松山湖科學(xué)城的建設(shè)提檔加速、如火如荼，如何進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，形成建設(shè)合力？如何與光明科學(xué)城協(xié)同合作，共同打造綜合性國家科學(xué)中心？
市政協(xié)委員劉川、卓奇文聯(lián)合推出提案，提出進(jìn)一步完善松山湖科學(xué)城統(tǒng)籌與管理機(jī)制，加強(qiáng)與光明科學(xué)城協(xié)同合作，形成建設(shè)合力，共同打造綜合性國家科學(xué)中心。
▲劉川
創(chuàng)新體制機(jī)制，形成建設(shè)合力
作為東莞市政協(xié)委員，劉川每年都會就社會重點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)、科技等問題積極建言獻(xiàn)策。今年，他尤為關(guān)注松山湖科學(xué)城的建設(shè)和發(fā)展。
當(dāng)前，以中國散裂中子源等國家大科學(xué)裝置集群為依托建設(shè)的松山湖科學(xué)城，將是東莞參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的最大資本，也將成為東莞高質(zhì)量建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的核心推動力量。
納入大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)、中科院與東莞市簽訂共建協(xié)議、土地整備獲得有效進(jìn)展……近年來，松山湖科學(xué)城的建設(shè)不斷提檔加速。
但是，與綜合性國家科學(xué)中心主要承載區(qū)和先行啟動區(qū)目標(biāo)相比，與深圳社會主義示范區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐相比，科學(xué)城建設(shè)工作還需要更多更大的突破。主要表現(xiàn)在：松山湖科學(xué)城建設(shè)存在部分“上熱下冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村積極性有待進(jìn)一步提升，規(guī)劃范圍內(nèi)建成區(qū)體量大、權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜、歷史包袱重，土地統(tǒng)籌和整備工作推進(jìn)還需要更大突破，等等。
劉川、卓奇文建議，松山湖科學(xué)城的建設(shè)應(yīng)從體制機(jī)制完善創(chuàng)新方面入手，形成松山湖科學(xué)城的建設(shè)合力。
具體而言，要明確松山湖管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及其運(yùn)行機(jī)制，解決非主責(zé)部門不夠重視，個別鎮(zhèn)村配合不積極的狀況，要逐步完善統(tǒng)籌運(yùn)作機(jī)制，形成推動科學(xué)城工作的強(qiáng)大合力。
劉川、卓奇文建議，要進(jìn)一步完善土地統(tǒng)籌模式，破解用地收儲難題。要探索科學(xué)城土地的投入與效益分配有效模式；立足市園鎮(zhèn)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的原則，探索建設(shè)市園鎮(zhèn)土地開發(fā)利益共享機(jī)制；要繼續(xù)嚴(yán)抓“兩違”行為，固定現(xiàn)有合法建筑拆遷面積，為科學(xué)城后續(xù)開發(fā)建設(shè)預(yù)留足夠的承載空間。
此外在科技創(chuàng)新體系構(gòu)建上，要以敢為人先、先行先試的勇氣和決心，突破科技創(chuàng)新體系中的難點(diǎn)和痛點(diǎn)。要以增加知識價值為導(dǎo)向建立科學(xué)的科技創(chuàng)新分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性。要健全以科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新質(zhì)量、科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系，綜合考慮團(tuán)隊協(xié)作、個人貢獻(xiàn)、成果價值、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫娴囊蛩厝鏈?zhǔn)確地評價科技人才，讓科技人才有參與感、認(rèn)同感和獲得感。
加強(qiáng)對外聯(lián)通，著力構(gòu)建灣區(qū)科技創(chuàng)新高地
大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)是一個有機(jī)系統(tǒng)工程，松山湖科學(xué)城是大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)的重要組成部分。加強(qiáng)光明科學(xué)城與松山湖科學(xué)城協(xié)同合作，是建設(shè)大灣區(qū)綜合性科學(xué)中心先行啟動區(qū)的客觀需要，是加快打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的關(guān)鍵一環(huán)。
目前建設(shè)過程中光明科學(xué)城與松山湖科學(xué)城建設(shè)缺乏高層次統(tǒng)籌發(fā)展機(jī)制，在規(guī)劃制定、建設(shè)方案、大科學(xué)裝置布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面協(xié)調(diào)性差，應(yīng)加強(qiáng)與光明科學(xué)城協(xié)同合作，共同打造綜合性國家科學(xué)中心。
松山湖科學(xué)城的建設(shè)還應(yīng)加強(qiáng)與港澳臺合作，將科學(xué)城打造成內(nèi)地與粵港澳科技創(chuàng)新合作示范區(qū)。
劉川、卓奇文建議，松山湖與粵港澳科技創(chuàng)新合作有文化基礎(chǔ)、有合作傳統(tǒng)、有進(jìn)一步合作的條件。建議加大松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)臺灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)招引和集聚園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)香港城市大學(xué)的建設(shè)力度，積極利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的政策、爭取省和國家有關(guān)部門支持，將松山湖科學(xué)城打造成內(nèi)地與港澳臺科技創(chuàng)新合作示范區(qū)。