孩子快9歲了，卻突然被通知系違法生育，是一種怎樣的體驗(yàn)？
近日，一張違法生育的通知，在各大網(wǎng)絡(luò)平臺流傳。一男子在2012年與前妻離婚4個(gè)月后，前妻生育二孩，9年后被認(rèn)定為政策外生育。當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康局要求該男子，提供此二孩與自己為非親生子女的確鑿證據(jù)，若不提交，將對其按違法生育處理。
對此，媒體記者致電涉事的益陽市赫山區(qū)衛(wèi)生健康局，后者證實(shí)確實(shí)下發(fā)了該通知，但至于為何時(shí)隔近9年才下發(fā)該通知，對方拒絕回答。毫無疑問，這一通知要求，看似正義凜然、雖“久”必“究”，實(shí)則荒誕不經(jīng)，充滿疑問。
眾所周知，2016年1月1日，新的《人口與計(jì)劃生育法》施行，該法明確：國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女。這意味著全面二孩時(shí)代，自此時(shí)正式到來。在2012年生育二孩，確實(shí)違反當(dāng)時(shí)的生育政策，若及時(shí)給予處罰，還算無可厚非。但時(shí)隔多年再予“補(bǔ)罰”，就顯失公平公正。
我國《立法法》規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，“但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”。按照這一原則，在開放二胎政策已經(jīng)施行多年、社會紛紛呼吁全面放開生育的背景下，顯然對此應(yīng)當(dāng)適用有利于維護(hù)民眾權(quán)利和利益的新法，對于過去違法現(xiàn)在不違法的行為，不應(yīng)再進(jìn)行處理。
反過來講，對多年前的“違法生育”行為予以追究，不是在糾錯(cuò)，而是在加錯(cuò)、添亂。如此行事，不僅干擾了民眾的生活安定、激起了不良情緒，還可能造成當(dāng)?shù)芈毮懿块T工作思路不貼近實(shí)際、不貼近民眾的不良形象。
特別是，這與鼓勵(lì)生育的社會氛圍大有沖突。當(dāng)下，即便已經(jīng)全面放開二孩生育，適齡婦女的生育率也出現(xiàn)了明顯下降。今年2月，公安部戶政管理研究中心發(fā)布《2020年全國姓名報(bào)告》。報(bào)告透露：2020年出生并已經(jīng)到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行戶籍登記的新生兒共1003.5萬。而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年全年出生人口為1465萬人。
這些數(shù)據(jù)很能說明問題。在人口警報(bào)已經(jīng)拉響的情勢下，設(shè)法提高生育率，積極應(yīng)對人口老齡化的沖擊，才是應(yīng)有考量。當(dāng)此之時(shí)，作為地方職能部門，還在事實(shí)上做出違背潮流、遏制生育的舉動(dòng)，樹立了反面案例，令人側(cè)目，也令人不安。
盡管該局并沒有明說，要對相關(guān)人員征收社會撫養(yǎng)費(fèi)，但讓該男子自證“二孩與自己為非親生子女”，簡直是強(qiáng)人所難、有違人倫。而自己主張的事情，卻讓對方舉證，這又何嘗不是奇葩證明？這樣做，也很容易被認(rèn)為是故意設(shè)置難以逾越的障礙，逼人就范。
因此，對此次逆勢而為的通知事件，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面理當(dāng)及時(shí)調(diào)查追究，還涉事民眾一個(gè)公道，并向社會公眾傳遞正確信息，安撫人心。
應(yīng)該看到，這一事件折射出，個(gè)別地方的個(gè)別行政部門，其執(zhí)法邏輯還存在一定的機(jī)械性和隨意性。除了消除這一通知引發(fā)的不良影響外，或許還可以舉一反三，深入剖析、反思類似的工作作風(fēng)，讓執(zhí)法理念和服務(wù)意識真正與時(shí)俱進(jìn)。
馬上評| 9年后通知二胎違法，如此“補(bǔ)罰”公平嗎？
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