在東莞虎門港綜合保稅區(qū)（下稱“虎門港綜保區(qū)”）的東莞市創(chuàng)晟物流有限公司操作車間里，維修工熟練地對一批需要維修的智能眼鏡進行檢修。智能眼鏡維修是該公司保稅維修領(lǐng)域的主要業(yè)務(wù)，今年第一季度該公司維修進出口貨值超3000萬元。
保稅維修業(yè)務(wù)的火熱場景是虎門港綜保區(qū)快速發(fā)展的一個精彩“縮影”。近日，虎門港綜保區(qū)迎來了封關(guān)運行四周年。經(jīng)過四年的建設(shè)發(fā)展，虎門港綜保區(qū)一線進出境貨值由270.5億元增長到1149.2億元，增幅達324.8%。
同時，保稅維修、研發(fā)等新業(yè)態(tài)也在虎門港綜保區(qū)形成了聚集之勢，并構(gòu)建起了電子元器件供應(yīng)鏈生態(tài)圈，有力支撐了東莞乃至大灣區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“保稅+”政策優(yōu)勢
帶動業(yè)態(tài)集聚發(fā)展
走進東莞虎門港綜合保稅區(qū)，滿載貨物的車輛來回穿梭；倉庫里貨物整齊堆放，工人們熟練地打包裝箱，繁忙有序的生產(chǎn)景象隨處可見。而在虎門港綜保區(qū)的OPPO保稅研發(fā)實驗室里，技術(shù)員正在對OPPO的智能手機進行工藝檢測。
據(jù)了解，OPPO在虎門港綜保區(qū)內(nèi)設(shè)立的保稅研發(fā)車間專門承接?xùn)|南亞、南亞市場需要回國內(nèi)分析的物料，貨值預(yù)計每年500萬美元。在虎門港綜保區(qū)內(nèi)開展保稅研發(fā)解決了企業(yè)因研發(fā)設(shè)備的投入成本及更新?lián)Q代，無法在海外所有市場、工廠布置齊全的研發(fā)設(shè)備的問題，從而以最小成本滿足了企業(yè)對海外生產(chǎn)物料深度研發(fā)分析的需求。
OPPO保稅研發(fā)業(yè)務(wù)由東莞市百業(yè)國際物流有限公司負(fù)責(zé)。公司副總經(jīng)理葉永青表示，與一般貿(mào)易進口方式相比，在虎門港綜保區(qū)內(nèi)開展保稅研發(fā)業(yè)務(wù)減免了大量繁雜的步驟，疊加綜保區(qū)獨有的保稅研發(fā)政策，初步估計每年能為企業(yè)節(jié)約20%以上的綜合成本。
“目前該項目處于初級階段，預(yù)計下半年會駛?cè)搿燔嚨馈?，未來將進一步覆蓋東南亞、歐洲市場?！比~永青說。
除了保稅研發(fā)外，保稅維修政策也推動了相關(guān)企業(yè)的發(fā)展。保稅維修是指海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)，將境外存在部件損壞、功能失效、質(zhì)量缺陷等問題的貨物，以保稅方式進口，在綜保區(qū)內(nèi)進行檢測與維修、再復(fù)運出境的一種貿(mào)易新業(yè)態(tài)。
東莞市創(chuàng)晟物流有限公司關(guān)務(wù)盧發(fā)兵表示，在虎門港綜保區(qū)內(nèi)開展保稅維修業(yè)務(wù)，最大程度減少了資金占用，運營成本隨之降低，企業(yè)還可以根據(jù)市場需求變化隨時調(diào)整生產(chǎn)節(jié)奏，提高了市場應(yīng)對能力。
新業(yè)務(wù)快速發(fā)展的背后，是虎門港綜保區(qū)近年來發(fā)揮政策功能優(yōu)勢，以物流分撥為基礎(chǔ)，“保稅+”業(yè)務(wù)為新增長極，吸引了一批高技術(shù)含量、高附加值、拉動力強的制造業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭入駐。
據(jù)悉，黃埔海關(guān)隸屬沙田海關(guān)為OPPO、vivo等東莞重點企業(yè)智能終端產(chǎn)品的保稅檢測、維修、研發(fā)需求提供了專項定制服務(wù)，借助“保稅+”業(yè)態(tài)獨有優(yōu)勢，虎門港綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力持續(xù)增強。
服務(wù)“鏈主”企業(yè)
構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)圈
東莞電子信息制造業(yè)主導(dǎo)特色突出，虎門港綜保區(qū)作為開放型經(jīng)濟的重要平臺，在助力集成電路等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中的作用十分明顯。除了保稅檢測、維修、研發(fā)因?qū)ｍ椂ㄖ品?wù)得到快速發(fā)展外，IC芯片燒錄（軟件升級）也是綜保區(qū)快速發(fā)展的新業(yè)務(wù)之一。
作為倉儲物流企業(yè)，東莞聯(lián)易達供應(yīng)鏈管理有限公司（下稱“聯(lián)易達”）主要為電子元器件通路商提供倉儲、物流、進出口代理等供應(yīng)鏈服務(wù)，其中集成電路進出口占比50%以上。應(yīng)客戶要求，聯(lián)易達需要對部分集成電路產(chǎn)品進行軟件升級，產(chǎn)品會經(jīng)香港空運至境外，由境外第三方合作商完成升級后再復(fù)進口，整個進出口過程需要7—14天左右。
經(jīng)過與沙田海關(guān)的協(xié)商，聯(lián)易達決定利用海關(guān)部門推出的“國際服務(wù)外包”政策來解決困難，并在海關(guān)部門的幫助下快速完成申請和資質(zhì)認(rèn)定等相關(guān)手續(xù)，獲得正式備案。
“在取得‘國際服務(wù)外包’業(yè)務(wù)資質(zhì)后，所有需要升級的集成電路在綜保區(qū)就能完成，不需要再運往境外升級，時間由原來的7—14天壓縮至1—2天，物流成本節(jié)約70%以上?！甭?lián)易達關(guān)務(wù)吳佩雄稱贊道。
去年3月，廣東省出臺《關(guān)于聚集貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)進口基地的實施方案》，布局東莞建設(shè)電子元器件華南分撥中心。為此，立足虎門港綜合保稅區(qū)電子元器件進出口業(yè)務(wù)主導(dǎo)地位突出的特點，海關(guān)部門推出了扶持電子元器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展6項措施，助力企業(yè)降本增效、推動產(chǎn)業(yè)聚集、強化風(fēng)險防控，全力支持電子元器件特色產(chǎn)業(yè)向集群化、高端化、品牌化發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展注入強勁動能。
“在相關(guān)政策扶持下，我們的綜合成本降低了近30%，目前，作為電子元器件華南分撥中心的重點項目，東莞飛力達電子元器件集散中心已開工奠基，預(yù)計2025年底建成，2026年投產(chǎn)?！睎|莞飛力達供應(yīng)鏈管理有限公司（下稱“飛力達”）區(qū)域副總經(jīng)理溫錦波告訴記者。
數(shù)據(jù)顯示，自從保稅物流中心升級為綜合保稅區(qū)之后，飛力達、聯(lián)易達兩家“鏈主”企業(yè)進出口業(yè)務(wù)從最初100億元到現(xiàn)在突破1000億元，并在海關(guān)培育下成長為AEO高級認(rèn)證企業(yè)。同時，在分送集報業(yè)務(wù)領(lǐng)域推行綜保區(qū)內(nèi)高級認(rèn)證企業(yè)免除擔(dān)保措施，為企業(yè)節(jié)約擔(dān)保金額1000萬元。
依托虎門港綜保區(qū)，電子元器件產(chǎn)業(yè)在此集聚發(fā)展，年進出口貨值增長至超千億。目前，虎門港綜保區(qū)已集聚電子元器件生產(chǎn)商8家、全球前50名電子元器件渠道分銷商26家、世界500強先進制造品牌商近50家，電子元器件供應(yīng)鏈生態(tài)圈已經(jīng)初步形成。
廣東宜教通科技有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，通過分撥中心這個平臺，把電子元器件產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)緊密聯(lián)合一起，結(jié)合綜合保稅區(qū)通關(guān)、外匯等方面的優(yōu)勢政策，有效降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。
據(jù)了解，接下來，虎門港綜保區(qū)還將積極拓展加工貿(mào)易、保稅展示、檢測維修、電子元器件分撥交易平臺等新業(yè)務(wù)形態(tài),讓以華南分撥中心為基點建立的電子元器件供應(yīng)鏈生態(tài)圈更加完善。
制度型開放
打造莞港創(chuàng)新合作樣板
運行剛滿一周年的“東莞—香港國際空港中心”（下稱“空港中心”）也位于虎門港綜保區(qū)內(nèi)?？崭壑行恼狭讼愀鄣奈锪髻Y源與東莞的制造優(yōu)勢，提升了粵港澳大灣區(qū)制度引領(lǐng)力，該項目入選首批粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。
空港中心整合了香港的物流資源與東莞的制造優(yōu)勢，提升了粵港澳大灣區(qū)制度引領(lǐng)力。該項目通過打造融合式監(jiān)管場所，滿足海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所建設(shè)要求及香港國際機場貨站標(biāo)準(zhǔn)，在全國首創(chuàng)跨境安檢前置，將香港機場貨站的出口貨物集拼、安檢、打板，以及進口貨物拆板、理貨等物流核心功能跨境延伸到東莞，實現(xiàn)出口航空貨物的“直裝”和進口航空貨物的“直提”。
與傳統(tǒng)陸運模式相比，空港中心為企業(yè)提供更加便捷高效的出口路徑，節(jié)省約30%的綜合物流成本，貨物離開工廠后最快15個小時內(nèi)便可完成打板、清關(guān)、安檢、裝船、裝機發(fā)運等環(huán)節(jié)。
“空港中心時刻服務(wù)在線，各項業(yè)務(wù)均能實時辦理。相較于傳統(tǒng)通過中港車出口的物流方式，經(jīng)空港中心出口每公斤貨物能省下2元的物流費用，這一年為我們節(jié)省運費130余萬元。”O(jiān)PPO廣東移動通信有限公司關(guān)務(wù)總監(jiān)戴家強說。
香港機場管理局航空貨運及后勤部助理總經(jīng)理方宇浩表示，空港中心不僅滿足了內(nèi)地高附加值產(chǎn)業(yè)對航空運輸日益緊迫的需求，也讓香港機場更好地融入和服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)。
數(shù)據(jù)顯示，自去年4月正式運行以來，空港中心跑出了加速度，截至4月30日，空港中心進出口貨值超42.3億元，服務(wù)近1000家大灣區(qū)制造企業(yè)。
沙田海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，海關(guān)將持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管，拓展政策和功能輻射空間，推動虎門港綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，努力將虎門港綜保區(qū)建設(shè)成為東莞對外開放的重要引擎。