近日，東莞市工業(yè)和信息化局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理工作有關(guān)規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”），進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理服務(wù)，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。《規(guī)定》主要從基地資格認(rèn)定、企業(yè)入駐審批、產(chǎn)權(quán)分割銷售、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理、完善后續(xù)監(jiān)管、處理歷史遺留以及其他補(bǔ)充事項(xiàng)等方面延續(xù)和優(yōu)化原政策內(nèi)容。據(jù)悉，《規(guī)定》自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2028年10月31日。
城市風(fēng)景圖
新政有這些新亮點(diǎn)
《規(guī)定》對(duì)基地資格認(rèn)定作出了詳盡的要求?！兑?guī)定》指出，不再新增認(rèn)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。原有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地資格不得擅自轉(zhuǎn)讓，如確需轉(zhuǎn)讓基地開發(fā)運(yùn)營(yíng)資格的，須由屬地鎮(zhèn)人民政府提出變更開發(fā)主體申請(qǐng)，經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市科技局、市商務(wù)局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市不動(dòng)產(chǎn)登記中心等部門審核，報(bào)市政府審定同意后方可延續(xù)其已認(rèn)定的基地資格。
針對(duì)企業(yè)的入駐審批，《規(guī)定》對(duì)租賃方式入駐基地的企業(yè)和以購(gòu)買產(chǎn)業(yè)用房方式入駐基地的企業(yè)提出了具體的需求。其中，以購(gòu)買產(chǎn)業(yè)用房方式入駐基地的企業(yè)需要通過(guò)基地開發(fā)企業(yè)初審、屬地鎮(zhèn)人民政府履行審核責(zé)任、市產(chǎn)管辦綜合協(xié)調(diào)組備案三個(gè)“關(guān)口”，才能實(shí)現(xiàn)入駐。
今年7月29日，首屆松湖智谷工業(yè)科技產(chǎn)品展在產(chǎn)業(yè)園B5棟舉行。
圍繞不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證辦理，在基地內(nèi)注冊(cè)成立獨(dú)立法人且實(shí)際進(jìn)駐基地開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并滿足稅收貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可申請(qǐng)辦理所購(gòu)買產(chǎn)業(yè)用房的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證可分為“個(gè)別達(dá)標(biāo)、個(gè)別辦證”“部分達(dá)標(biāo)、同比辦證”“整體達(dá)標(biāo)、整體辦證”等三種辦證方式，基地具體適用何種辦證方式（可多選），由屬地鎮(zhèn)人民政府向市工業(yè)和信息化局（市產(chǎn)管辦綜合協(xié)調(diào)組）提出申請(qǐng)并獲批為準(zhǔn)。
《規(guī)定》對(duì)產(chǎn)權(quán)分割銷售進(jìn)行了明晰。其中，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地產(chǎn)業(yè)用房允許分拆進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、銷售、轉(zhuǎn)讓、出租。其可分割轉(zhuǎn)讓部分的建筑面積應(yīng)當(dāng)經(jīng)實(shí)地測(cè)量，并用表單形式列明各個(gè)可分割轉(zhuǎn)讓部分的地址門牌號(hào)（包括幢號(hào)、層數(shù)、房間號(hào)）、建筑面積及套內(nèi)面積等，可分割轉(zhuǎn)讓的建筑面積不得超過(guò)產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積的80%。配套用房不得進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分割、出售、轉(zhuǎn)讓。
黃金小鎮(zhèn)外景圖
紓困政策廣受市場(chǎng)好評(píng)
據(jù)悉，早在2013年，為破解土地開發(fā)強(qiáng)度高的瓶頸問(wèn)題，東莞出臺(tái)《東莞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地認(rèn)定和管理試行辦法》及相關(guān)配套政策，為全市中小企業(yè)提供有產(chǎn)權(quán)、低成本的發(fā)展空間。隨著政策紅利的釋放，截至2023年10月，全市認(rèn)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地共有9個(gè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地的認(rèn)定在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間開發(fā)利用、集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展等方面作出了有益的探索。
鑒于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地相關(guān)政策實(shí)施期屆滿，同時(shí)，東莞市政府已于2018年12月明確不再新增認(rèn)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，相應(yīng)不再出臺(tái)新的基地管理辦法。為進(jìn)一步強(qiáng)化基地監(jiān)管工作，持續(xù)引導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步優(yōu)化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地管理工作的《規(guī)定》應(yīng)運(yùn)而生。
東莞市工信局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新政有助于基地引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。原有政策規(guī)定稅收貢獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)“入駐企業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到連續(xù)兩年平均稅收不低于1000元/平方米，辦理?xiàng)l件門檻過(guò)高。新政策通過(guò)解決一部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)辦證問(wèn)題，將有利于增強(qiáng)基地入駐企業(yè)辦證信心，引導(dǎo)一批企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)并逐步達(dá)標(biāo)辦證，緩解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地企業(yè)融資難題，促進(jìn)基地良性發(fā)展。同時(shí)，直接辦證將有效吸引一批專精特新企業(yè)、優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)等入駐基地，購(gòu)買廠房，扎根發(fā)展，有利于基地招商引資。
今年9月27日，力合科創(chuàng)（雙清）創(chuàng)新基地二期封頂儀式在清溪鎮(zhèn)舉行。
據(jù)悉，基地企業(yè)紓困政策獲市場(chǎng)認(rèn)可度較高?；仄髽I(yè)紓困政策出臺(tái)后，市場(chǎng)認(rèn)可度較高，已推動(dòng)鳳崗天安數(shù)碼城和鳳崗都市智谷兩個(gè)基地整體達(dá)標(biāo)辦證，累積共400家企業(yè)（其中規(guī)上企業(yè)70家）符合辦證條件，涉及590個(gè)單位；同時(shí)協(xié)助其他未整體達(dá)標(biāo)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地共68家企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，其中規(guī)上企業(yè)63家。