“您申請的企業(yè)開辦業(yè)務(wù)已經(jīng)辦好了，請來領(lǐng)取?！?月12日，洪梅鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的一個電話，給項目經(jīng)理郭皓帶去了好消息。而幾天前，同是負(fù)責(zé)項目的李煜的一通專線，就“招來”洪梅鎮(zhèn)的代辦隊伍，提前拿到了施工許可證。
郭皓、李煜并不是“特殊的幸運(yùn)兒”。在東莞各鎮(zhèn)街園區(qū)，由政策、改革、服務(wù)打包而成的“助企專禮”，已送達(dá)辦事大廳、企業(yè)園區(qū)，150萬戶經(jīng)營主體可說是有“服”同享。
2023是東莞政務(wù)服務(wù)“全城便利化”之年。優(yōu)化營商環(huán)境，涉企服務(wù)先行，鎮(zhèn)街已經(jīng)迅速行動起來，搭專線、派專人、開專道，讓企業(yè)放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展。
專線
一站式解答解決
一通電話如何“招來”一支隊伍？
李煜是廣東睿芯智慧產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展有限公司（簡稱“睿芯智慧”）項目負(fù)責(zé)人。近日，他致電東莞12345熱線營商環(huán)境專線，著急求助。原來，公司的數(shù)字灣區(qū)智造中心項目開工在即，但最后的建筑工程施工許可證申辦遇到了麻煩。
“剛好遇到了住建局新的網(wǎng)辦系統(tǒng)，我們的報建資料員對于一些上傳操作不是很熟悉，于是就求助了12345熱線，希望可以提供協(xié)助，幫我們盡快拿到施工許可證，讓項目盡早動工?！崩铎险f道。
專線接通了，一路通到項目所屬鎮(zhèn)。當(dāng)天，營商環(huán)境專線接線員將情況反映到了洪梅鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心。接到熱線工單后，洪梅鎮(zhèn)莞家代辦團(tuán)隊立刻撥通李煜的電話，了解其項目施工許可證辦理問題，由專員一對一跟進(jìn)，協(xié)助企業(yè)修改和完善資料。
最終，在提交資料的1個工作日后，李煜順利拿到了施工許可證，讓項目順利動工?！暗谝皇欠浅Ｑ杆伲诙鞘直憬?，完全是站在我們建設(shè)方的角度去幫忙，也解決了實(shí)際問題?！崩铎蠈|莞12345熱線表示了感謝。
一直以來，東莞12345熱線全天候7×24小時為企業(yè)提供政策咨詢、投訴建議、辦事指引等服務(wù)，聯(lián)通各個鎮(zhèn)街園區(qū)政務(wù)中心及審批部門。
“目前設(shè)有語音坐席及多媒體坐席，市民撥打12345熱線或進(jìn)入多媒體在線服務(wù)后，可按相關(guān)提示進(jìn)入營商環(huán)境專線，我們根據(jù)相關(guān)規(guī)范文件和政策，一一解答市民的問題?！?2345熱線營商環(huán)境專線列隊長張寶瑩說。
據(jù)了解，營商環(huán)境專線是12345熱線以企業(yè)需求為導(dǎo)向，會同市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局等部門，整合涉企服務(wù)資源打造的、覆蓋全市經(jīng)營主體的服務(wù)專線，提供貫穿企業(yè)發(fā)展全生命周期的政策咨詢、紓困解難、政策兌現(xiàn)等“一站式”服務(wù)。
截至目前，營商環(huán)境專線共受理全市企業(yè)訴求15.4萬件，同比增長1.5倍，辦理時長從3.4個工作日壓縮至2.6個工作日，辦理解決率提升至95.8%，滿意度達(dá)98.5%。
近年來，東莞深入發(fā)揮數(shù)字政府大平臺、大數(shù)據(jù)、大服務(wù)的優(yōu)勢，升級打造12345熱線企業(yè)市長直通車、營商環(huán)境專線、基層政務(wù)中心，建立起線上線下高效融通、企業(yè)訴求有呼必應(yīng)的一體化涉企服務(wù)體系。
其中，企業(yè)市長直通車為全市重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開通問題訴求直達(dá)通道，著力解決企業(yè)跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級的重點(diǎn)訴求。依托12345熱線工單系統(tǒng)，直通車為重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開設(shè)專用賬號，企業(yè)家可點(diǎn)對點(diǎn)向市長、副市長反映重大問題訴求和意見建議。
據(jù)統(tǒng)計，企業(yè)市長直通車成立至今，服務(wù)對象已從首批130家拓展為500多家，為企業(yè)訴求一路開綠燈。
專人
一對一提速服務(wù)
7月12日一大早，接到洪梅鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心的電話，東莞市中塑新材料科技有限公司項目經(jīng)理郭皓覺得不可思議：“一天就辦結(jié)了，實(shí)在是高效！”
驚喜不止一個。在政務(wù)大廳等候郭皓的，除了企業(yè)證照，還有一個畫著洪梅非遺花燈的“創(chuàng)業(yè)包”。包里有為企業(yè)免費(fèi)置辦的營業(yè)執(zhí)照、各類公章，有企業(yè)關(guān)注的投資指南、報稅指南、融資服務(wù)等信息，指引企業(yè)運(yùn)營快速駛?cè)胲壍?，還贈送了洪梅花燈文創(chuàng)工藝品。
“很榮幸能成為首個拿到‘創(chuàng)業(yè)包’的企業(yè)，工作人員的‘一對一’服務(wù)、耐心指導(dǎo)，幫助我順利開辦企業(yè)。文創(chuàng)的‘意頭’也很好，‘明燈亮起 前程光明’的寓意太棒了。”郭皓笑言。
目前，無論在哪個鎮(zhèn)街，企業(yè)開辦可選擇“一網(wǎng)通辦”全程網(wǎng)辦，亦可選擇線上申報、線下交資料的方式。線下提交時，市鎮(zhèn)兩級政務(wù)服務(wù)中心會啟動“一對一”服務(wù)，專人提前預(yù)審、協(xié)助企業(yè)辦事，開辦企業(yè)最快半天可拿證。
“審批提速”也是政務(wù)服務(wù)全城便利化的關(guān)鍵詞。
施工機(jī)械轟鳴，鋼筋起降碰撞，車輛來回穿梭，工人緊張作業(yè)……奮進(jìn)的夏日里，鎮(zhèn)街園區(qū)的重大項目建設(shè)現(xiàn)場一派熱火朝天，奏響高質(zhì)量發(fā)展的澎湃強(qiáng)音。
7月14日，寮步鎮(zhèn)舉行2023年下半年“莞家代辦”新項目委托簽約儀式，集中簽約6個重大項目，總投資額達(dá)24億元。有企業(yè)代表反映，自從委托莞家代辦服務(wù)后，申報材料明確了，時間節(jié)點(diǎn)梳理好，減少了不必要的時間浪費(fèi)，快速推動企業(yè)項目落地動工。
“我們將為重大項目提供全流程要素保障，推動簽約項目早日開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效?！卞疾芥?zhèn)社會投資類重大項目服務(wù)工作專班副組長梁樹強(qiáng)表示。
今年，備受矚目的“市中心”南城街道共有9個市重大建設(shè)項目，涉及民生教育、智能制造等領(lǐng)域，年度投資計劃為13億元。南城組建了重大項目代辦服務(wù)工作專班，高效啟動?xùn)|莞南信物聯(lián)網(wǎng)及智能設(shè)備制造廠區(qū)、東莞市南城陽光第三小學(xué)分校（商務(wù)區(qū)北部學(xué)校）等項目。
在清溪鎮(zhèn)，7月成為“幫辦代辦開工月”，莞家代辦團(tuán)隊專人對接、全程服務(wù)，康特金屬制品有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)項目、朗泰通集團(tuán)總部及新能源電池項目等多個重大項目加速落地，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計近20億元。
建設(shè)至今，“莞家代辦”市鎮(zhèn)聯(lián)動服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已逐步形成，各個鎮(zhèn)街已擁有市鎮(zhèn)通達(dá)、部門聯(lián)動的代辦團(tuán)隊。
7月初，大嶺山鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中的莞家代辦服務(wù)區(qū)正式啟用；由43人組成的沙田鎮(zhèn)代辦隊伍，正頻繁往返于啟盈快件、福華環(huán)大環(huán)保、百業(yè)物流等重大工程……
如何為企業(yè)畫出項目申報最優(yōu)路徑，各個鎮(zhèn)街百花齊放、各顯神通，專人專班觸達(dá)到每一方項目工地。
專道
一條鏈通辦通行
在道滘鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心“一窗通取”窗口，東莞市英凱包裝材料科技有限公司的《營業(yè)執(zhí)照》和《印刷經(jīng)營許可證》從打印機(jī)里緩緩出現(xiàn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人周偉一邊細(xì)細(xì)查看，一邊笑道：“按照原本流程，證照辦完最快也得3個工作日，現(xiàn)在1個工作日就都辦下來了，還不用來回跑幾趟，服務(wù)真是貼心！”
2021年5月，《廣東省“一照通行”涉企審批服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》印發(fā)，決定在廣州、深圳、東莞等地開展“一照通行”改革試點(diǎn)。
東莞充分利用數(shù)字政府建設(shè)成果，融合全程電子化登記、企業(yè)開辦全程網(wǎng)辦、“證照分離”等改革舉措，積極推動全市“一照通行”系統(tǒng)建設(shè)，市鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”，打通企業(yè)“準(zhǔn)入”“準(zhǔn)營”服務(wù)鏈條。
如今，通過“多個證照一次申辦”“多張表格一次申請”“多頭審批一鍵分辦”“多種結(jié)果一碼展示”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一照通行”。營業(yè)執(zhí)照上還加載了二維碼，歸集各個電子許可證信息。
從開辦到全生命周期，從線上的“一照通行”“一件事一次辦”，到線下綠色通道、惠企專窗，東莞將涉企服務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到鎮(zhèn)街基層。
目前，東莞市民服務(wù)中心及35個鎮(zhèn)街園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一設(shè)置了“惠企政策兌現(xiàn)”窗口，提供各類惠企補(bǔ)貼補(bǔ)助事項的咨詢服務(wù)，可辦理一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)場地租金補(bǔ)貼等事項。
各種功能的企業(yè)專窗、專道也逐漸在各鎮(zhèn)街流行起來。
松山湖政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“小微信?！睒I(yè)務(wù)窗口，為園區(qū)“普惠平臺類”企業(yè)提供出口信用保險業(yè)務(wù)咨詢及辦理服務(wù)；在虎門鎮(zhèn)，企業(yè)“一站式”服務(wù)專窗出現(xiàn)在政務(wù)大廳，提供立項、報建、抵押貸款、歷史遺留問題處理等服務(wù)；大朗鎮(zhèn)連續(xù)三年為重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放“企業(yè)綠色通道服務(wù)卡”；大嶺山鎮(zhèn)開設(shè)“為企服務(wù)專窗”，辦結(jié)后批量送證上門……
涉企服務(wù)如“火車頭”，帶動全城便利化改革越跑越快。接下來，東莞市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局將繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市關(guān)于以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、堅持制造業(yè)當(dāng)家的要求，支持和引導(dǎo)市鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳深化涉企服務(wù)改革，加快建成市鎮(zhèn)服務(wù)同效、線上線下并行、數(shù)據(jù)互通共享、集約智能高效的政務(wù)服務(wù)體系，提高市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)效能。