【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】盡管遭到中方乃至歐洲多國(guó)反對(duì)，歐盟還是公布了對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅終裁結(jié)果。但中歐雙方的談判還在繼續(xù)，終局仍未落定。彭博社10月31日援引消息人士的話透露，歐盟已決定派遣官員前往北京舉行更多會(huì)談，旨在找到對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收關(guān)稅的替代方案。
上述不愿意透露姓名的消息人士稱，歐盟官員前往北京表明雙方的談判出現(xiàn)了一些勢(shì)頭，但替代方案的討論仍然很復(fù)雜。消息人士說，方案仍在敲定的過程中，歐盟需要與中方進(jìn)行協(xié)調(diào)。
報(bào)道稱，中歐一直在探討是否可以就所謂的價(jià)格承諾達(dá)成協(xié)議，這是一種控制出口價(jià)格和數(shù)量的復(fù)雜機(jī)制，用于避免關(guān)稅，中歐都表示分歧仍然很大。
2023年9月6日，在德國(guó)慕尼黑舉行的IAA Mobility 2023國(guó)際汽車展上，參會(huì)者參觀中國(guó)汽車品牌比亞迪的電動(dòng)汽車。 法新社
自9月20日以來，中歐技術(shù)團(tuán)隊(duì)圍繞電動(dòng)汽車貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行了八輪談判，但尚未實(shí)現(xiàn)突破。
盡管如此，消息人士稱，近期的談判取得了一些進(jìn)展，談判代表一直在探索是否可以簡(jiǎn)化承諾的條件，特別是在針對(duì)尚未出口的新車型，以及避免交叉補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)上。所謂交叉補(bǔ)貼，即電動(dòng)汽車最低進(jìn)口限價(jià)的作用被混合動(dòng)力汽車等其他商品的銷售所抵消。
中方此前明確表示，反對(duì)歐盟對(duì)與企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行價(jià)格承諾談判。彭博社認(rèn)為，這是中歐談判的另一個(gè)“絆腳石”。
歐盟自稱根據(jù)世貿(mào)規(guī)則，可以單獨(dú)與車企達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議。但中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人25日強(qiáng)調(diào)，歐方在與中方磋商的同時(shí)，又與部分企業(yè)單獨(dú)進(jìn)行價(jià)格承諾談判，將動(dòng)搖彼此信任，干擾磋商整體進(jìn)程，也將給價(jià)格承諾協(xié)議的后續(xù)執(zhí)行和監(jiān)管增加更多行政成本。
報(bào)道稱，即便歐盟已宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收為期五年的所謂“最終反補(bǔ)貼稅”，但中歐仍可以達(dá)成協(xié)議。一些消息人士表示，關(guān)稅產(chǎn)生的影響可能需要一段時(shí)間才能顯現(xiàn)，由于市場(chǎng)對(duì)加征關(guān)稅的預(yù)期，歐盟近幾周汽車進(jìn)口量激增。
歐盟委員會(huì)沒有立即回復(fù)彭博社的置評(píng)請(qǐng)求。
根據(jù)歐盟委員會(huì)當(dāng)天發(fā)表聲明，在原有10%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，中國(guó)出口生產(chǎn)商將被加征以下反補(bǔ)貼稅，合計(jì)一般關(guān)稅后最高稅率將達(dá)45.3%：
比亞迪：17.0%；吉利：18.8%；上汽：35.3%；
其他合作公司將被征收20.7%的關(guān)稅；
在提出單獨(dú)審查請(qǐng)求后，特斯拉將被征收7.8%的稅率；
其他所有不合作的公司將承擔(dān)35.3%的關(guān)稅。
聲明稱，最終關(guān)稅將自當(dāng)?shù)貢r(shí)間31日生效之日起開始征收。今年7月4日對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收的臨時(shí)關(guān)稅將不予征收。上述措施將在5年期限結(jié)束時(shí)到期，除非期間啟動(dòng)有效期審查。
聲明同時(shí)說，歐盟和中國(guó)繼續(xù)努力尋找與世貿(mào)組織兼容的替代解決方案。此外，歐盟委員會(huì)還對(duì)與個(gè)別出口商就價(jià)格承諾進(jìn)行單獨(dú)談判持開放態(tài)度。
這一舉措在歐盟內(nèi)部引發(fā)爭(zhēng)議，也讓中歐貿(mào)易關(guān)系緊張加劇。德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)29日稱，歐盟對(duì)自中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退，對(duì)歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都帶來負(fù)面影響。
30日，商務(wù)部發(fā)言人就歐盟公布對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果答記者問。
發(fā)言人稱，我們注意到歐方發(fā)布的公告。中方多次指出，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處，是以“公平競(jìng)爭(zhēng)”為名行“不公平競(jìng)爭(zhēng)”之實(shí)的保護(hù)主義做法。中方對(duì)裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。
發(fā)言人表示，同時(shí)，我們也注意到，歐方表示將繼續(xù)與中方就價(jià)格承諾進(jìn)行磋商。中方始終主張通過對(duì)話磋商解決貿(mào)易爭(zhēng)端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術(shù)團(tuán)隊(duì)正在進(jìn)行新一階段磋商，希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn)，按照“務(wù)實(shí)、平衡”的原則，相互照顧核心關(guān)切，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)。