連日來,河南省封丘縣“30余名師生餐后集體嘔吐腹瀉”“校長痛哭稱換不動送餐公司”成為熱議話題。
新華社報道提及的一個新細節(jié),尤為引人關(guān)注:涉事配餐公司9月22日成立,10月26日取得營業(yè)執(zhí)照。而該公司大約在10月9日后,就已開始給一些小學(xué)配餐;且直到11月25日,也就是學(xué)生嘔吐事件后的第二天,才取得食品經(jīng)營許可證。另外,封丘縣市場監(jiān)管局調(diào)查發(fā)現(xiàn),涉事配餐公司廚師也未取得廚師證。
然而,面對這種顯而易見的漏洞,封丘縣市場監(jiān)管局副局長閆文峰的看法卻是:“涉事公司邊供餐、邊整改、邊辦證,這合情但不合法”。不得不說,“合情但不合法”的回應(yīng),讓人目瞪口呆,同時也滿臉疑惑。都說食品安全大于天,尤其是學(xué)生集體用餐,安全問題絲毫馬虎不得。讓有資質(zhì)的、最好是經(jīng)過市場長時間檢驗的企業(yè)來負責(zé),才是合乎情理的做法。
什么時候,標準可以下降到“邊供餐、邊整改、邊辦證”的地步了?這簡直聞所未聞。尤其是,作為監(jiān)管部門的負責(zé)人,說出這樣的話,真是令人匪夷所思。
按照現(xiàn)行政策,配餐公司都是要經(jīng)過招標投標的。報道稱,涉事配餐公司是在8月16日提交的投標文件。也就是說,至少截至提交投標文件時,涉事配餐公司還沒有成立(9月22日成立),未取得營業(yè)執(zhí)照(10月26日取得),更未取得食品經(jīng)營許可證(11月25日取得),活脫脫一個“三無企業(yè)”。
試問,一個還沒正式成立的、沒有營業(yè)執(zhí)照、沒有食品經(jīng)營許可證的三無公司,咋就成了營養(yǎng)餐中標供應(yīng)商?這是合的哪門子“情”?
監(jiān)管部門的“合情”,看來和公眾心目中的“合情”,完全不是一個詞匯。沒有必備證照就中標開始服務(wù),無異于“先上車后買票”,哪怕在普通公眾的認知中,這也是典型的違規(guī),但為何專業(yè)的管理部門卻視而不見?
在后續(xù)調(diào)查中,相關(guān)部門有必要解釋清楚,到底是什么層面的“合情”,導(dǎo)致了“不合法”的局面發(fā)生。出現(xiàn)食品安全事故或許是意外,可是如果監(jiān)管的首要考量是“合情”而不是“合法”,這就是食品安全最大的隱患。
值得一提的是,就目前事態(tài)進展來看,這起“營養(yǎng)餐事件”,其復(fù)雜程度可能超過之前大眾的想象。有報道指出,該校校長此前與另一家送餐公司簽訂了20年合同,若違約將按三倍進行賠償。這一超長合同不太符合常情常理,所以也有人懷疑此次食品安全事故,是不是還涉及和其他利益相關(guān)方的糾紛?
目前,有關(guān)部門對是否涉嫌投毒也展開了調(diào)查。這一插曲也說明,學(xué)校食品配送問題本身涉及多方利益,而利益很容易偽裝成“人情”影響決策。越是這樣,越是需要通過透明規(guī)范的程序,盡可能杜絕貓膩。
換句話說,要實現(xiàn)安全最大化,必須讓“合法”的原則,壓過“合情”的考量,經(jīng)得起程序合法合規(guī)的拷問。
整體來看,這起食品安全事故,是多項制度、多個環(huán)節(jié)、多個崗位的全線失守,才造成了配餐公司帶病上崗,師生集體食物中毒的嚴重后果。后續(xù)調(diào)查顯然不能止于查處一家公司,更有必要理順監(jiān)管機制,弄清楚“不合法”的事是怎么發(fā)生的,制度是如何被層層突破的。深挖嚴查、亡羊補牢,才能杜絕食安事故的再次發(fā)生。