新春佳節(jié)將近，東莞大地洋溢著欣欣向榮的景象：市政府推出“穩(wěn)崗惠企便民十條”，拿出6.6億元大禮包，幫助企業(yè)和群眾溫馨過大年。
這將是一個不一樣的新年。經(jīng)過千百萬東莞人40余年的努力，東莞終于躋身“萬億俱樂部”。
從GDP只有6億元到邁過萬億大關，40多年間，東莞從農業(yè)縣崛起為全國第15個GDP過萬億、人口過千萬的“雙萬”城市。
回望來路，40多年前，東莞虎門的一個小小手袋廠，奠定了一座城市制造業(yè)立市的根基，也開啟了全國外向型經(jīng)濟發(fā)展的新征程。
昔日改革開放的先行者，如今再開風氣之先。近日，東莞市第十五次黨代會提出，聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，在制造業(yè)名城掀起一場科技革命。
“雙萬”不是終點，前方更加精彩。東莞心懷夢想再出發(fā)。
產(chǎn)業(yè)為基，提升制造業(yè)競爭力
在辦公室里，即使不走進工廠，生益電子股份有限公司（下稱“生益電子”）總經(jīng)理張恭敬也可以在手機數(shù)字化工業(yè)平臺系統(tǒng)的屏幕上，實時看到工廠內的印制電路板從原材料、開料、鉆孔等每道工序的運行狀態(tài)，運行參數(shù)、生產(chǎn)效率等數(shù)據(jù)也一目了然。
張恭敬表示：“數(shù)字化工業(yè)平臺每天實時下發(fā)1600類上萬個參數(shù)/配方，實時采集5000萬行數(shù)據(jù)，我們將數(shù)據(jù)融入專業(yè)軟件搭建的標準化設計平臺，幫助工程師建立數(shù)字化模型，進行一系列的虛擬工藝化分析和判斷，為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營做決策參考?！?/span>
數(shù)字化富礦不僅讓生益電子有效提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品良率，降低人工成本，而且其生產(chǎn)出的PCB產(chǎn)品引領了行業(yè)技術的發(fā)展，也贏得市場的青睞和認可，并為此與眾多世界頂尖企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作關系，成長為中國電子元件百強企業(yè)。
作為一家36歲的老牌企業(yè)，生益電子通過數(shù)字化建設涅槃重生。東莞以制造業(yè)立市，擁有工業(yè)企業(yè)超過19萬家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過1.1萬家，是全國制造業(yè)最密集的城市之一。在追求效率和品質的數(shù)字化時代，數(shù)量龐大的制造業(yè)企業(yè)對數(shù)字化轉型升級的需求尤為迫切，數(shù)字化成為眾多傳統(tǒng)企業(yè)“老樹發(fā)新枝”的突圍路徑之一。
數(shù)字經(jīng)濟，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”，同時也讓新興產(chǎn)業(yè)在東莞陸續(xù)挺起了脊梁，“新芽成大樹”。近年來，東莞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過18%，東莞躋身數(shù)字中國指數(shù)第7名，具有硬件制造、鏈群集聚和市場規(guī)模等三大優(yōu)勢，有基礎、有潛力抓住新一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的機遇。
為了加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，東莞通過“一號文”的形式，旗幟鮮明地宣告：“聚焦科技創(chuàng)新和先進制造，全市三年統(tǒng)籌安排財政資金不少于100億元，加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，全力推動數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展?！?/span>
錨定數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的新目標，東莞勾勒出全新的藍圖：到“十四五”期末，東莞將實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉型升級全覆蓋，引領帶動超過15萬家中小工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)上云用云降本提質增效；東莞數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1.3萬億，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達23%，進一步鞏固和增強東莞數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模效益在全省乃至全國各大中城市中的地位和優(yōu)勢，在關鍵產(chǎn)業(yè)招引培育上持續(xù)發(fā)力，做強做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，努力將數(shù)字經(jīng)濟培育成為“十四五”時期東莞高質量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新支柱。
為了讓企業(yè)數(shù)字化轉型“愿改、敢改、會改”，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“有市場、有需求、有信心”，東莞決心拿出更大力度、更實舉措支持數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展，筆者發(fā)現(xiàn)東莞市政府“一號文”在財政資金、空間保障、政府服務等方面對數(shù)字經(jīng)濟給予更大力度支持。
另外，東莞市政府“一號文”明確提出，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展試驗區(qū)、建設制造業(yè)數(shù)字化轉型示范城市的目標，重點從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和夯實發(fā)展基礎三個維度，提出15條政策措施，涉及95項具體條款。此外，針對不同產(chǎn)值規(guī)模和發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，“一號文”真金白銀給予精準政策支持，特別是重點支持新一代電子信息、高端裝備制造、食品飲料、紡織服裝鞋帽、家具等五大產(chǎn)業(yè)集群率先轉型，進一步提高全要素生產(chǎn)率、市場占有率。
數(shù)字化的浪潮奔涌而至，誰能抓住這個“牛鼻子”，誰就占領先機、贏得優(yōu)勢。東莞選擇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，以鏈接全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈為紐帶，提升制造業(yè)競爭力，更好地為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局賦能。
創(chuàng)新為核，建設灣區(qū)科創(chuàng)高地
從制造大市向制造強市轉型的路上，科技創(chuàng)新是必不可少的驅動力。過去，外界評價東莞制造“大而不強”“多而不精”，比如，在2020年發(fā)布的廣東制造業(yè)500強榜單中，東莞雖有78家企業(yè)上榜，但大多位于榜單100名開外，且平均營收為21.56億元，落后于全省500強平均營收100.35億元。
東莞很早看到了這一問題，早在2015年，東莞便以實施智能制造、服務型制造、創(chuàng)新制造、優(yōu)質制造、集群制造、綠色制造等“六大工程”為抓手，努力從制造業(yè)大市向制造業(yè)強市轉變。在今年1月召開的中國共產(chǎn)黨東莞市第十五次代表大會上，東莞市委書記、市人大常委會主任肖亞非指出：“堅持‘科技創(chuàng)新+先進制造’城市特色，是東莞在現(xiàn)代化新征程中爭先進位的必由之路，是東莞與大灣區(qū)城市實現(xiàn)錯位發(fā)展的最佳策略，是東莞厚植自身高質量發(fā)展優(yōu)勢的根本寄托?！?/span>
在科創(chuàng)道路上奮勇爭先，東莞已有厚實“家底”。
舉全市之力打造的松山湖科學城，如今愈來愈成為東莞創(chuàng)新的核心引擎。一大批明星創(chuàng)新企業(yè)云集——華為、易事特、生益科技、東陽光藥業(yè)，為科技創(chuàng)新提供一線實踐土壤。
一大批新型研發(fā)機構相繼落地——廣東電子工業(yè)研究院、華南協(xié)同創(chuàng)新研究院、廣東華中科技大學工業(yè)技術研究院、廣東省智能機器人研究院，為科技創(chuàng)新提供國際視野和理論支撐。
數(shù)個“國之重器”激活創(chuàng)新能量場——中國散裂中子源、先進阿秒激光重磅坐鎮(zhèn)，為科技創(chuàng)新提供源頭活水。
經(jīng)過多年探索，東莞還形成了覆蓋“原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、成果轉化、企業(yè)培育”的全鏈條科創(chuàng)體系。在該體系中，一切有利于科技創(chuàng)新的元素充分涌流，最終惠及各個科技型企業(yè)。正是遍布于莞邑大地上的19萬家工業(yè)企業(yè)、1.1萬家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、7387家國家高新技術企業(yè)、79家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、66家上市企業(yè)和3家營收超千億的頭部企業(yè)，夯實了東莞在科技創(chuàng)新路上奮勇爭先的基礎。
站在“雙萬”城市的新起點上，東莞越來越認識到，以科技創(chuàng)新和先進制造的深度融合，加快培育壯大新動能，是全市上下抵御風險、安身立命的必然選擇，也是東莞經(jīng)濟再創(chuàng)輝煌、穩(wěn)中求進的最大底氣。
因此，東莞第十五次黨代會報告針對科技創(chuàng)新提出一系列子目標：R&D占比達到3.7%，國家高新技術企業(yè)增至1.2萬家，人才總量達到383萬人、占比達到35%，高技術制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重達到43%，以高技術產(chǎn)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快形成……具體數(shù)據(jù)達標后，東莞最終將實現(xiàn)進一步優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)、提升創(chuàng)新能級，使創(chuàng)新真正成為引領東莞發(fā)展的第一動力。
融入“雙區(qū)”，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢
1月10日，由環(huán)球時報社主辦的“第二屆環(huán)球城市招商引資推介大會”舉行，東莞濱海灣新區(qū)等十個新區(qū)入選“2021最具投資吸引力新區(qū)”。這是濱海灣新區(qū)連續(xù)兩年強勢上榜。
濱海灣為什么受投資者矚目？毗鄰港澳、緊連穗深，濱海灣新區(qū)占據(jù)著黃金聯(lián)絡節(jié)點。未來，這里將匯集港澳碼頭、城際軌道、高速鐵路等復合交通，實現(xiàn)6分鐘到深圳、35分鐘到廣州、40分鐘到香港，全面融入廣深港“半小時通勤圈”。目前，新區(qū)已引入OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部、正中科學園等一批知名企業(yè)IP。
攤開粵港澳大灣區(qū)地圖，東莞位于粵港澳大灣區(qū)重要區(qū)域，地處珠三角東西兩岸融合發(fā)展的主軸，介于香港、廣州、深圳三座世界一流城市之間。
時代青睞東莞，區(qū)位得天獨厚。
當前，粵港澳大灣區(qū)、深圳建設中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設深入推進，橫琴、前海兩個合作區(qū)成為新一輪改革開放高地，香港提出北部都會區(qū)發(fā)展策略……新的發(fā)展格局，召喚著東莞必須更加奮發(fā)有為。
就像當年蹲守在口岸，將香港客商“搶”到東莞一樣，今天的東莞，同樣將一大批國家和省的重大戰(zhàn)略“爭”到東莞。
例如，松山湖科學城納入綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，國家創(chuàng)新型城市通過驗收，獲批廣東省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新實驗區(qū)，爭取大灣區(qū)大學在莞籌建和香港城市大學（東莞）落戶……東莞的發(fā)展早已不再是一座城市的事，更肩負著國家和廣東賦予的使命和期待。
這種使命，寄托在一批重大開放平臺的建設中——濱海灣新區(qū)成為大灣區(qū)特色合作平臺，水鄉(xiāng)功能區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)共建“全面深度合作先導區(qū)”，南部九鎮(zhèn)率先對接和融入深圳都市圈建設。
這種使命，表現(xiàn)在一批重大交通設施的聯(lián)通中——贛深高鐵、穗深城際、莞惠城際等建成通車，港澳客運碼頭至澳門水上客運航線通航，東莞-香港國際空港中心項目試運行，灣區(qū)快線網(wǎng)絡覆蓋大灣區(qū)城市群。
這種使命，彰顯在一批重大改革舉措的落地中——建設省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新實驗區(qū)深入推進，國家開放型經(jīng)濟新體制綜合試點、“放管服”改革、功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革等取得明顯成效。
星光不負趕路者，歲月不負追夢人。
深度融入“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設，東莞思路清晰、部署有力：加快松山湖科學城、濱海灣新區(qū)、水鄉(xiāng)功能區(qū)、銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)等高水平重大平臺建設，推動大灣區(qū)大學科技園、OPPO智能制造中心、vivo智慧終端總部等項目建設；發(fā)揮有效投資的關鍵作用，完成固定資產(chǎn)投資2800億元以上，推進東勤通訊、京東都市科技金融創(chuàng)新中心等371個重大產(chǎn)業(yè)項目建設；深化與港澳的對接合作，吸引更多港澳青年來莞就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索港資企業(yè)商事登記全程電子化改革。
香港科技大學教授、松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)始人李澤湘介紹，得益于東莞良好的科研基礎和產(chǎn)業(yè)配套能力，松山湖國際機器人產(chǎn)業(yè)基地共孵化60多家公司，存活率達80%，硬科技公司達100%，這種孵化成功率全球罕見。
深度融入“雙區(qū)”“兩個合作區(qū)”建設，東莞不斷開創(chuàng)高質量發(fā)展的新格局。
肩負國家使命，擁抱“雙區(qū)”夢想，東莞的未來無可限量。
一線實踐
松山湖高新區(qū)：
引育高層次人才3000余人 打造大灣區(qū)科創(chuàng)新高地
當下中國電路板產(chǎn)業(yè)占了全球產(chǎn)能的一半，位于東莞松山湖的生益科技則是國內覆銅板產(chǎn)業(yè)規(guī)模第一的領頭羊。生益科技董事長劉述峰說：“我們不但要把好的產(chǎn)品推向世界，還要讓我們的企業(yè)在世界上發(fā)聲，提升中國企業(yè)在國際標準制定方面的主導權，提高中國企業(yè)的國際地位。”
東莞市黨代會報告提出，要以參與綜合性國家科學中心建設為統(tǒng)領，加快打造大灣區(qū)科技創(chuàng)新新高地；以新時代人才強市建設為抓手，加快打造大灣區(qū)人才集聚新高地。
松山湖高新區(qū)搶抓粵港澳大灣區(qū)建設機遇，依托綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)戰(zhàn)略平臺，廣泛吸引集聚海內外英才。
目前松山湖已引進國家級科學家68位，博士以上的高層次人才3000余人。松山湖18萬就業(yè)人口中，43%擁有本科以上學歷，92%是45歲以下的青年人，基本形成了從“頂尖科學家”到“科技研發(fā)人才”再到“應用型人才”的人才梯隊。
以大院大所開辟用才育才“主戰(zhàn)場”。依托大科學裝置、新型研發(fā)機構、高等院校等增強對人才吸引力。散裂中子源現(xiàn)聚集科研人才400多位，松山湖材料實驗室匯集科研人才900余位。園區(qū)23家省級新型研發(fā)機構引進各類人才超過2500名。東莞理工學院、廣東醫(yī)科大學、東莞職業(yè)技術學院、廣東科技學院4所高校擁有教職工共3808名，其中博士以上層次教師占比近三成；未來建成的大灣區(qū)大學（松山湖校區(qū)）、香港城市大學（東莞）也將成為引才育才的重要平臺。此外，支持園區(qū)企業(yè)申報建設工作站，現(xiàn)建有博士工作站19家，博士后科研工作站10家、分站12家，博士后實踐創(chuàng)新基地13家，技師工作站8家。
以政策賦能構建留才興才“好生態(tài)”。在政策體系構建上下“大功夫”，構建“1+N”人才政策體系。在政策支持力度上下“真功夫”。從構建戰(zhàn)略科學家成長梯隊、打造一流科技領軍人才和創(chuàng)新團隊、造就具有國際競爭力的青年科技人才隊伍、培育支撐東莞制造業(yè)高質量發(fā)展的卓越工程師隊伍著手，出臺更有吸引力的人才政策。在政策優(yōu)化升級上下“巧功夫”。在人才安居、健康醫(yī)療、子女入學、創(chuàng)業(yè)服務等方面提供全方位保障，吸引更多人才落戶園區(qū)。
不斷壯大的人才隊伍，形成支撐東莞高質量發(fā)展的有力支柱。松山湖材料實驗室特聘研究員柯海波介紹，他以前在一家事業(yè)單位工作，非常穩(wěn)定。2019年他舉家遷移到東莞，就是看中東莞的發(fā)展活力和開放務實的精神。他帶領非晶材料團隊研發(fā)的成果，入選“2019年度中國科學十大進展”?！皷|莞非常重視科技創(chuàng)新工作，我選擇落戶東莞非常正確。”柯海波說。
觀點
中國科學院院士、松山湖材料實驗室主任汪衛(wèi)華：
“科技創(chuàng)新+先進制造”需要優(yōu)化環(huán)境久久為功
最近聽說東莞通過國家創(chuàng)新型城市驗收，非常振奮，這對于廣東制造業(yè)轉型升級具有很大的促進作用。制造業(yè)想要發(fā)展進步，必須提高科技含量。早期東莞的制造業(yè)是“三來一補”起家，從國外引進技術。在新的國際環(huán)境下，東莞需要更加依賴于科技自主創(chuàng)新，推動實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。將來東莞制造業(yè)的發(fā)展，不僅要有量的積累，更要有科技的突破，包括基礎研究和技術創(chuàng)新。只有依托于強大的科研支撐，東莞制造才能走在世界前列。東莞通過國家創(chuàng)新型城市驗收，說明國家對東莞的科創(chuàng)工作給予肯定、寄予期望。
東莞黨代會提出聚焦“科技創(chuàng)新+先進制造”，作為未來五年的發(fā)展主線，我認為非常準確。近年來，東莞通過建設中國散裂中子源、松山湖材料實驗室等大科學裝置和科研平臺，引進華為等龍頭企業(yè)，在科技創(chuàng)新方面做了大量工作，通過一流的科研機構和企業(yè)吸引人才，為制造業(yè)發(fā)展提供良好的科研平臺和環(huán)境。目前來看，重點科研平臺和企業(yè)的建設成果已經(jīng)顯現(xiàn)，在吸引高端人才、攻克基礎研究難題、促進科技成果轉化方面，有一批具有代表性的成果。
一開始有的人會有疑慮：東莞為什么要建這些平臺？例如大灣區(qū)大學、香港城市大學（東莞）等，初期的投入非常大，并且短期內不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益。但從長遠來看，要讓東莞制造業(yè)再上一個新臺階，這些投入是必須的。只有建成了這些重點科研平臺，才能產(chǎn)生更多原始創(chuàng)新和重大技術成果，推動東莞制造業(yè)取得更大的突破。
當前東莞科技創(chuàng)新存在兩個短板。首先是缺乏人才，尤其缺乏從事基礎和應用基礎研究的高層次人才；其次是綜合環(huán)境還可以進一步提升，形成有助于科技創(chuàng)新的文化環(huán)境和科研氛圍。
我對東莞科技創(chuàng)新工作有兩個建議：首先，要堅持著眼長遠?？蒲胁幌褶k企業(yè)、做項目，需要長時間的積累。歐美國家經(jīng)歷了幾百年的科研積累，東莞不能期望科技創(chuàng)新只靠三五年就能有所成就。要樹立長遠目標，堅持久久為功。其次，要進一步優(yōu)化東莞的綜合環(huán)境，營造適合高端科研人才、管理人才的生活環(huán)境、文化環(huán)境和科研氛圍。栽好梧桐樹，才能引進金鳳凰。希望東莞繼續(xù)堅持“科技創(chuàng)新+先進制造”，引進更多科技企業(yè)、重點科研平臺和高端人才，力爭在科技創(chuàng)新和先進制造上走在世界前列。
統(tǒng)籌：甘韻磯
上一篇：東莞：新晉“雙萬”城市的改革密碼