文│咚咚鏘
近日，網(wǎng)上一條視頻給公眾視覺帶來很大的沖擊。
9月11日早晨，在江西省撫州市東鄉(xiāng)區(qū)一商鋪門口，幾名身著藍(lán)色制服的工作人員將兩名市民圍住，拉扯中兩人被拽倒在地，倒地后仍受到拳打腳踢。人群散開后，遭遇毆打的兩人躺在地上，其中一女子抱著倒地男子痛哭。
周邊商戶李先生向媒體透露，確有城管打人的事件發(fā)生。據(jù)李先生介紹，當(dāng)?shù)卣陂_展房屋拆遷工作，被打店主一家的房屋為租賃，有關(guān)部門責(zé)令其限期搬離，因為店內(nèi)設(shè)備損失的賠償事宜未能談攏，因此發(fā)生了矛盾和沖突。
隨后，東鄉(xiāng)區(qū)聯(lián)合調(diào)查組發(fā)通報稱，針對網(wǎng)傳東鄉(xiāng)區(qū)孝崗鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作人員與一商戶戶主發(fā)生肢體沖突一事，已成立聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查。
通報中肢體沖突一詞引發(fā)網(wǎng)友熱議。有網(wǎng)友稱，自己是不是對肢體沖突一詞有誤解，普通民眾理解的肢體沖突是雙方互相推搡，而視頻中的畫面是一邊倒地多對一群毆，認(rèn)為調(diào)查組未經(jīng)調(diào)查就稱雙方肢體沖突有“護(hù)犢子”之嫌。
雙方發(fā)生沖突的原因是什么，商戶有沒有暴力抗法，這都有待調(diào)查組進(jìn)一步調(diào)查清楚，但是光天化日之下幾個人毆打一個已沒有還手能力之人的粗暴野蠻行為是不被法律所允許的。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，城市綜合執(zhí)法人員有法規(guī)賦予的行政處罰權(quán)和與此相關(guān)的行政強制權(quán)，這種強制權(quán)是在一定范圍之內(nèi)的，因為城市管理和綜合執(zhí)法局作為行政管理機關(guān)，畢竟不是國家強力機關(guān)，面對的是普通民眾，而不是違法犯罪分子。
城管工作很繁忙，承擔(dān)了市容環(huán)境衛(wèi)生治理、違法違章建筑整治、無照商販查處、綠化養(yǎng)護(hù)、城市環(huán)境保護(hù)、道路交通占道清理等諸多職能。
城管的出現(xiàn)，提高了城市管理的效率，減少了一事多罰的紛爭。城市需要管理，城市離不開城管，隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市管理越來越重要。
伴隨著城管的出現(xiàn)，一個問題一直困擾著城管執(zhí)法人員：在眾多行政管理部門中，城管的群體形象在公眾眼里是比較差的。城管被污名化的原因很復(fù)雜，城管處在整個行政體系的末梢，干的是最瑣碎的臟活累活，接觸的對象多是底層民眾，有時要端掉攤販飯碗就必然埋下沖突隱患，當(dāng)查扣和反抗短兵相接時，公眾會天然同情弱勢群體。
但一個不可回避的事實，各地層出不窮的城管暴力執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、違法執(zhí)法事件都加深了被污名化程度，雖然這只是極少部分城管的行為，損害的卻是整個城管群體的形象，也連累政府公信力受損。
城管去污名化除了輿論支持外，關(guān)鍵還是“打鐵要靠自身硬”，這里的硬不是指城管執(zhí)法的拳頭硬，而是要依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，通過實際行動取得公眾的理解、認(rèn)同和支持。
“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”，城管也需要在精細(xì)執(zhí)法上下功夫，而不是像上述視頻中在拳腳上下功夫。