▲地鐵公交等社會公用機構應該有主動服務意識，去跟上社會的發(fā)展變化。資料圖。圖片來源：新京報網(wǎng)
“我?guī)е鴥蓚€孩子坐地鐵，卻只能免一個孩子的票，我覺得不太合理?！睋?jù)報道，近日，成都市民林女士反映，自己帶著6歲的雙胞胎孩子在地鐵站乘車時，被地鐵工作人員告知，1名家長只能帶1名身高1.3m以下兒童免費乘地鐵，另一名則需買票。“現(xiàn)在二孩家庭很多了，地鐵的規(guī)定是不是有些滯后了？”據(jù)了解，在長沙、昆明、武漢等城市，均規(guī)定1名成年乘客只可免費帶1名兒童乘車，超過的則需購票。
自從2016年1月1日，新《人口與計劃生育法》正式實施以來，中國進入二孩時代。然而，在生育政策調(diào)整的同時，一些配套社會政策卻沒有及時轉(zhuǎn)向。報道涉及的地鐵免票政策，就是其中之一。陳舊滯后的社會政策，不僅給二孩家庭造成不便，也一定程度上抵消了生育政策開放的正面效應，拉低了部分家庭的生育意愿。
而類似政策，也是對二孩家庭事實上的歧視。這些家庭為提升社會生育率作出了貢獻，不僅沒有獲得優(yōu)待，反而要付出額外代價，也明顯有失公平。當然，地鐵方面如此規(guī)定未必是“向錢看”，或許更多是出于安全考慮。如，昆明地鐵針對類似問題就表示，“如果1名成人攜帶兩名甚至是更多兒童，在閘機打開的幾秒是不可能全部通過的，期間會存在安全隱患。”
但要消除這種安全隱患，方式方法其實也有。比如，可針對1名成人攜帶1名以上兒童的情況，開辟綠色通道，適當增加閘機打開時長等。面對這些二孩時代的新問題，地鐵等公用機構，就應該有主動服務意識，去保障二孩家庭的便利和權益，而不是去增加他們的時間成本和經(jīng)濟成本。否則，也難言善盡其作為公共服務機構的社會責任。
類似問題，也不只體現(xiàn)在地鐵公交上，在不少攸關民生的領域，相關社會政策也還停留在“一孩時代”，而缺乏針對二孩家庭的周全考慮。比如，1名成人只能免費攜帶1名兒童的規(guī)定，在不少場所都是標準操作，包括公共景點和游樂場所等。一些景區(qū)親子套票只含“兩大一小”，酒店也沒有適合一家四口的房間，只能額外付費。這些，無不是給二孩家庭徒增困擾。
此外，對于一些中低收入的二孩家庭而言，如果兩個孩子未成年，家里又沒有私家車，孩子的接送都將成為大問題。在一些地方，由于教育部門的政策考慮不足，一些二孩家庭的孩子甚至只能上兩家不同的學校，這也成為二孩家庭不得不背負的經(jīng)濟和精神負擔。
值得肯定的是，針對這些具體問題，一些地方已經(jīng)在政策層面給予了關注。如，廣州、上海等地，就結(jié)合新的生育政策，對地鐵免票規(guī)定作出及時調(diào)整，規(guī)定1名成年乘客可免費帶兩名兒童乘車；在成都等地，教育部門也特別規(guī)定二孩家庭的孩子，可優(yōu)先選擇上同一所學校等。
這些積極舉措，無疑對更多地方具有表率意義。而我們也亟須拿出更多降低生活成本的配套措施，在各個領域?qū)Χ⒓彝ヒ灰曂?，甚至是給予特別優(yōu)待，以減輕其養(yǎng)育壓力。
二孩政策已經(jīng)全面放開，但民眾生育意愿卻沒有顯著提升，原因有很多。其中，養(yǎng)育孩子的成本較高、相關社會服務沒跟上，無疑是一個重要因素。因而，“二孩時代”就不能沿襲“一孩思維”，相關政策須與時俱進，跟上社會發(fā)展變化，尤其對那些陳舊滯后的社會政策，要及時清理、改進。
事實上，這不僅關乎二孩家庭的權益、促進生育，在社會民生等公共服務上有換位思考的自覺、有以人為本的主動服務意識，也是衡量一個社會文明程度的基本尺度。