時間的書頁不斷掀開，發(fā)展的命題日新月異。
1月11日，東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕，市委副書記、市長呂成蹊作政府工作報告。
2021年，東莞邁向高質量發(fā)展征途中一個極具標志意義的年份——預計GDP突破萬億元，站在了邁上萬億GDP、千萬人口的“雙萬”新起點。
對于東莞而言，萬億的跨越不是簡單的經濟體量壯大，而是向外界展現(xiàn)了“雙萬”背后的東莞力量和東莞未來。
▲1月11日，東莞市第十七屆人民代表大會第一次會議開幕，市委副書記、市長呂成蹊作政府工作報告
邁上“雙萬”新起點
市第十六屆人民代表大會第一次會議以來的五年，是東莞發(fā)展進程中極不平凡的五年。
2021年，東莞預計GDP突破萬億元，邁上“雙萬”城市新起點。政府工作報告中大量的、翔實的、涵蓋方方面面的數(shù)據備受社會各界關注。從一個個已經實現(xiàn)的數(shù)據中，不難窺見東莞經濟發(fā)展的韌性、活力和潛力。
比如，報告提到東莞過去五年經濟實力進一步提升，規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產投資、稅收總額、一般公共預算收入分別增長37.5%、66.9%、42.8%、41.3%，社會消費品零售總額、進出口總額分別突破4000億元、1.5萬億元大關。
市場活力有效迸發(fā)，凈增市場主體63萬戶，新增A股上市公司28家，引進投資額超30億元的大項目31個，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)量超1.1萬家，實現(xiàn)翻一番。鎮(zhèn)村實力穩(wěn)步增強，全部鎮(zhèn)街生產總值超100億元、5個鎮(zhèn)街超500億元，村組兩級總資產、經營性純收入分別增長51.5%、74.6%。
城市吸引力不斷提升，15-59歲人口占比全省第一，全市集聚各類人才258.4萬人，其中高層次人才18.3萬人。城市人口和青年人口吸引力指數(shù)均居全國第三。
這些數(shù)據，不僅是經濟、人口吸引等方面增長上的意義，它更表明了東莞這些年來的發(fā)展，是更加均衡、更加協(xié)調、更加健康、更加綠色、更加安全的發(fā)展。
比如，東莞發(fā)展質效持續(xù)提升，單位地區(qū)生產總值能耗、水耗和二氧化碳排放分別下降22.5%、29.2%、51.4%。
參與大灣區(qū)建設取得突破
2021年7月，松山湖科學城納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)，東莞科技創(chuàng)新從“地方隊”躍升為“國家隊”，首個東莞國家戰(zhàn)略落地。
這是東莞在參與粵港澳大灣區(qū)建設過程中取得的重大突破之一，而其他重要平臺也在各具特色中“競相開放”——濱海灣新區(qū)成為大灣區(qū)特色合作平臺，水鄉(xiāng)功能區(qū)與廣州開發(fā)區(qū)共建“全面深度合作先導區(qū)”，銀瓶合作創(chuàng)新區(qū)建設穩(wěn)步推進，南部九鎮(zhèn)率先對接和融入深圳都市圈建設。
打開粵港澳大灣區(qū)版圖，縱橫交錯的路網，把大灣區(qū)城市更緊密的連接在一起。東莞在融入灣區(qū)“硬聯(lián)通”上持續(xù)發(fā)力，一批重大交通設施互聯(lián)互通，贛深高鐵、穗深城際、莞惠城際、莞番高速一二期、深外環(huán)高速東莞段建成通車，港澳客運碼頭至澳門水上客運航線正式通航，東莞-香港國際空港中心項目試運行，灣區(qū)快線網絡覆蓋“9+2”城市群。
一批重大改革舉措深入推進，支持東莞高質量發(fā)展意見通過省委省政府審議，建設省制造業(yè)供給側結構性改革創(chuàng)新實驗區(qū)深入推進，申報深化兩岸創(chuàng)新發(fā)展合作試驗區(qū)進展順利，國家開放型經濟新體制綜合試點、“放管服”改革、功能區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化市直管鎮(zhèn)體制改革等取得明顯成效。
創(chuàng)新驅動“加速度”
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。
東莞成為國家創(chuàng)新型城市，在全國科創(chuàng)二十強中位列地級市第三。源頭創(chuàng)新能力進一步增強，散裂中子源二期、先進阿秒激光等大科學裝置納入國家重大科技基礎設施“十四五”規(guī)劃，松山湖材料實驗室研究成果入選年度“中國科學十大進展”，大灣區(qū)大學和香港城市大學（東莞）加快籌建，東莞理工學院建設新型高水平理工科大學示范校成效顯著。技術創(chuàng)新活動進一步活躍，R&D投入強度提升至3.54%，躍居全省第二，PCT國際專利申請量增長3.4倍，ODM+OBM產品出口比重提升至78%。成果轉化體系進一步完善，集聚省創(chuàng)新科研團隊38個、新型研發(fā)機構33個，省級工程中心、市級以上科技企業(yè)孵化器分別增長2.5倍、1倍。高企數(shù)量預計達7387家，增長2.6倍，總量居全省第三。
城市品質穩(wěn)步提升
提升城市品質,更能吸引龍頭企業(yè)龍頭項目，為“是人才，進莞來”提供基礎性支撐。
東莞城市格局加快完善，中心城區(qū)、松山湖、濱海灣“三心”與六大片區(qū)同頻共振，“一心兩軸三片區(qū)”規(guī)劃建設全面鋪開，民盈國貿中心等地標建成使用。空間資源有效拓展，市鎮(zhèn)收儲土地5.5萬畝、盤活存量土地5.6萬畝，“工改工”、軌道站點TOD規(guī)劃建設加快推進。城市管理日趨精細，“潔凈城市”“廁所革命”“五線”整治等專項行動扎實推進，建成4個美麗幸福村居特色連片示范區(qū)，東莞獲批創(chuàng)建全省唯一的農村人居環(huán)境示范地級市。
城市形象不斷提升，華為全球開發(fā)者大會、男籃世界杯等活動賽事順利舉辦，連續(xù)5年入圍新一線城市，蟬聯(lián)全國綜治最高榮譽“長安杯”、連續(xù)五屆榮獲“全國文明城市”稱號、全國雙擁模范城“九連冠”，榮獲平安中國建設示范市、國家生態(tài)文明建設示范市、水生態(tài)文明城市、節(jié)水型城市、版權示范城市等稱號。
生態(tài)短板有效補齊
“水質”改善“氣質”提升，優(yōu)質生態(tài)環(huán)境吸引鷺鳥棲息成為東莞常態(tài)。
水環(huán)境質量顯著性改善，五年投入超過700億元推進治水攻堅戰(zhàn)，新建污水管網1.3萬公里，新增日污水處理能力108.5萬噸，完成建成區(qū)22條黑臭水體和641條內河涌水環(huán)境綜合整治，國省考斷面水質全部達標。藍天保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進，整治VOCs企業(yè)超1.5萬家，實現(xiàn)公交車100%純電動化，PM2.5濃度從32微克/立方米下降到22微克/立方米。垃圾分類三年行動計劃全面鋪開，完成438座生活垃圾轉運站升級改造，新增生活垃圾實現(xiàn)全焚燒、零填埋，工業(yè)危險廢物安全處置率達99.98%。生態(tài)建設成效明顯，高質量完成210公里碧道建設，新增森林公園3個、濕地公園11個，完成造林和生態(tài)修復1.6萬畝，越來越多珍稀野生動植物重現(xiàn)群眾視野。
民生福祉鋪就溫暖底色
東莞堅持“以人民為中心”的思想，時刻關注著在經濟增長中要提高人民群眾的幸福感、獲得感，特別是注重人民群眾密切相關的難點問題、突出問題的解決。
市財政五年投入2000多億元用于民生保障，支出比例每年均超七成。教育醫(yī)療衛(wèi)生服務水平持續(xù)改善，新增公辦中小學及幼兒園學位15.5萬個。衛(wèi)生事業(yè)投入年均增長18.4%，集采藥品和耗材價格平均降幅50%以上，人均預期壽命達82.7歲，主要健康指標達到或接近發(fā)達國家水平?！凹寄苋瞬胖肌苯ㄔO成效顯著，一體推進“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，實現(xiàn)學歷能力素質提升164萬人次。社會保障能力全面提升，推動醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、重大疾病醫(yī)療保險緊密銜接，醫(yī)保異地就醫(yī)在全省率先實現(xiàn)“一站式”結算，最低生活保障、特困人員供養(yǎng)標準分別提高80%和28%，困難群眾臨時救助從本市戶籍居民逐步拓寬至常住人口。文旅體育事業(yè)持續(xù)繁榮，東莞成為全國公共文化服務標準化示范地區(qū)。社會治安形勢穩(wěn)定向好，掃黑除惡專項斗爭成果群眾滿意度全省第一，“兩搶”案件下降98.1%、命案發(fā)案數(shù)下降五成，群眾安全感大幅提升。