鳳凰網(wǎng)科技訊 5月23日消息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今日發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》。報(bào)告中對數(shù)字中國發(fā)展面臨的形勢挑戰(zhàn)進(jìn)行了詳細(xì)闡述。
數(shù)字中國建設(shè)面臨著愈發(fā)紛繁復(fù)雜的發(fā)展形勢。
從外部看，一是關(guān)鍵核心技術(shù)之爭加劇數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)蕩局勢。圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)實(shí)力的國際競爭日趨激烈，各主要經(jīng)濟(jì)體紛紛聚焦數(shù)字領(lǐng)域加強(qiáng)戰(zhàn)略部署，提升本國創(chuàng)新能力，強(qiáng)化關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)，全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展與穩(wěn)定面臨多重風(fēng)險(xiǎn)。
二是數(shù)字領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)體系和治理規(guī)則面臨深刻變革。傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全問題交織頻發(fā)，數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、數(shù)字主權(quán)、數(shù)字安全與數(shù)字稅等領(lǐng)域的理念、制度、規(guī)則之爭愈加激烈，數(shù)字領(lǐng)域國際合作格局面臨更大幅度調(diào)整。
三是新技術(shù)、新應(yīng)用持續(xù)涌現(xiàn)帶來新挑戰(zhàn)。以Web3.0、量子計(jì)算、衛(wèi)星通信、生成式人工智能（AIGC）等為代表的新技術(shù)加快實(shí)現(xiàn)從研究探索到商業(yè)落地的跨越，在驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)生活方式變革的同時(shí)，也進(jìn)一步放大和凸顯了隱私泄露、技術(shù)濫用、價(jià)值滲透等科技倫理問題，為社會(huì)組織架構(gòu)、勞動(dòng)力市場、治理監(jiān)管等帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
從內(nèi)部看，一是數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新潛能有待深入挖掘。關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“受制于人”的局面尚未根本改變。數(shù)字創(chuàng)新體系整體效能不強(qiáng)，創(chuàng)新資源存在分散、重復(fù)、低效等問題，制約創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。數(shù)字人才基礎(chǔ)薄弱、缺口巨大，重引進(jìn)輕培育較為明顯。
二是數(shù)字化發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性亟需提升。數(shù)字中國建設(shè)橫向打通、縱向貫通、協(xié)調(diào)有力的一體化推進(jìn)格局尚未形成。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、共享利用還面臨 眾多堵點(diǎn)難點(diǎn)，數(shù)據(jù)要素潛能有待充分釋放，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，數(shù)據(jù)質(zhì)量參差不齊，可利用性不足。數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的全方位、系統(tǒng)化融合有待深化，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字安全等關(guān)鍵能力還不能充分滿足新形勢新要求，統(tǒng)籌利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源的數(shù)字化發(fā)展環(huán)境有待健全完善。
三是數(shù)字治理體系有待深度優(yōu)化。網(wǎng)絡(luò)空間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織方式發(fā)生深刻變革，隨著網(wǎng)絡(luò)空間活動(dòng)的進(jìn)一步深入，其影響將愈發(fā)凸顯。數(shù)字技術(shù)在社會(huì)治理中的應(yīng)用深度、廣度有待深化，公共政策感知的動(dòng)態(tài)化、管理的智能化、施策的精準(zhǔn)化水平有待提升。數(shù)字治理方式手段相對滯后，“事后管理”“多頭管理”還未向“過程治理”“協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。
四是數(shù)字包容體系尚需健全完善。數(shù)字鴻溝從“接入鴻溝”轉(zhuǎn)向“能力鴻溝”，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、領(lǐng)域間、人群間的數(shù)字化發(fā)展應(yīng)用差距依然較為明顯。特別是近期生成式人工智能成為全球熱點(diǎn)，可能顯著改變工作、生活、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方式，對人的數(shù)字素養(yǎng)與技能提出更高要求，數(shù)字技能培育體系建設(shè)與數(shù)字應(yīng)用適老化、適殘化、適農(nóng)化、簡約化改造需有序有力、雙管齊下。