“我來自農(nóng)村，社保對我來說，意義不大，我是不愿意繳納的！”3月25日下午，上海市人大常委會(huì)組織了一場別開生面的立法大討論，一名來自美團(tuán)的90后外賣小哥道出自己的想法。
這場開在上海市普陀區(qū)萬有引力新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨群服務(wù)中心的立法大討論全場滿席，討論的議題是“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)”。其中，就什么事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)是討論的一大焦點(diǎn)。
“我關(guān)心的是‘訂單分配’問題?！眮碜詧A通的一位快遞小哥說，因派單區(qū)域不同，每個(gè)小哥被分配的送貨點(diǎn)不一樣，所以每一單的送達(dá)難易程度不同，“我希望送貨訂單分配難易程度能夠均衡一下，因?yàn)檫@決定著騎手的收入?！?/p>
“快遞員的權(quán)益問題值得我們關(guān)注，尤其是在社保繳納上?！笔腥舜蟠韯⑷A新認(rèn)為，目前不少新就業(yè)人群沒有納入社會(huì)保障，使得基本權(quán)益受到影響，“對超大型城市來說，保障新就業(yè)勞動(dòng)者的社保，就是?；?。”
不過，快遞小哥們似乎對“社保”并沒那么在意。
坐在窗口的一位美團(tuán)外賣小哥站起來接過話筒：“我了解到，如果繳社保，每個(gè)月我個(gè)人要出700元，這700元相當(dāng)于我要送100個(gè)訂單。這700元我寄回老家，給我女兒買點(diǎn)玩具不好嗎？而且我在老家已經(jīng)繳了新農(nóng)合（新型農(nóng)村合作醫(yī)療）?！?/p>
“繳社保的意義就是，等我老了會(huì)有保障，但是我不一定會(huì)在上海待多少年，而社保能退嗎？退不了！當(dāng)然，如果平臺(tái)能百分百承擔(dān)社保，那我也是愿意的?！毙「缧Φ?。
坐在他邊上的另一位外賣小哥，也持同樣的想法：“如果打算長期待在上海，我是愿意繳的，但只是在上海住幾年的話，不會(huì)繳。我也有新農(nóng)合，最終是要回家鄉(xiāng)的?！?/p>
這時(shí)，來自圓通快遞的一位小哥站起來說：為啥很多人不愿繳納？一來，我們快遞行業(yè)的小哥來自全國各地的農(nóng)村，在老家都有新農(nóng)合；二來，我們也沒法滿足社保繳納數(shù)額的上限，按照規(guī)定社保要繳滿15年，我們很難達(dá)到，而且快遞行業(yè)中50多歲的小哥占比也不少?！?/p>
人群中有一位律師說，現(xiàn)在社保只要繳納滿12個(gè)月，就可以移交。不過，快遞小哥們對這個(gè)“信息”并沒有接茬。
一位穿藍(lán)色制服的中年人接過話筒：“我是‘餓了么’代理商，下面有幾百名騎手，我和騎手們也聊過，85%以上都不愿意繳社保。”
79名參與者中幾乎涵蓋了新就業(yè)群體各個(gè)利益方，他們中有美團(tuán)、餓了么、申通、中通、韻達(dá)、京東、極兔等快遞小哥，有家政代表、網(wǎng)約車司機(jī)，也有餓了么、美團(tuán)等平臺(tái)公司代表，有行業(yè)協(xié)會(huì)代表，也有工會(huì)組織，還有全國人大代表、市人大代表、區(qū)、鎮(zhèn)人大代表等。
關(guān)于“社保”的討論氣氛很熱烈。活動(dòng)主持人、市人大社會(huì)委委員胡曉麗問起小哥們的收入情況，美團(tuán)外賣小哥答道，自己一個(gè)月基本能跑8000元到1萬元，但上海租房成本比較高，房租加上家水電煤至少要2000元，“我上有老、小有小，700元這筆支出更愿意用在當(dāng)下。”
“如果報(bào)酬能夠大幅度提升的話，很多問題都可以迎刃而解。”來自極兔的一位快遞小哥認(rèn)為，報(bào)酬應(yīng)該是大家協(xié)商的重點(diǎn)，“如果快遞行業(yè)針對每單的單價(jià)有一個(gè)合理的價(jià)格，小哥們的收入有更加合理保障的話，那么很多問題都能解決，包括社保繳還是不繳，他們對這筆錢不是很在意了，因?yàn)槭杖胩岣吡?。?/p>
當(dāng)主持人胡曉麗問，大家能理解快遞小哥的想法嗎？市人大代表盧羿坦言：“我能夠理解，因?yàn)?00元對他們來說非常重要?！迸c正規(guī)就業(yè)者相比，靈活就業(yè)人員收入不高、工作不穩(wěn)定、職業(yè)發(fā)展性不強(qiáng)，各種壓力和現(xiàn)實(shí)考慮迫使他們更傾向于“活在當(dāng)下”。這是傳統(tǒng)社保受冷遇的重要原因。
討論現(xiàn)場也坐著平臺(tái)企業(yè)一方。市人大代表、拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技（上海）有限公司（餓了么）總裁方永新說：“我們的騎手是很不容易的，他們這個(gè)年齡剛剛成立家庭，如果平臺(tái)能為他們繳納一部分社保，且可以移走，還是有一部分騎手愿意繳納，我們也要鼓勵(lì)更多人愿意多花一點(diǎn)錢來提升自己的保障。”
市人大代表、陸雷來自行業(yè)協(xié)會(huì)這一方，對小哥的發(fā)聲，他頗有感觸：“有一種冷是媽媽覺得你冷，有一些我們自己認(rèn)為你們需要的東西，但你們可能感受不深，今天就特別好，我們聽到了你們真實(shí)的聲音，聽到了你們真實(shí)的需要?！?/p>
針對新就業(yè)勞動(dòng)者的權(quán)益到底該如何保障？面對這種不愿繳納社保的發(fā)聲，該如何完善我們的社保體系？一位來自高校的代表提出，對新就業(yè)勞動(dòng)者來說，全民化的社保體系和傳統(tǒng)社保方式，對他們已經(jīng)沒有吸引力了。靈活就業(yè)擁有很強(qiáng)的自主性，工作時(shí)間、工作內(nèi)容變化太多，無法有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要提高他們的參保積極性，就要研究這個(gè)群體的具體特點(diǎn)，根據(jù)不同就業(yè)群體實(shí)行差異化，區(qū)分不同的保險(xiǎn)類型、待遇方式等。
有代表建議，適當(dāng)降低靈活就業(yè)者的個(gè)人繳納基數(shù)或比例，并為他們設(shè)置專門的參保制度。
立法大討論現(xiàn)場
社保該不該繳納，怎么繳納？在市人大代表朱雪芹看來，目前平臺(tái)企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)該多聽聽新就業(yè)群體的聲音，讓一線勞動(dòng)者的“看法”參與平臺(tái)決策。
記者了解到，這次立法大討論的意見征求稿，就來自朱雪芹今年兩會(huì)上領(lǐng)銜提交的一份議案?！疤岢鲎h案的初衷是為了更好地維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，通過建立健全協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，讓各方‘有事好商量’‘有事多商量’，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系?！?/p>