羅振軒
近日，中共中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》），要求充分發(fā)揮政績(jī)考核指揮棒作用，把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的基本依據(jù)，作為檢驗(yàn)是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度。
政績(jī)考核關(guān)系到對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作評(píng)價(jià)，關(guān)系到干部選拔的價(jià)值導(dǎo)向。根據(jù)客觀實(shí)際科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)并有效實(shí)施，對(duì)于選賢任能，推動(dòng)形成能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，不斷提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，提高制度執(zhí)行力和治理能力，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
改進(jìn)政績(jī)考核，“重”在優(yōu)化考核內(nèi)容指標(biāo)。考核指標(biāo)是政績(jī)考核的重要依據(jù)和核心內(nèi)容，政績(jī)考核指揮棒朝哪兒指，決定了干部工作的方向，影響著干部干事創(chuàng)業(yè)的心思精力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)“十三五”即將圓滿收官，“十四五”即將開(kāi)啟，這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求。
改進(jìn)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核，就要對(duì)應(yīng)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展要求，精準(zhǔn)設(shè)置關(guān)鍵性、引領(lǐng)性指標(biāo)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓重點(diǎn)破難題、補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板。要堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，考人與考事相結(jié)合，綜合運(yùn)用多種方式，考準(zhǔn)考實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)，以獎(jiǎng)懲分明、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣激勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)作為、推動(dòng)發(fā)展。
改進(jìn)政績(jī)考核，“要”在充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，是為了增進(jìn)人民福祉，其效果的好壞，最終也要由人民群眾來(lái)評(píng)判。對(duì)此，《通知》強(qiáng)調(diào)，要把人民群眾的獲得感、幸福感、安全感作為評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
一方面，注重考核民生保障目標(biāo)任務(wù)完成情況，有利于引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部踐行以人民為中心的發(fā)展思想，用心用情用力解決群眾關(guān)切的實(shí)際問(wèn)題。另一方面，把評(píng)判干部政績(jī)的大小、優(yōu)劣交給最廣大的人民群眾，將群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量干部政績(jī)的根本標(biāo)尺，增強(qiáng)政績(jī)考核的群眾參與度，在政績(jī)考核中充分反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評(píng)價(jià)，防止考察失真、用人失誤。
改進(jìn)政績(jī)考核，“貴”在強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用?？荚u(píng)干部政績(jī)本身不是目的，充分運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，才能激發(fā)廣大干部的工作熱情。因此，改進(jìn)政績(jī)考核，用好考核結(jié)果是關(guān)鍵。要堅(jiān)持考用結(jié)合，將考核結(jié)果與選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束、問(wèn)責(zé)追責(zé)等緊密結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后，推動(dòng)能上能下，促進(jìn)擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)厲治庸治懶。只有正確運(yùn)用結(jié)果,考核才能讓人口服心服，起到激勵(lì)你追我趕、干事創(chuàng)業(yè)的作用。
同時(shí)，要依據(jù)考核結(jié)果加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行調(diào)學(xué)調(diào)訓(xùn)，安排實(shí)踐鍛煉，補(bǔ)齊能力素質(zhì)短板，對(duì)有潛力的優(yōu)秀年輕干部加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)，最大限度地發(fā)揮考核的綜合效應(yīng)。在這一過(guò)程中，要堅(jiān)決糾正和避免考?xì)w考、用歸用、考用脫節(jié)等傾向。如果干部考核與干部選拔任用是“兩張皮”，政績(jī)考核就失去了意義，缺乏了約束力，喪失了公信力。