松山湖科學城的建設提檔加速、如火如荼，如何進一步創(chuàng)新體制機制，形成建設合力？如何與光明科學城協(xié)同合作，共同打造綜合性國家科學中心？
市政協(xié)委員劉川、卓奇文聯(lián)合推出提案，提出進一步完善松山湖科學城統(tǒng)籌與管理機制，加強與光明科學城協(xié)同合作，形成建設合力，共同打造綜合性國家科學中心。
▲劉川
創(chuàng)新體制機制，形成建設合力
作為東莞市政協(xié)委員，劉川每年都會就社會重點、經(jīng)濟、科技等問題積極建言獻策。今年，他尤為關注松山湖科學城的建設和發(fā)展。
當前，以中國散裂中子源等國家大科學裝置集群為依托建設的松山湖科學城，將是東莞參與粵港澳大灣區(qū)建設的最大資本，也將成為東莞高質(zhì)量建設國家創(chuàng)新型城市的核心推動力量。
納入大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)、中科院與東莞市簽訂共建協(xié)議、土地整備獲得有效進展……近年來，松山湖科學城的建設不斷提檔加速。
但是，與綜合性國家科學中心主要承載區(qū)和先行啟動區(qū)目標相比，與深圳社會主義示范區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展實踐相比，科學城建設工作還需要更多更大的突破。主要表現(xiàn)在：松山湖科學城建設存在部分“上熱下冷”的現(xiàn)象，鎮(zhèn)村積極性有待進一步提升，規(guī)劃范圍內(nèi)建成區(qū)體量大、權屬關系復雜、歷史包袱重，土地統(tǒng)籌和整備工作推進還需要更大突破，等等。
劉川、卓奇文建議，松山湖科學城的建設應從體制機制完善創(chuàng)新方面入手，形成松山湖科學城的建設合力。
具體而言，要明確松山湖管理機構職責及其運行機制，解決非主責部門不夠重視，個別鎮(zhèn)村配合不積極的狀況，要逐步完善統(tǒng)籌運作機制，形成推動科學城工作的強大合力。
劉川、卓奇文建議，要進一步完善土地統(tǒng)籌模式，破解用地收儲難題。要探索科學城土地的投入與效益分配有效模式；立足市園鎮(zhèn)統(tǒng)籌聯(lián)動發(fā)展的原則，探索建設市園鎮(zhèn)土地開發(fā)利益共享機制；要繼續(xù)嚴抓“兩違”行為，固定現(xiàn)有合法建筑拆遷面積，為科學城后續(xù)開發(fā)建設預留足夠的承載空間。
此外在科技創(chuàng)新體系構建上，要以敢為人先、先行先試的勇氣和決心，突破科技創(chuàng)新體系中的難點和痛點。要以增加知識價值為導向建立科學的科技創(chuàng)新分配機制，充分調(diào)動廣大科技人員的積極性。要健全以科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新質(zhì)量、科技創(chuàng)新貢獻為導向的科技人才評價體系，綜合考慮團隊協(xié)作、個人貢獻、成果價值、發(fā)展?jié)摿Φ榷喾矫娴囊蛩厝鏈蚀_地評價科技人才，讓科技人才有參與感、認同感和獲得感。
加強對外聯(lián)通，著力構建灣區(qū)科技創(chuàng)新高地
大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)是一個有機系統(tǒng)工程，松山湖科學城是大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)的重要組成部分。加強光明科學城與松山湖科學城協(xié)同合作，是建設大灣區(qū)綜合性科學中心先行啟動區(qū)的客觀需要，是加快打造粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的關鍵一環(huán)。
目前建設過程中光明科學城與松山湖科學城建設缺乏高層次統(tǒng)籌發(fā)展機制，在規(guī)劃制定、建設方案、大科學裝置布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面協(xié)調(diào)性差，應加強與光明科學城協(xié)同合作，共同打造綜合性國家科學中心。
松山湖科學城的建設還應加強與港澳臺合作，將科學城打造成內(nèi)地與粵港澳科技創(chuàng)新合作示范區(qū)。
劉川、卓奇文建議，松山湖與粵港澳科技創(chuàng)新合作有文化基礎、有合作傳統(tǒng)、有進一步合作的條件。建議加大松山湖港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設，推進臺灣半導體產(chǎn)業(yè)集聚企業(yè)招引和集聚園區(qū)建設，加快推進香港城市大學的建設力度，積極利用粵港澳大灣區(qū)建設的政策、爭取省和國家有關部門支持，將松山湖科學城打造成內(nèi)地與港澳臺科技創(chuàng)新合作示范區(qū)。