【核心提示】
2021年，東莞預(yù)計(jì)GDP突破萬(wàn)億元，即將站上萬(wàn)億GDP、千萬(wàn)人口的“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)?！半p萬(wàn)”新賽道上，東莞下一步將如何走？
東莞“兩會(huì)”勝利閉幕后的第二天，1月14日，2022年市政府“一號(hào)文”《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）重磅發(fā)布，成為東莞立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)、競(jìng)跑“雙萬(wàn)”新賽道正式發(fā)布的第1份文件。
根據(jù)“一號(hào)文”，東莞將三年統(tǒng)籌安排財(cái)政資金不少于100億元，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市。
“雙萬(wàn)”新賽道，“數(shù)字”啟新程。
全“數(shù)”前進(jìn)：“雙萬(wàn)”新賽道，東莞逐浪數(shù)字經(jīng)濟(jì)
立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)，東莞如何開(kāi)啟新征程？
東莞第一手棋下在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，下在產(chǎn)業(yè)上。
1月14日，東莞立足“雙萬(wàn)”新起點(diǎn)、競(jìng)跑“雙萬(wàn)”新賽道的第1份文件——市政府“一號(hào)文”《東莞市人民政府關(guān)于推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）重磅發(fā)布，為東莞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展厘定了發(fā)展航向，指明了發(fā)展路徑。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，《政策措施》包括15條政策措施，涉及95項(xiàng)具體條款，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)三個(gè)維度，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快培育產(chǎn)業(yè)新支柱。
雙萬(wàn)新賽道，開(kāi)啟新征程——數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為東莞邁向未來(lái)的助推劑。
為何在此時(shí)推出有關(guān)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的政策？
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求。當(dāng)前，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革不斷推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，數(shù)字經(jīng)濟(jì)正成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。
就東莞而言，以制造業(yè)立市，擁有工業(yè)企業(yè)超過(guò)19萬(wàn)家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過(guò)1.1萬(wàn)家，是全國(guó)制造業(yè)最密集的城市之一。在追求效率和品質(zhì)的數(shù)字化時(shí)代，數(shù)量龐大的制造業(yè)企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求尤為迫切。
當(dāng)前，在東莞，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的浪潮涌動(dòng)，已然席卷制造業(yè)的方方面面。近年來(lái)，唯一網(wǎng)絡(luò)、金蝶、明創(chuàng)軟件、虹勤通訊、國(guó)云科技、115科技、百思維科技、中大科技、萬(wàn)維科技等1000多家從事數(shù)據(jù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的企業(yè)在東莞涌現(xiàn)。
一方面，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為東莞制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯和需求，成為今年?yáng)|莞將市政府“一號(hào)文”聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要因素。
另一方面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化則成為東莞打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，助力建設(shè)大灣區(qū)先進(jìn)制造新高地的必然選擇。在電子信息制造的強(qiáng)力帶動(dòng)下，近年來(lái)東莞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超過(guò)18%，東莞躋身數(shù)字中國(guó)指數(shù)第7名，具有硬件制造、鏈群集聚和市場(chǎng)規(guī)模等三大優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有潛力抓住新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮機(jī)遇。
也因此，市政府“一號(hào)文”提出，要在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)招引培育上持續(xù)發(fā)力，做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字產(chǎn)業(yè)，努力將數(shù)字經(jīng)濟(jì)培育成為“十四五”時(shí)期東莞高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新支柱。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，堅(jiān)守制造業(yè)的根與魂，讓傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)新生，為守正之道；數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)業(yè)新支柱，讓新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長(zhǎng)，為謀遠(yuǎn)之舉。
“雙萬(wàn)”新賽道，東莞全“數(shù)”前行。
“莞味”十足：構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系
數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，才擁有強(qiáng)大的生命力。
“東莞，出門(mén)即市場(chǎng)?！睂?duì)于擁有19萬(wàn)多家工業(yè)企業(yè)，1.1萬(wàn)多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)的東莞而言，龐大的市場(chǎng)需求，催生豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)紛紛布局東莞的重要原因之一。
3年，投入百億，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，彰顯東莞在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面的力度之大，信心之堅(jiān)。
東莞的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策同樣充滿(mǎn)“莞味”。
2022年市政府“一號(hào)文”針對(duì)不同產(chǎn)值規(guī)模和發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，匹配不同的政策——既有針對(duì)龍頭企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)“一企一策”“一企一檔”的“精準(zhǔn)滴灌”的政策，解決企業(yè)的特有訴求，也有依托我市傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)新一代電子信息、高端裝備、食品飲料、紡織服裝鞋帽、家具等產(chǎn)業(yè)集群“一群一策”的鏈?zhǔn)酵七M(jìn)，數(shù)字化普及的普惠政策，解決眾多產(chǎn)業(yè)的共性問(wèn)題，充滿(mǎn)“莞味”。
“一群一策”即通過(guò)對(duì)五大產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)據(jù)采集、流程溯源、柔性生產(chǎn)、協(xié)同管理、服務(wù)化延伸等，開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升全要素生產(chǎn)效率，催生數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式。其中，東莞的電子信息產(chǎn)業(yè)集群已達(dá)到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模,電子信息行業(yè)綜合配套率、自我配套率已超90%。未來(lái)，該行業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所催生的新業(yè)態(tài)、新模式令人期待。
為此，“一號(hào)文”專(zhuān)門(mén)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線(xiàn)圖，構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的制造業(yè)數(shù)字化改造服務(wù)體系，全力推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心建設(shè)，每年每家最高給予1000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)其服務(wù)本地制造業(yè)企業(yè)情況按營(yíng)業(yè)收入的最高70%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的政策同樣充滿(mǎn)“莞味”。
根據(jù)“一號(hào)文”，東莞將發(fā)揮兩大國(guó)家級(jí)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在這兩大關(guān)鍵優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)跑。
此外，鞏固襯底材料和外延優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展模組和器件制造，加快國(guó)家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心（東莞分中心）、廣東光大第三代半導(dǎo)體科研制造中心等項(xiàng)目建設(shè)，支持第三代半導(dǎo)體龍頭企業(yè)快速發(fā)展。
東莞電子信息產(chǎn)業(yè)擁有完備的產(chǎn)業(yè)鏈，已逐漸形成擁有上游的電子材料、中游的電子元器件、下游的硬件軟件和信息服務(wù)等一整套生態(tài)發(fā)展體系。
尤其是第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，東莞已經(jīng)初步形成了規(guī)模集聚，并涌現(xiàn)出了中鎵半導(dǎo)體、天域半導(dǎo)體、中圖半導(dǎo)體等一批國(guó)內(nèi)知名的龍頭企業(yè)，涵蓋了襯底、外延、器件、封裝測(cè)試較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。
在“雙萬(wàn)”新賽道上，東莞將持續(xù)以制造業(yè)為本，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，把握新一輪發(fā)展機(jī)遇，增創(chuàng)科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造新優(yōu)勢(shì)，擦亮“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的城市特色。
