過(guò)去幾年，社會(huì)氣氛和活力的變化每個(gè)人都切實(shí)可感。我們這是怎么了？也隨之成為很多人的時(shí)代叩問(wèn)。武漢大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授呂德文長(zhǎng)期研究基層問(wèn)題，其在日前發(fā)表的一篇文章中直言，我們這個(gè)社會(huì)，似乎經(jīng)不起任何意外了。任何一個(gè)小概率事件，都如臨大敵。某地出了一個(gè)安全事故，遙遠(yuǎn)的他處也得全面排查。“一人生病，全家吃藥”。小心謹(jǐn)慎，如臨大敵，已經(jīng)成了一些地方“正?！钡纳鐣?huì)氛圍。該文最后也寫(xiě)道，社會(huì)沖突的反面往往不是和諧，而是冷漠，以及連帶而來(lái)的不信任。人人都防著對(duì)方，大家就會(huì)有很多做無(wú)用功，社會(huì)也就失去了活力。以下為呂德文教授文章，供大家參考。
一個(gè)社會(huì)，如果大家相互不信任，尤其是對(duì)那些通常意義上的精英——在現(xiàn)代社會(huì)，往往也是專業(yè)人士，如醫(yī)生、教師，公務(wù)員——失去了信任，肯定是沒(méi)有效率的。
因?yàn)?，所有人做事，首先考慮的是如何保護(hù)自己，不被人誤解，事情做得好不好，倒是其次的。
公務(wù)員履職，首先考慮的是如果避責(zé)，做到形式上無(wú)瑕疵，在“萬(wàn)一”出事的情況下經(jīng)得起倒查。因此，要處處留痕，時(shí)時(shí)注意。面對(duì)群眾的事務(wù)，再好的事情，如果有風(fēng)險(xiǎn)，最好不做。可做可不做的事，最好不做。因?yàn)?，多做多犯錯(cuò)，不做不犯錯(cuò)。
老師教書(shū)，首先考慮的是保證自己的安全，而不是教學(xué)效果。比如，明明有個(gè)調(diào)皮搗蛋的學(xué)生需要懲戒，但這個(gè)尺度不好把握，萬(wàn)一被學(xué)生和家長(zhǎng)舉報(bào)，總說(shuō)不清，干脆不管算了。明明是出于“好心”嚴(yán)格要求學(xué)生，布置作業(yè)多了一點(diǎn)，改作業(yè)也認(rèn)真了些，萬(wàn)一被個(gè)別學(xué)生舉報(bào)增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，那也不行。
醫(yī)生也是，給病人看病往往也是慎重又慎重。哪怕是很簡(jiǎn)單的病，稍微有點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，基層醫(yī)院的醫(yī)生也要請(qǐng)病人去大醫(yī)院看看。衛(wèi)生室不讓掛瓶（因?yàn)橛酗L(fēng)險(xiǎn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，稍微有點(diǎn)情況，就讓病人趕緊到縣醫(yī)院。很多醫(yī)生拿著檢查單，和病人商量治療方案，從來(lái)不給個(gè)定準(zhǔn)，似乎病人可以自己給自己決策，就怕有個(gè)“萬(wàn)一”有個(gè)無(wú)盡麻煩。
公務(wù)員不敢對(duì)群眾負(fù)責(zé)，老師不敢對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)，醫(yī)生不敢對(duì)病人負(fù)責(zé)，這是我們社會(huì)的悲哀。
都說(shuō)社會(huì)很卷，形式主義嚴(yán)重。平心而論，那些做實(shí)事的人，又有多少人愿意搞形式主義？
一部分形式主義是邀功型的，比如，有些基層領(lǐng)導(dǎo)想要政績(jī)，要出風(fēng)頭，耗費(fèi)各種人力物力去包裝各種事情。一分成績(jī)，可以吹成十分成績(jī)。這些領(lǐng)導(dǎo)是自己愿意這么干的，有好處嘛。
但更多的形式主義其實(shí)是避責(zé)型的。
暑假了，很多老師天天忙著防孩子溺水，每天要家長(zhǎng)打卡，這是他們?cè)敢獾拿?？老師搞教學(xué)，課程設(shè)計(jì)精確到每一節(jié)課、每幾分鐘，講什么內(nèi)容，舉什么例子，都要明確，否則就是不規(guī)范。給學(xué)生做課外活動(dòng)砌長(zhǎng)城，灰磚都不讓用，非要用紅的，都不知道是哪來(lái)的道理。
某地有一個(gè)信訪的暑假高潮，原因是群眾的農(nóng)活基本上干完了，有時(shí)間去上訪了，干部忙得不行，這是他們?cè)敢獾拿矗?/p>
醫(yī)生看個(gè)病，各種檔案和資料，繁瑣不已，記錄得非常到位，否則就吃不了兜著走。做檔案的時(shí)間比看病的時(shí)間還多，這是他們?cè)敢獾模?/p>
我們這個(gè)社會(huì)，似乎經(jīng)不起任何意外了。任何一個(gè)小概率事件，都如臨大敵。某地出了一個(gè)安全事故，遙遠(yuǎn)的他處也得全面排查。“一人生病，全家吃藥”。某地為了防“意外”，發(fā)展出了極其精細(xì)而臃腫的體系。在村里，有專職的防火員、安全員、網(wǎng)格員等等，五花八門(mén)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，政府組建了幾十上百號(hào)人的應(yīng)急消防隊(duì)伍。
為了防止意外，被上級(jí)追責(zé)，基層都有多一事不如少一事的習(xí)慣了。為了減少交通事故，干脆禁止各種電動(dòng)車，全然不顧這些車是農(nóng)民上街和到地里干活的交通工具。為了保持整潔，干脆要農(nóng)民圈養(yǎng)各種家禽，全然不顧跑步雞也是農(nóng)民所需。為了環(huán)保，秸稈禁燒，全然不了解大多數(shù)地方，秸稈不燒就沒(méi)去路的事實(shí)。同樣為了環(huán)保，很多地方把豬舍一拆了之，全然不管農(nóng)民生計(jì)。為了非糧化，把池塘填了，果樹(shù)和茶樹(shù)拔了，全然不顧這也是農(nóng)民的血汗。為了防止村干部腐敗，很多地方都規(guī)定村里零招待，連一包茶葉、一瓶礦泉水的開(kāi)支都沒(méi)地方出，逼著各村制度性違規(guī)，想著辦法解決必要的招待費(fèi)用。
確保安全，確保一點(diǎn)意外都不發(fā)生，本來(lái)是一個(gè)愿景，卻成了一個(gè)工作要求。只要有事故，有意外，必定要有人負(fù)責(zé)。連群眾都有一個(gè)心理，路上摔一跤，還得找政府麻煩，說(shuō)是路沒(méi)修好。
小心謹(jǐn)慎，如臨大敵，已經(jīng)成了一些地方“正?！钡纳鐣?huì)氛圍。
筆者在某市出差住酒店，保安要我開(kāi)包檢查，有客人來(lái)訪談事，也得刷臉?biāo)⑸矸葑C。且不說(shuō)這樣做有什么意義，保安有沒(méi)有這個(gè)權(quán)力，就純粹從社會(huì)運(yùn)行效率看，合適么？
有些地方為了接待領(lǐng)導(dǎo)，尤其是重要領(lǐng)導(dǎo)，都要反復(fù)踩點(diǎn)、彩排，確保領(lǐng)導(dǎo)視察不出意外。這種形式，不僅蒙騙了領(lǐng)導(dǎo)，糊弄了群眾，還浪費(fèi)社會(huì)資源。
一禁了之，一拆了之，一管了之，一包了之，幾乎到了“不管不顧”的程度。什么事都可以上升到無(wú)比之高的高度，都拿無(wú)比正確的話來(lái)壓服基層，壓服群眾。很多部門(mén)，“一刀切”政策成了習(xí)慣，成了顯示自己權(quán)威的不二法門(mén)?；鶎拥彩浅隽艘稽c(diǎn)意外，就有無(wú)盡的麻煩。所以，基層為了防那個(gè)“萬(wàn)一”，“一萬(wàn)”的群眾不滿意，那也不管。
在多數(shù)情況下，群眾就是沉默的大多數(shù)。但是，沉默并不意味著心里沒(méi)意見(jiàn)。筆者在基層調(diào)查多年，很多基層領(lǐng)導(dǎo)干部都感嘆，現(xiàn)如今，群眾工作是越來(lái)越難做了。其實(shí)，群眾又不是傻子，政府做了那么多浪費(fèi)資源，做無(wú)用功，甚至還與民爭(zhēng)利的事，怎么可能沒(méi)想法？
第一次，群眾可以這么想，這么做和自己無(wú)關(guān)。第二次，群眾可能會(huì)在心里喟嘆一下，怎么這么瞎搞??？第三次，群眾可能就無(wú)感了——無(wú)感的意思不是事不關(guān)己，而是無(wú)可奈何，徹底漠視。
前些年，筆者在調(diào)研時(shí)，群眾看著地方政府如此折騰，花那么多錢(qián)做那么多無(wú)意義的事，都會(huì)解釋一句，“國(guó)家有錢(qián)”“國(guó)家真有錢(qián)”。這兩年，很多地方債務(wù)暴雷了，群眾都不知道怎么解釋了。
今天，干群之間，上下級(jí)之間，看上去都很和氣，確實(shí)沒(méi)什么大糾紛，大矛盾了。但，人人心里都裝著小心謹(jǐn)慎，盡量不要讓對(duì)方抓住把柄，盡量不出意外。
社會(huì)沖突的反面往往不是和諧，而是冷漠，以及連帶而來(lái)的不信任。人人都防著對(duì)方，大家就會(huì)有很多做無(wú)用功，社會(huì)也就失去了活力。