因?qū)憽督ㄗh教師“自愿捐款”的慈善機(jī)構(gòu),背后活躍著一群老干部》一文,查資料時注意到一件小事:湖南省寧遠(yuǎn)縣一所民辦高中在招生廣告中披露,在該縣教育局當(dāng)了15年副局長、黨委書記的游知祥擔(dān)任了該民辦學(xué)校的校長。
招生廣告中說,游知祥長期從事教育管理工作,曾當(dāng)過3年校長、7年縣教研室副主任、招生辦主任,9年縣教育局副科級辦公室主任、15年縣教育局副局長、黨委書記,并分管教學(xué)業(yè)務(wù)工作,在寧遠(yuǎn)縣教育界具有較高的威信和知名度。
廣告結(jié)尾注明,審核這些廣告內(nèi)容的,正是游知祥本人。
看到這則招生廣告,不禁生出一個疑問:一個縣教育局的副局長、黨委書記,退休后可以去民辦學(xué)校當(dāng)校長嗎?
于是我又進(jìn)一步查資料,發(fā)現(xiàn)對退休黨員干部是否能去企業(yè)兼職任職是有規(guī)定的。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第105條規(guī)定:離職或者退(離)休后違反有關(guān)規(guī)定接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)等單位的聘用,或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)或者與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利活動,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予留黨察看處分。
游文祥曾任縣教育局的副局長、黨委書記,縣里所有的中小學(xué)校包括民辦學(xué)校當(dāng)然在他原任職務(wù)管轄范圍內(nèi),因此游文祥是必須要遵守紀(jì)律處分條例第105條的。
不過,《中華人民共和國公務(wù)員法》等規(guī)定,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在離職或者退(離)休三年內(nèi)不得到本人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)等營利性組織中兼職(任職)。離退休滿了三年的黨員干部經(jīng)批準(zhǔn)可以兼職,但所兼任職務(wù)實(shí)行任期制的,連任不得超過兩屆,同時其兼職年齡界限為70周歲。對于離職或者退(離)休后三年內(nèi),擬到原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍外的企業(yè)兼職(任職),或者三年后到企業(yè)兼職(任職)的,應(yīng)當(dāng)由本人事先向其原所在單位黨委(黨組)報告,由該企業(yè)出具兼職(任職)理由說明材料,所在單位黨委(黨組)按規(guī)定審批,并按照干部管理權(quán)限征得相應(yīng)組織(人事)部門同意或進(jìn)行備案。按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)兼職的退(離)休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼等報酬,不得獲取股權(quán)和其他額外利益,包括以顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)或者通信補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等名義獲取的額外利益,但可以按照有關(guān)規(guī)定,報銷其工作費(fèi)用。
所以,游知祥是否是退休三年后到民辦學(xué)校當(dāng)校長的,關(guān)系他是否違規(guī)違紀(jì),如果退休滿了三年,他還得經(jīng)過寧遠(yuǎn)縣教育局黨組批準(zhǔn)并征得了寧遠(yuǎn)縣委組織部的同意或備案了才能去當(dāng)校長,此外,即便他程序上都沒問題能去當(dāng)這個校長,不能在該民辦學(xué)校領(lǐng)取工資、獎金、津貼、交通補(bǔ)貼等。
我查了一下,游知祥從寧遠(yuǎn)縣教育局卸任后,先后擔(dān)任過寧遠(yuǎn)縣教育基金會副理事長、理事長,應(yīng)該是退休超過三年了,那么,他去民辦學(xué)校當(dāng)校長是否得到了寧遠(yuǎn)縣教育局黨組批準(zhǔn)、是否征得了寧遠(yuǎn)縣委組織部同意或備案、是否取酬,都關(guān)系著他是否違規(guī)違紀(jì)。
我對寧遠(yuǎn)縣的情況不熟,不知道游遠(yuǎn)祥具體的工作履歷情況,也不太清楚他是否滿了70歲,只能從公開信息中找到有限的資料,無法判斷游知祥是否違規(guī)違紀(jì)。但是,通過有限的這些公開信息,我們基本可以判斷游知祥是一個退而不休的典型:一會去寧遠(yuǎn)縣教育基金會當(dāng)副理事長、理事長,一會又去民辦學(xué)校當(dāng)校長,還允許民辦學(xué)校利用他過去的權(quán)力影響力招生。
這些不甘寂寞的地方退休官吏,究竟是老有所為呢還是另有所圖呢?