黨代會(huì)報(bào)告提出，要精準(zhǔn)把握科技創(chuàng)新和先進(jìn)制造領(lǐng)域的新風(fēng)口，積極搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，加快培育壯大新動(dòng)能，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把招商引資作為培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵抓手，接下來，東莞將采取哪些措施落實(shí)黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)？
▲陳順?gòu)?/span>
市投資促進(jìn)局局長陳順?gòu)杀硎?，市投資促進(jìn)局將深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)和市第十五次黨代會(huì)精神，不辜負(fù)新一屆市委的殷切期望，切實(shí)將大會(huì)報(bào)告涉及的招商引資工作轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)部署，堅(jiān)持放眼全球與立足本土相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合、穩(wěn)定存量與促進(jìn)增量相結(jié)合、強(qiáng)化統(tǒng)籌與高效聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，全面實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)計(jì)劃。
具體來說，是聚焦國際先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)招引，推動(dòng)龍頭企業(yè)全覆蓋、新興產(chǎn)業(yè)跨越倍增、利用外資提速突破、增資擴(kuò)產(chǎn)培優(yōu)育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)增效，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，力爭三年內(nèi)全市協(xié)議投資達(dá)9000億元、實(shí)際投資達(dá)4500億元，為推動(dòng)?xùn)|莞在“雙萬”新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
記者：談?wù)剬Υ舜吸h代會(huì)報(bào)告的感受？
陳順?gòu)桑?/span>這是一份高舉旗幟、統(tǒng)攬全局的報(bào)告。報(bào)告通篇貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，始終聚焦高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代主題，主動(dòng)對標(biāo)對表、全面貫徹黨中央決策部署及省委具體要求，詳細(xì)回顧了東莞過去五年取得的工作成績和寶貴經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提出了東莞在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中爭先進(jìn)位的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，充分展現(xiàn)了市委高舉旗幟、統(tǒng)攬全局、一心為民的政治站位和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
這是一份凝聚人心、提氣鼓勁的報(bào)告。市第十四次黨代會(huì)以來，大事多、亮點(diǎn)多、難事多、榮譽(yù)多、經(jīng)驗(yàn)多。過去五年，東莞全力應(yīng)對了中美經(jīng)貿(mào)摩擦、新冠疫情沖擊等重大考驗(yàn)，在綜合實(shí)力、創(chuàng)新發(fā)展、城市品質(zhì)、民生福祉、黨的建設(shè)方面取得跨越式發(fā)展、成果豐碩，全市人民團(tuán)結(jié)一心，譜寫出東莞發(fā)展史上新篇章。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和東莞邁上“雙萬”新起點(diǎn)的關(guān)鍵階段，報(bào)告動(dòng)員我們要團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，倍加珍惜今天來之不易的發(fā)展成就，握好歷史交予我們的“接力棒”，用心用功把宏偉藍(lán)圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實(shí)，奮力在新征程中創(chuàng)造新的更大輝煌。報(bào)告的話語擲地有聲，發(fā)出了市委決心推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人與城市共生共榮、加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“最強(qiáng)音”。
這是一份改革創(chuàng)新、引領(lǐng)未來的報(bào)告。報(bào)告牢牢立足新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念、努力構(gòu)建新發(fā)展格局，從東莞市情實(shí)際出發(fā)，科學(xué)把握發(fā)展大勢，在如何實(shí)現(xiàn)與大灣區(qū)城市錯(cuò)位發(fā)展、當(dāng)好廣東高質(zhì)量發(fā)展名片的重要問題上，提煉了聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”這一城市特色的發(fā)展策略，又進(jìn)一步闡述了關(guān)乎東莞未來發(fā)展的奮進(jìn)目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑。同時(shí)，報(bào)告不遮掩問題、不回避矛盾，直面困難、求解良方、乘勢而上，謀劃了培育壯大新動(dòng)能、共建共治共享等方面的新任務(wù)、找準(zhǔn)了加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)千萬人口與城市深度融合等方面的新舉措。特別是報(bào)告中提出，以產(chǎn)業(yè)立新柱“一號工程”為突破，努力打造大灣區(qū)先進(jìn)制造新高地，實(shí)施產(chǎn)業(yè)立新柱、數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)培育、招商引資突破、土地空間連片拓展等五大工程的具體任務(wù)和要求，為我們指明了未來高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商的方向，明確了招商引資頂層設(shè)計(jì)的總體思路，堅(jiān)定了我們未來實(shí)現(xiàn)招商引資量質(zhì)齊升、助推“雙萬”城市高質(zhì)量發(fā)展的信心與決心。
記者：招商引資作為培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵抓手，接下來，東莞將采取哪些措施落實(shí)黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)？
陳順?gòu)桑?/span>為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)，我們將以“高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)”為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施“五大計(jì)劃”，強(qiáng)化關(guān)鍵資源要素保障。
一是實(shí)施龍頭企業(yè)領(lǐng)航計(jì)劃。全會(huì)報(bào)告提出，“實(shí)施高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)招商三年行動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)30億元以上龍頭企業(yè)鎮(zhèn)街全覆蓋?！苯酉聛?，我們將瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)，每年統(tǒng)籌一批連片產(chǎn)業(yè)用地面向全球“揭榜招商”，夯實(shí)先進(jìn)制造的空間保障支撐。大力支持龍頭企業(yè)開展并購業(yè)務(wù)，對“鏈主企業(yè)”給予“一企一策”重點(diǎn)扶持，3年內(nèi)招引若干個(gè)百億以上超大項(xiàng)目和一批30億以上特大項(xiàng)目，力爭實(shí)現(xiàn)園區(qū)、鎮(zhèn)街龍頭企業(yè)全覆蓋。
二是實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃。圍繞七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，聚焦“卡脖子”清單、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)，編制產(chǎn)業(yè)地圖和招商地圖，精準(zhǔn)招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，推動(dòng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成百億級專項(xiàng)基金，加大政府直投、總部并購力度，撬動(dòng)一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，力爭新興產(chǎn)業(yè)投資年均增速15%，5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)投資額倍增。
三是實(shí)施外商投資提速計(jì)劃。報(bào)告提出，“構(gòu)建全球招商網(wǎng)絡(luò)，著力引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)技術(shù)?！毕聛?，我們將強(qiáng)化駐海外經(jīng)貿(mào)代表處招商職能，在深圳、北京、上海等城市設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處，聘請知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)、商協(xié)會(huì)擔(dān)任全球招商合伙人。加大外商投資重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，穩(wěn)步推進(jìn)外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）試點(diǎn)，力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)合同外資460億元，實(shí)際外資260億元，保持良好發(fā)展態(tài)勢。
四是實(shí)施增資擴(kuò)產(chǎn)強(qiáng)基計(jì)劃。報(bào)告提出，“建立增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目全市‘一盤棋’統(tǒng)籌機(jī)制和‘直通車’制度”。接下來，我們將遴選1000多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)形成增資擴(kuò)產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，推動(dòng)設(shè)立增資擴(kuò)產(chǎn)專項(xiàng)子基金，每年統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)用地指標(biāo)專項(xiàng)用于支持增資擴(kuò)產(chǎn)，建立增資擴(kuò)產(chǎn)“直通車”機(jī)制，優(yōu)先供地機(jī)制、用地指標(biāo)分配機(jī)制、市內(nèi)流轉(zhuǎn)機(jī)制和并聯(lián)審批機(jī)制，運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)空間+資金+服務(wù)+政策”，力爭三年內(nèi)推動(dòng)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目協(xié)議投資1800億元以上，實(shí)現(xiàn)本土重點(diǎn)項(xiàng)目安家興業(yè)、扎根發(fā)展。
五是實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺(tái)提質(zhì)計(jì)劃。制定產(chǎn)業(yè)平臺(tái)管理扶持辦法，建立新增用地平臺(tái)類項(xiàng)目“窗口指導(dǎo)”機(jī)制，加強(qiáng)“工改工”項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，建立連片城市更新項(xiàng)目配建產(chǎn)業(yè)保障房機(jī)制。遴選引進(jìn)一批高成長性企業(yè)入駐高品質(zhì)低成本空間。修訂新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）系列政策，賦予M0新定位新導(dǎo)向，更加突出M0項(xiàng)目服務(wù)實(shí)體制造業(yè)發(fā)展。大力引進(jìn)高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對總部型項(xiàng)目給予自用辦公用房租賃補(bǔ)貼和“一事一議”重點(diǎn)支持。
六是強(qiáng)化關(guān)鍵要素資源保障。報(bào)告提出，“加強(qiáng)市級招商統(tǒng)籌，建立市場化招商激勵(lì)機(jī)制，打造國資國企專業(yè)化招商團(tuán)隊(duì)。”“健全項(xiàng)目綜合效益評價(jià)、快速落地服務(wù)、投產(chǎn)履約跟蹤等全過程機(jī)制，全面提升產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地投產(chǎn)效率和產(chǎn)出效益?！苯酉聛?，我們將建立項(xiàng)目準(zhǔn)入、評估咨詢、效益審查、項(xiàng)目落地的全鏈條服務(wù)機(jī)制，形成招商引資項(xiàng)目閉環(huán)管理，加大力度推動(dòng)項(xiàng)目提速落地。強(qiáng)化跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)項(xiàng)目履約監(jiān)管，推動(dòng)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。改革市場化招商機(jī)制，依托國企平臺(tái)，建立市級招商公司。健全考核激勵(lì)機(jī)制，聚焦黨代會(huì)提出的七個(gè)領(lǐng)域，結(jié)合各鎮(zhèn)街、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)施“一鎮(zhèn)街一方案”。廣泛宣傳推介東莞投資營商環(huán)境，不斷提升東莞“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”的美譽(yù)度和影響力。