3月5日上午，國務(wù)院總理李強在政府工作報告中表示，制定促進生育政策，發(fā)放育兒補貼，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給。
針對生育問題，去年政府工作報告的表述是：健全生育支持政策，優(yōu)化生育假期制度，完善經(jīng)營主體用工成本合理共擔機制，多渠道增加托育服務(wù)供給，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔。與之相比，今年的政府工作報告更加明確地傳遞出了用真金白銀支持社會生育意愿的信號。
1月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2024年我國出生人口達到954萬人，較上年增加了52萬人，實現(xiàn)了出生人口階段性“止跌回升”。在促進人口長期均衡發(fā)展的大背景下，這無疑是一個積極的、可喜的信號。
這背后的一個重要原因就是，為了鼓勵生育，近年來從國家層面到各地方政府，都出臺了一系列實實在在的生育支持政策，激發(fā)了社會生育意愿與積極性。接下來，生育支持政策有望迎來更多真金白銀的支持。
比如，近期出臺的《2025年上海市衛(wèi)生健康工作要點》提到，推進完善生育支持政策體系，會同相關(guān)部門研究制定并實施生育補貼制度；《大連市加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》也提出，要落實生育休假期間生育津貼待遇。
此前相關(guān)研究表示，育齡女性對依據(jù)孩子數(shù)量設(shè)定的一次性生育補貼、購房補貼、稅費減免、住房優(yōu)惠、生育保險優(yōu)惠報銷比例等政策非常期待。如果地方政府能夠因地制宜、量力而行地制定明確的經(jīng)濟支持標準，并且建立政策落實保障制度，將有助于激發(fā)育齡女性的生育動力。
上個月，江蘇省剛剛宣布將企業(yè)支付女職工產(chǎn)假期間的社會保險費用補貼標準，在現(xiàn)行的對生育二孩、三孩補貼基礎(chǔ)上，擴大到對生育一孩的給予50%的補貼。在多地已經(jīng)出臺二孩、三孩生育支持政策的背景下，“發(fā)放育兒補貼”或?qū)⒒菁案嘁缓⒓彝?，進一步提升生育支持政策的作用。
在真金白銀地補貼之外，鼓勵生育的措施還應(yīng)體現(xiàn)在托育、教育等方面，為年輕人營造一個“敢生”的環(huán)境。這也是今年政府工作報告強調(diào)“逐步推行免費學(xué)前教育”“大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，增加普惠托育服務(wù)供給”的原因。
“一老一小”總關(guān)情。人口問題是我國面臨的全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題，形成綜合性的支持體系，才能真正減輕育齡家庭生育的“后顧之憂”。