)，東莞全市已有16位部門(mén)“一把手”來(lái)到市民服務(wù)中心走窗口，體驗(yàn)辦事流程、提出優(yōu)化建議。在各鎮(zhèn)街辦事大廳，疏堵專(zhuān)窗、“行走基層”等工作也在進(jìn)行中。
讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑路，企業(yè)輕裝上陣，政務(wù)服務(wù)和行政效率的提升優(yōu)化，帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和發(fā)展動(dòng)力。