時(shí)間的書頁不斷掀開，發(fā)展的命題日新月異。
1月11日，東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，市委副書記、市長(zhǎng)呂成蹊作政府工作報(bào)告。
2021年，東莞邁向高質(zhì)量發(fā)展征途中一個(gè)極具標(biāo)志意義的年份——預(yù)計(jì)GDP突破萬億元，站在了邁上萬億GDP、千萬人口的“雙萬”新起點(diǎn)。
對(duì)于東莞而言，萬億的跨越不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)體量壯大，而是向外界展現(xiàn)了“雙萬”背后的東莞力量和東莞未來。
▲1月11日，東莞市第十七屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，市委副書記、市長(zhǎng)呂成蹊作政府工作報(bào)告
邁上“雙萬”新起點(diǎn)
市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議以來的五年，是東莞發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。
2021年，東莞預(yù)計(jì)GDP突破萬億元，邁上“雙萬”城市新起點(diǎn)。政府工作報(bào)告中大量的、翔實(shí)的、涵蓋方方面面的數(shù)據(jù)備受社會(huì)各界關(guān)注。從一個(gè)個(gè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)的數(shù)據(jù)中，不難窺見東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性、活力和潛力。
比如，報(bào)告提到東莞過去五年經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步提升，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、稅收總額、一般公共預(yù)算收入分別增長(zhǎng)37.5%、66.9%、42.8%、41.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別突破4000億元、1.5萬億元大關(guān)。
市場(chǎng)活力有效迸發(fā)，凈增市場(chǎng)主體63萬戶，新增A股上市公司28家，引進(jìn)投資額超30億元的大項(xiàng)目31個(gè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超1.1萬家，實(shí)現(xiàn)翻一番。鎮(zhèn)村實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，全部鎮(zhèn)街生產(chǎn)總值超100億元、5個(gè)鎮(zhèn)街超500億元，村組兩級(jí)總資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性純收入分別增長(zhǎng)51.5%、74.6%。
城市吸引力不斷提升，15-59歲人口占比全省第一，全市集聚各類人才258.4萬人，其中高層次人才18.3萬人。城市人口和青年人口吸引力指數(shù)均居全國(guó)第三。
這些數(shù)據(jù)，不僅是經(jīng)濟(jì)、人口吸引等方面增長(zhǎng)上的意義，它更表明了東莞這些年來的發(fā)展，是更加均衡、更加協(xié)調(diào)、更加健康、更加綠色、更加安全的發(fā)展。
比如，東莞發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降22.5%、29.2%、51.4%。
參與大灣區(qū)建設(shè)取得突破
2021年7月，松山湖科學(xué)城納入大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，東莞科技創(chuàng)新從“地方隊(duì)”躍升為“國(guó)家隊(duì)”，首個(gè)東莞國(guó)家戰(zhàn)略落地。
這是東莞在參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)過程中取得的重大突破之一，而其他重要平臺(tái)也在各具特色中“競(jìng)相開放”——濱海灣新區(qū)成為大灣區(qū)特色合作平臺(tái)，水鄉(xiāng)功能區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)共建“全面深度合作先導(dǎo)區(qū)”，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，南部九鎮(zhèn)率先對(duì)接和融入深圳都市圈建設(shè)。
打開粵港澳大灣區(qū)版圖，縱橫交錯(cuò)的路網(wǎng)，把大灣區(qū)城市更緊密的連接在一起。東莞在融入灣區(qū)“硬聯(lián)通”上持續(xù)發(fā)力，一批重大交通設(shè)施互聯(lián)互通，贛深高鐵、穗深城際、莞惠城際、莞番高速一二期、深外環(huán)高速東莞段建成通車，港澳客運(yùn)碼頭至澳門水上客運(yùn)航線正式通航，東莞-香港國(guó)際空港中心項(xiàng)目試運(yùn)行，灣區(qū)快線網(wǎng)絡(luò)覆蓋“9+2”城市群。
一批重大改革舉措深入推進(jìn)，支持東莞高質(zhì)量發(fā)展意見通過省委省政府審議，建設(shè)省制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)深入推進(jìn)，申報(bào)深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作試驗(yàn)區(qū)進(jìn)展順利，國(guó)家開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)、“放管服”改革、功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革等取得明顯成效。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“加速度”
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
東莞成為國(guó)家創(chuàng)新型城市，在全國(guó)科創(chuàng)二十強(qiáng)中位列地級(jí)市第三。源頭創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，散裂中子源二期、先進(jìn)阿秒激光等大科學(xué)裝置納入國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃，松山湖材料實(shí)驗(yàn)室研究成果入選年度“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”，大灣區(qū)大學(xué)和香港城市大學(xué)（東莞）加快籌建，東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校成效顯著。技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)一步活躍，R&D投入強(qiáng)度提升至3.54%，躍居全省第二，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)量增長(zhǎng)3.4倍，ODM+OBM產(chǎn)品出口比重提升至78%。成果轉(zhuǎn)化體系進(jìn)一步完善，集聚省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)38個(gè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)33個(gè)，省級(jí)工程中心、市級(jí)以上科技企業(yè)孵化器分別增長(zhǎng)2.5倍、1倍。高企數(shù)量預(yù)計(jì)達(dá)7387家，增長(zhǎng)2.6倍，總量居全省第三。
城市品質(zhì)穩(wěn)步提升
提升城市品質(zhì),更能吸引龍頭企業(yè)龍頭項(xiàng)目，為“是人才，進(jìn)莞來”提供基礎(chǔ)性支撐。
東莞城市格局加快完善，中心城區(qū)、松山湖、濱海灣“三心”與六大片區(qū)同頻共振，“一心兩軸三片區(qū)”規(guī)劃建設(shè)全面鋪開，民盈國(guó)貿(mào)中心等地標(biāo)建成使用。空間資源有效拓展，市鎮(zhèn)收儲(chǔ)土地5.5萬畝、盤活存量土地5.6萬畝，“工改工”、軌道站點(diǎn)TOD規(guī)劃建設(shè)加快推進(jìn)。城市管理日趨精細(xì)，“潔凈城市”“廁所革命”“五線”整治等專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，建成4個(gè)美麗幸福村居特色連片示范區(qū)，東莞獲批創(chuàng)建全省唯一的農(nóng)村人居環(huán)境示范地級(jí)市。
城市形象不斷提升，華為全球開發(fā)者大會(huì)、男籃世界杯等活動(dòng)賽事順利舉辦，連續(xù)5年入圍新一線城市，蟬聯(lián)全國(guó)綜治最高榮譽(yù)“長(zhǎng)安杯”、連續(xù)五屆榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào)、全國(guó)雙擁模范城“九連冠”，榮獲平安中國(guó)建設(shè)示范市、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、水生態(tài)文明城市、節(jié)水型城市、版權(quán)示范城市等稱號(hào)。
生態(tài)短板有效補(bǔ)齊
“水質(zhì)”改善“氣質(zhì)”提升，優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境吸引鷺鳥棲息成為東莞常態(tài)。
水環(huán)境質(zhì)量顯著性改善，五年投入超過700億元推進(jìn)治水攻堅(jiān)戰(zhàn)，新建污水管網(wǎng)1.3萬公里，新增日污水處理能力108.5萬噸，完成建成區(qū)22條黑臭水體和641條內(nèi)河涌水環(huán)境綜合整治，國(guó)省考斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn)，整治VOCs企業(yè)超1.5萬家，實(shí)現(xiàn)公交車100%純電動(dòng)化，PM2.5濃度從32微克/立方米下降到22微克/立方米。垃圾分類三年行動(dòng)計(jì)劃全面鋪開，完成438座生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造，新增生活垃圾實(shí)現(xiàn)全焚燒、零填埋，工業(yè)危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)99.98%。生態(tài)建設(shè)成效明顯，高質(zhì)量完成210公里碧道建設(shè)，新增森林公園3個(gè)、濕地公園11個(gè)，完成造林和生態(tài)修復(fù)1.6萬畝，越來越多珍稀野生動(dòng)植物重現(xiàn)群眾視野。
民生福祉鋪就溫暖底色
東莞堅(jiān)持“以人民為中心”的思想，時(shí)刻關(guān)注著在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中要提高人民群眾的幸福感、獲得感，特別是注重人民群眾密切相關(guān)的難點(diǎn)問題、突出問題的解決。
市財(cái)政五年投入2000多億元用于民生保障，支出比例每年均超七成。教育醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)改善，新增公辦中小學(xué)及幼兒園學(xué)位15.5萬個(gè)。衛(wèi)生事業(yè)投入年均增長(zhǎng)18.4%，集采藥品和耗材價(jià)格平均降幅50%以上，人均預(yù)期壽命達(dá)82.7歲，主要健康指標(biāo)達(dá)到或接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平?！凹寄苋瞬胖肌苯ㄔO(shè)成效顯著，一體推進(jìn)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項(xiàng)工程，實(shí)現(xiàn)學(xué)歷能力素質(zhì)提升164萬人次。社會(huì)保障能力全面提升，推動(dòng)醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)緊密銜接，醫(yī)保異地就醫(yī)在全省率先實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別提高80%和28%，困難群眾臨時(shí)救助從本市戶籍居民逐步拓寬至常住人口。文旅體育事業(yè)持續(xù)繁榮，東莞成為全國(guó)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范地區(qū)。社會(huì)治安形勢(shì)穩(wěn)定向好，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果群眾滿意度全省第一，“兩搶”案件下降98.1%、命案發(fā)案數(shù)下降五成，群眾安全感大幅提升。