第三屆企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會暨國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)雜志社理事會年會3月28日-30日在京舉辦。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國家發(fā)展改革委原秘書長韓永文出席并演講。
韓永文在演講中談到了對發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一些看法和體會。
第一，產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢來源于科技進(jìn)步，技術(shù)創(chuàng)新始終是經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、企業(yè)市場競爭力的決定性因素。韓永文提到，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，傳統(tǒng)動能推動經(jīng)濟(jì)增長的力量在逐步減弱。一般意義上的土地、勞動、資本和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)等要素已經(jīng)不能使生產(chǎn)力出現(xiàn)躍升式發(fā)展。在一些領(lǐng)域，甚至出現(xiàn)了拖累經(jīng)濟(jì)有效增長和資源有效配置的情況，以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成新質(zhì)生產(chǎn)力，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程證明，隨著一個國家進(jìn)入工業(yè)化后期發(fā)展階段，科技創(chuàng)新就會取代土地、勞動、資本等初級要素，成為推動經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。
“我國的科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率增長也很快，目前已經(jīng)超過了60%，但與發(fā)達(dá)國家相比，我們?nèi)匀挥屑s20個百分點(diǎn)的差距。因此，加快科技創(chuàng)新步伐，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，支撐高質(zhì)量發(fā)展是必然的選擇，是必走的路徑?！表n永文說。
第二，科研成果只有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力才能實(shí)現(xiàn)使用價值和創(chuàng)造價值。韓永文指出，科技創(chuàng)新的目的在于應(yīng)用，科技成果通過轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)使用價值創(chuàng)造市場價值，形成超額利潤，從而推動社會生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展。近些年，我國科研成果轉(zhuǎn)化率不斷提升，但與發(fā)達(dá)國家相比仍然較低，目前大體在30%左右。
第三，運(yùn)用科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。韓永文認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國制造業(yè)的基本盤，經(jīng)過幾十年的發(fā)展與積累，傳統(tǒng)制造業(yè)已經(jīng)成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是制造業(yè)發(fā)展的基本力量，更是參與國際市場競爭的壓艙石。但是我國傳統(tǒng)制造業(yè)大而不強(qiáng)，強(qiáng)而不優(yōu)，存在著一般產(chǎn)能和低端產(chǎn)品過剩、發(fā)展模式粗放、生產(chǎn)效率低、經(jīng)濟(jì)效益不理想，不少企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備老化、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)工藝陳舊等等，急需運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)、綠色低碳技術(shù)加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，固本強(qiáng)基，鞏固競爭優(yōu)勢。應(yīng)該說這也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一部分內(nèi)容。
第四，堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)在應(yīng)用型科技創(chuàng)新領(lǐng)域的主導(dǎo)作用。韓永文說，企業(yè)在科技創(chuàng)新活動中注意主體地位，是由企業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和市場屬性所決定的，企業(yè)直面市場需求變化，直面市場競爭，真實(shí)感知產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革，技術(shù)創(chuàng)新的應(yīng)用變化，在激烈的市場競爭中企業(yè)必須以不斷地創(chuàng)新來尋求生存發(fā)展壯大的機(jī)會與路徑。技術(shù)創(chuàng)新，尤其是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新本質(zhì)上來源于生存發(fā)展的利益驅(qū)動，市場需求變化、市場競爭盡可能獲得利益最大化導(dǎo)向和激勵著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動，科技創(chuàng)新由誰來進(jìn)行、動力在哪里、成果能否用、如何用，企業(yè)與市場最清楚。
此外，他認(rèn)為政府要重點(diǎn)關(guān)注和支持的有以下幾點(diǎn)。
第一，在制度和政策上支持建立以企業(yè)為核心，搭建科技與產(chǎn)業(yè)相互融通的橋梁。健全以企業(yè)為主體，市場需求為主導(dǎo)，利益共享為紐帶，產(chǎn)學(xué)研深度融合發(fā)展的創(chuàng)新體系、機(jī)制和制度保障。
第二，以提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量，以安全為龍頭，以補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、斷鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈為主要抓手，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和高校組建產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的聯(lián)盟，由企業(yè)提出技術(shù)與技術(shù)產(chǎn)品需求，由科技型企業(yè)建立高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺。聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校，以及科創(chuàng)投資基金等機(jī)構(gòu)，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)，產(chǎn)能與利益共享，供應(yīng)鏈互通的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。
第三，建立健全和規(guī)范技術(shù)發(fā)展產(chǎn)品交易流轉(zhuǎn)市場，加強(qiáng)對科技成果交易中介評估機(jī)構(gòu)，技術(shù)產(chǎn)品交易市場的監(jiān)管與服務(wù)規(guī)范，推進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品公平規(guī)范、公開透明、公正合理交易。完善相關(guān)的市場交易規(guī)則和法律制度，健全技術(shù)成果風(fēng)險評估體系和風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制。政府有關(guān)部門應(yīng)積極構(gòu)建專門服務(wù)于企業(yè)，特別是中小微企業(yè)的科技創(chuàng)新活動平臺，為科研力量不足、科技研發(fā)能力弱的中小企業(yè)提供技術(shù)產(chǎn)品交易服務(wù)，積極做好銜接服務(wù)中小微企業(yè)與科技院所、高?？蒲谐晒枨笈c應(yīng)用轉(zhuǎn)換工作。