記者 王珍
中國社會科學院國家高端智庫首席專家、學部委員、研究員蔡昉周六在北京大學國家發(fā)展研究院和經(jīng)濟學年會秘書處主辦的第二十四屆中國經(jīng)濟學年會上表示，隨著少子化和老齡化趨勢的加劇，當前我國就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾表現(xiàn)為：青年組的相對競爭優(yōu)勢趨于減弱，中年組總體趨于增強，而老年組在“ 倒U字形”軌跡中趨于減弱。
他用各年齡組的求人倍率變化揭示了就業(yè)矛盾在結(jié)構(gòu)上的轉(zhuǎn)化。求人倍率是指在勞動力市場的一個統(tǒng)計周期內(nèi)，有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比。
蔡昉指出，2001年至2014年期間，我國就業(yè)市場的求人倍率從0.65顯著上升至1.11，標志著就業(yè)矛盾在總量上的變化。然而，就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾卻日益突出，不同年齡段勞動力的受歡迎程度呈現(xiàn)出顯著差異。
他進一步表示，中年勞動群體在這一期間內(nèi)的受歡迎程度持續(xù)上升，求人倍率也隨之增高。相比之下，年輕勞動力群體的就業(yè)形勢則顯得不太理想，他們在就業(yè)市場上的競爭力不如其他年齡段。對于老年人或大齡勞動者而言，他們的就業(yè)狀況曾一度有所改善，但近年來又逐漸回歸到相對不那么受歡迎的地位。
“60歲以上人口一旦失業(yè)，他們再就業(yè)的難度比其他人群要高一倍。”蔡昉說，因此延遲退休不能“一延了之”，而應(yīng)加強公共就業(yè)服務(wù)和技能培訓，以應(yīng)對大齡群體的需求。
針對這些結(jié)構(gòu)性矛盾，蔡昉建議挖掘勞動力供給潛力，轉(zhuǎn)向依靠生產(chǎn)率的新動能，以人力資本質(zhì)量替代數(shù)量。同時，深化戶籍制度改革，促進鄉(xiāng)城轉(zhuǎn)移、區(qū)域流動和重新配置，幫助重點青年人群應(yīng)對結(jié)構(gòu)性困難。
他還指出，以人工智能為代表的新一輪科技革命對就業(yè)影響巨大，對人力資本提出了更高要求。勞動力市場的“一老一少”政策框架與人口高質(zhì)量發(fā)展、積極應(yīng)對老齡化、創(chuàng)造新人口紅利、完善基本公共服務(wù)體系等目標和手段高度一致，是最重要的制度建設(shè)。
“應(yīng)對人口老齡化和勞動力市場挑戰(zhàn)需要新范式和新理念，不再僅以教育或工作年限作為人力資本識別標準，而是要解決AI‘對齊’問題，助人力資源取長補短，年齡兩端勞動力混搭配置，形成中間群體的生產(chǎn)率效應(yīng)，以及加強勞動力市場制度和社會保護?！辈虝P說。