▲鼓勵有條件的幼兒園開設(shè)幼兒托班
3歲以下嬰幼兒“無處可托”——這一職場父母的后顧之憂今后將得以分步解決。記者23日從東莞市衛(wèi)生健康局獲悉，市政府已下發(fā)《東莞市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案》（以下簡稱《方案》），鼓勵用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，支持幼兒園開設(shè)幼兒托班，新建居住區(qū)時要規(guī)劃建設(shè)相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和配套安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。
到明年嬰幼兒照護(hù)機構(gòu)覆蓋鎮(zhèn)街
35歲的阿華年前剛剛成功晉升為“新手媽媽”，眼下有個很實際的問題擺在她面前，“我產(chǎn)假結(jié)束重返單位后，兒子該交由誰去照護(hù)呢？我父母年紀(jì)大了，不想他們太操勞，但實在是沒有更好的選擇。”
阿華道出的，正是越來越多雙職工家庭所面臨的尷尬現(xiàn)狀，“幼兒園只接收3歲-6歲的兒童，市場上針對未滿3歲幼兒的托育機構(gòu)基本上只提供早教服務(wù)，沒有照料和看護(hù)服務(wù)。要帶小孩，夫妻雙方就有一個可能要辭職在家，放棄事業(yè)?！?/p>
市衛(wèi)生健康局解讀稱，《方案》聚焦當(dāng)前人民群眾日益增長的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求與供給不足的現(xiàn)狀，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。《方案》提出，到2022年，東莞逐步規(guī)范完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)市場，形成長效監(jiān)督管理機制，各鎮(zhèn)街（園區(qū)）至少建成1家具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)。到2025年，社會嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明顯增加，基本形成主體多元、布局合理、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)、滿足多層次需求的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。
鼓勵用人單位為家庭照護(hù)提供方便
如何實現(xiàn)“幼有所育”？記者查詢看到，《方案》提出了包括加強對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)、發(fā)展多種形式的托育機構(gòu)、建立健全托育機構(gòu)管理規(guī)范和加強嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊伍建設(shè)等4方面共14項具體任務(wù)，涉及衛(wèi)健、發(fā)改、民政等18個部門和單位。
在加強對家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)方面，《方案》把落實休假政策放在了首位，例如，貫徹落實國家、省有關(guān)法律法規(guī)，全面落實產(chǎn)假、哺乳假、配偶陪產(chǎn)假等政策。鼓勵用人單位采取靈活安排工作時間、減少工作時長、實施遠(yuǎn)程辦公等措施，為家庭嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
《方案》明確要求，在推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市更新改造過程中，新建、擴建、改建一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施；在新建居住區(qū)時，規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和配套安全設(shè)施，并與住宅同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用；老城區(qū)和已建成住宅區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施或設(shè)施不能滿足需求的，在2023年前通過購置、置換、租賃等方式完成建設(shè)。
支持有條件的幼兒園設(shè)幼兒托班
發(fā)展多種形式的托育機構(gòu)過程中，東莞支持社會力量采取獨資、合資、公辦民營、民辦公助等形式，參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施改造和建設(shè)?！斗桨浮饭膭?，在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域興辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施，提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多樣化、普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
此外，還鼓勵有托育需求的機關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、商業(yè)樓宇及青年女職工集中的單位，采取單獨或聯(lián)合方式，在工作場所為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，有條件的可向附近居民開放。
《方案》提出，探索建立托幼服務(wù)一體化新模式，有條件的幼兒園利用現(xiàn)有資源開設(shè)幼兒托班，招收2至3歲的幼兒。鼓勵新建幼兒園按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置適當(dāng)比例的2至3歲幼兒托班。加大對普惠性幼兒園的政策扶持力度，鼓勵公辦和民辦幼兒園通過改建、擴建等方式，增加托育資源供給。
文、圖/記者 文聰