原標(biāo)題:“吃救心丸硬挺”,上班時(shí)身體不適下班后在家猝死,算工傷嗎?人社局:不算!兩審法院竟判決相反,高院判了
每經(jīng)編輯 畢陸名
近日,江蘇29歲的小胡在連續(xù)多日加班后,突然感覺(jué)頭暈乏力,血壓飆升至190,被醫(yī)院診斷為急性缺血性腦梗死。目前,小胡病情已平穩(wěn),處于恢復(fù)當(dāng)中。該新聞也迅速?zèng)_上了實(shí)時(shí)熱搜,那么問(wèn)題來(lái)了,若上班時(shí)身體不適,而下班后回到家里猝死,還算不算工傷呢?來(lái)看看下面這則案例。
據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)披露的一則行政判決書(shū)顯示,李某某系麗江市XXXX社(以下簡(jiǎn)稱單位)員工,生前系主任。
2017年5月17日李某某正常到單位上班,上班過(guò)程中多名同事見(jiàn)到李某某身體不適,心慌心跳,大家勸他回家休息,但他因?yàn)榈诙煲哟馐挝粊?lái)麗考察組,需要準(zhǔn)備工作,還吃了點(diǎn)救心丸堅(jiān)持到當(dāng)天下班才回家。
2017年5月18日3時(shí)左右,其家屬發(fā)現(xiàn)李某某呼之不應(yīng),立即撥打120急救中心,經(jīng)醫(yī)務(wù)人員趕往家中搶救無(wú)效,于2017年5月18日4時(shí)3分死亡,死亡原因:猝死,呼吸循環(huán)衰竭。
2017年5月26日,單位提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),人社局作出不予認(rèn)定工傷決定書(shū),市政府作出決定維持人社局作出的具體行政行為。
家屬不服,向麗江市古城區(qū)人民法院提起行政訴訟。
一審判決:不能苛求一個(gè)普通人在發(fā)病后對(duì)疾病可能導(dǎo)致的后果能嚴(yán)重到事關(guān)自己的生死提前作出判定,應(yīng)當(dāng)視同工傷
麗江市古城區(qū)人民法院認(rèn)為,在認(rèn)定事實(shí)方面,各當(dāng)事人的主要分歧在對(duì)于突發(fā)疾病時(shí)間起算點(diǎn)的確認(rèn)上,家屬和單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是上班期間,即李某某感到身體不適的2017年5月17日下午,而人社局和市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是120急救中心的醫(yī)務(wù)人員到李某某家時(shí)才為突發(fā)疾病的時(shí)間起算點(diǎn)。
一審法院認(rèn)為,疾病的發(fā)生、發(fā)展有一個(gè)過(guò)程,不應(yīng)當(dāng)過(guò)于苛求一個(gè)普通人在發(fā)病后對(duì)疾病可能導(dǎo)致的后果能嚴(yán)重到事關(guān)自己的生死提前作出判定,而且人的抗壓能力有個(gè)體差異,有的人發(fā)病后能堅(jiān)持,通過(guò)自行服藥救治得以緩解處理,并優(yōu)先安排緊急工作事務(wù)。
人社局認(rèn)為,李某某沒(méi)有在上班時(shí)間突發(fā)疾病的就診記錄,而被告市政府認(rèn)為突發(fā)疾病屬于緊急且突然,死者李某某發(fā)病到死亡跨越了一定的時(shí)間不屬于在工作時(shí)間工作崗位死亡。作為一個(gè)非專業(yè)醫(yī)學(xué)人士的李某某,他不一定能認(rèn)識(shí)到自己的疾病會(huì)導(dǎo)致其死亡的結(jié)果,二被告的上述觀點(diǎn)均屬于對(duì)其認(rèn)知的過(guò)分苛求,對(duì)生活工作中疾病的突發(fā)性、持續(xù)性的產(chǎn)生后果存在片面認(rèn)識(shí)。
根據(jù)查明的案件事實(shí),李某某身體不適是在工作時(shí)間和工作崗位上發(fā)生的,身體不適是疾病突發(fā)的先期癥狀,疾病的加重是一個(gè)持續(xù)的過(guò)程,李某某在工作時(shí)間和工作崗位上發(fā)生疾病,在48小時(shí)內(nèi)病情加重,經(jīng)120急救中心的醫(yī)務(wù)人員搶救無(wú)效死亡,故可視同工傷,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定的視同工傷的第一種情形。
人社局作出《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》及被告市政府作出維持的《行政復(fù)議決定書(shū)》屬于適用法律錯(cuò)誤,應(yīng)當(dāng)予以撤銷,同時(shí)人社局應(yīng)當(dāng)重新作出具體行政行為。
綜上,一審判決撤銷人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書(shū)》及市政府作出的《行政復(fù)議決定書(shū)》,責(zé)令人社局重新作出具體行政行為。
人社局和市政府不服一審判決,向云南省麗江市中級(jí)人民法院提起上訴,稱一審法院亂判,對(duì)事實(shí)和法律都作了錯(cuò)誤理解。
二審判決:視同工傷是對(duì)工傷范圍作了有限延伸,但不宜將本已是“視同”的情形再無(wú)限擴(kuò)大
麗江市中級(jí)人民法院認(rèn)為,在認(rèn)定事實(shí)方面,各當(dāng)事人的主要分歧在對(duì)于突發(fā)疾病時(shí)間起算點(diǎn)的確認(rèn)上,家屬及單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是上班期間,即李某某感到身體不適的2017年5月17日下午,而市政府和人社局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是120急救中心的醫(yī)務(wù)人員到李某某家時(shí)才為突發(fā)疾病的時(shí)間起算點(diǎn)。
根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定:“職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷”,該規(guī)定了視同工傷的兩種情形。
事實(shí)上,李某某真正發(fā)病時(shí)間應(yīng)為2017年5月18日凌晨3時(shí),120急救中心接到急診電話是凌晨3時(shí)9分,到診時(shí)間是凌晨3時(shí)16分,死亡時(shí)間是凌晨4時(shí)3分。從發(fā)病到死亡僅僅47分鐘。這里的突發(fā)疾病包括各類疾病,48小時(shí)的起算時(shí)間,以醫(yī)療機(jī)構(gòu)的初次診斷時(shí)間作為突發(fā)疾病的起算時(shí)間。
本案中120急救中心到達(dá)李某某家即初次診斷時(shí)間為2017年5月18日凌晨3時(shí)16分,這也就是李某某突發(fā)疾病的時(shí)間,但此時(shí)間段李某某即不是在工作時(shí)間也不在工作崗位,一審法院卻以疾病的發(fā)生、發(fā)展有一個(gè)過(guò)程,不應(yīng)當(dāng)過(guò)于苛求一個(gè)普通人在發(fā)病后對(duì)疾病可能導(dǎo)致的后果能嚴(yán)重到事關(guān)自己的生死提前作出判定,而作出判決,屬認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤。
從立法目的上看,《工傷保險(xiǎn)條例》第一條已經(jīng)開(kāi)宗明義的說(shuō)明是為了保障因工作原因受到事故傷害或者職業(yè)病職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。職工日常工作中患疾病的,不屬于工傷事故和職業(yè)病,應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療保險(xiǎn)予以保障。
《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條在立法技術(shù)上將三類特殊情形視為工傷是對(duì)工傷范圍作了有限延伸,但不宜將本已是“視同”的情形再無(wú)限擴(kuò)大。據(jù)此,人社局根據(jù)當(dāng)時(shí)其所掌握的實(shí)際情況及其他佐證對(duì)李某某不予認(rèn)定為工傷并無(wú)不妥。
綜上,二審判決撤銷一審判決,維持人社局及市政府的決定書(shū)。
不過(guò),家屬又不服,并申請(qǐng)?jiān)颇鲜「呒?jí)人民法院再審稱,工作時(shí)間突發(fā)疾病,導(dǎo)致在2017年5月18日凌晨死亡,依法應(yīng)屬于視同工傷。
高院裁定:李某某是在回家之后突發(fā)疾病死亡的,不屬于視同工傷的情形
云南省高級(jí)人民法院認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。該條款主要是針對(duì)在工作時(shí)間、工作崗位上突發(fā)疾病,不能堅(jiān)持工作,需要緊急進(jìn)行搶救的情況而設(shè)定的。李某某白天在工作時(shí)間、工作崗位出現(xiàn)身體不適,下班回到家中休息,到次日凌晨3時(shí)家屬呼之不應(yīng),撥打120急救電話,經(jīng)搶救無(wú)效,于凌晨4時(shí)3分死亡。李某某是在回家之后突發(fā)疾病死亡的,不屬于上述規(guī)定視同工傷的情形。
人社局和市政府不予認(rèn)定工傷于法有據(jù),二審法院認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律并無(wú)不當(dāng)。再審理由不能成立。
綜上,高院裁定如下:駁回再審申請(qǐng)人的再審申請(qǐng)。