根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將東莞市住房公積金2022年年度報(bào)告公布如下：
一、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有23名委員，2022年召開1次會議，審議通過的事項(xiàng)主要包括：《東莞市住房公積金2021年年度報(bào)告》《東莞市住房公積金2021年度執(zhí)行情況和2022年度預(yù)算草案的報(bào)告》《2022年度住房公積金歸集使用計(jì)劃》《東莞市住房公積金維權(quán)糾紛調(diào)解辦法》《東莞市住房公積金行政執(zhí)法實(shí)施辦法》《東莞市中級人民法院 東莞市住房公積金管理中心關(guān)于建立住房公積金執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制的若干意見》；審議同意市住房公積金管理中心與歸集銀行合作開展住房公積金信息化建設(shè)，審議同意招商銀行股份有限公司東莞分行為試行靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度合作銀行，審議同意擴(kuò)增中信銀行股份有限公司東莞分行為住房公積金歸集業(yè)務(wù)受委托銀行；書面審閱了《關(guān)于2021年度住房公積金業(yè)務(wù)受委托銀行考核情況的報(bào)告》《東莞市住房公積金管理中心黨組關(guān)于落實(shí)市委第二巡察組反饋意見整改情況的報(bào)告》《關(guān)于完善我市住房公積金管理委員會決策事項(xiàng)督辦機(jī)制的報(bào)告》等。
（二）住房公積金管理中心：東莞市住房公積金管理中心為直屬東莞市人民政府不以營利為目的的公益一類事業(yè)單位，設(shè)6個科，5個辦事窗口。從業(yè)人員130人，其中，在編63人，非在編67人。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2022年，新開戶單位7389家，凈增單位4,572家，新開戶職工40.51萬人，凈增職工9.42萬人；實(shí)繳單位60183家，實(shí)繳職工215.98萬人，繳存額207.44億元，分別同比增加8.22%、增加4.56%和增加11.06%。2022年末，繳存總額1,564.11億元，比上年末增加15.29%；繳存余額581.95億元，同比增加16.93%。受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務(wù)的銀行12家。
（二）提取：2022年，96.93萬名繳存職工提取住房公積金；提取額123.19億元，同比增加8.68%；提取額占當(dāng)年繳存額的59.39%，比上年減少1.30個百分點(diǎn)。2022年末，提取總額982.16億元，比上年末增加14.34%。
（三）貸款。
1.個人住房貸款：首套住房貸款最高額度90萬元，二套住房貸款最高額度50萬元。
2022年，發(fā)放個人住房貸款0.88萬筆65.01億元，同比增長1.06%、增長6.26%。
2022年，回收個人住房貸款35.14億元。
2022年末，累計(jì)發(fā)放個人住房貸款13.49萬筆711.97億元，貸款余額454.49億元，分別比上年末增加7.01%、增加10.05%、增加7.03%。個人住房貸款余額占繳存余額的78.10%，比上年末減少7.22個百分點(diǎn)。
2.異地貸款：2022年，發(fā)放異地貸款513筆37,806.40萬元。2022年末，發(fā)放異地貸款總額589,686.91萬元，異地貸款余額444,431.25萬元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：無。
（四）購買國債：無。
（五）資金存儲：2022年末，住房公積金存款1,308,028.80萬元。其中，活期541.00萬元，1年（含）以下定期85,000.00萬元，1年以上定期1,064,650.00萬元，其他(協(xié)定、通知存款等)157,837.80萬元。
（六）資金運(yùn)用率：2022年末，住房公積金個人住房貸款余額、項(xiàng)目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的78.10%，比上年末減少7.22個百分點(diǎn)。
三、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2022年，業(yè)務(wù)收入179,492.03萬元，同比增長17.22%。存款利息34,064.40萬元，委托貸款利息145,347.54萬元，國債利息0.00萬元，其他80.09萬元。
（二）業(yè)務(wù)支出：2022年，業(yè)務(wù)支出94,480.87萬元，同比增長10.75%。支付職工住房公積金利息83,286.99萬元，歸集手續(xù)費(fèi)5,465.25萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)5,733.20萬元，其他-4.57萬元。
（三）增值收益：2022年，增值收益85,011.16萬元，同比增長25.36%。增值收益率1.56%，同比增加0.1個百分點(diǎn)。
（四）增值收益分配：2022年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金2,986.99萬元，提取管理費(fèi)用4,153.89萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金77,870.28萬元。
2022年，上交財(cái)政管理費(fèi)用4,395.99萬元，上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金60,209.16萬元。
2022年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額45,449.34萬元，累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金418,690.96萬元。
（五）管理費(fèi)用支出：2022年，管理費(fèi)用支出4,226.80萬元，同比減少8.19%。其中，人員經(jīng)費(fèi)2,435.16萬元，公用經(jīng)費(fèi)277.07萬元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1,514.57萬元。
四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況
個人住房貸款：2022年末，個人住房貸款逾期額772.99萬元，逾期率0.17‰，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額45,449.34萬元，2022年，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0.00萬元。
五、社會經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)。
繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占10.70%，國有企業(yè)占3.84%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.87%，外商投資企業(yè)占22.18%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占55.28%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占4.20%，靈活就業(yè)人員占0.09%，其他占2.84%；中、低收入占97.18%，高收入占2.82%。
新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占3.75%，國有企業(yè)占2.72%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.40%，外商投資企業(yè)占20.47%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占66.41%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占4.32%，靈活就業(yè)人員占0.21%，其他占1.72%；中、低收入占99.30%，高收入占0.70%。
（二）提取業(yè)務(wù)。
提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占1.45%，償還購房貸款本息占58.58%，租賃住房占26.38%，支持老舊小區(qū)改造占0.00%，離休和退休提取占9.55%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占0.00%，出境定居占0.06%，其他占3.98%。提取職工中，中、低收入占97.03%，高收入占2.97%。
（三）貸款業(yè)務(wù)。
個人住房貸款：2022年，支持職工購建房87.97萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率為9.07%，比上年末增加0.73個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出189,477.04萬元。
職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占29.04%，90-144（含）平方米占68.21%，144平方米以上占2.75%。購買新房占18.54%（其中購買保障性住房占0.27%），購買二手房占12.86%，建造、翻建、大修自住住房占0.02%，其他占68.58%。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占44.54%，雙繳存職工申請貸款占55.46%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.00%。
貸款職工中，30歲（含）以下占19.58%，30歲-40歲（含）占58.69%，40歲-50歲（含）占20.17%，50歲以上占1.56%；購買首套住房申請貸款占85.76%，購買二套及以上申請貸款占14.24%；中、低收入占83.87%，高收入占16.13%。
（四）住房貢獻(xiàn)率。
2022年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、項(xiàng)目貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為82.66%，比上年減少5.12個百分點(diǎn)。
六、其他重要事項(xiàng)
（一）應(yīng)對新冠肺炎疫情采取的措施，落實(shí)住房公積金階段性支持政策情況和政策實(shí)施成效。
2022年4月1日印發(fā)《市住房公積金管理中心關(guān)于應(yīng)對受新冠肺炎疫情影響困難行業(yè)住房公積金服務(wù)保障政策的辦事指引》，2022年5月31日印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)住房公積金階段性支持政策的通知》，受疫情影響困難單位，可申請階段性緩繳、降低繳存比例。
1.階段性緩繳。與職工充分協(xié)商一致后，繳存單位可在2022年12月31日（含當(dāng)日）前申請緩繳住房公積金，期限為12個月，期限屆滿后需補(bǔ)繳并且恢復(fù)正常繳存。
2.階段性降低繳存比例。與職工充分協(xié)商一致后，繳存單位可在2022年12月31日（含當(dāng)日）前申請將單位及職工繳存比例下調(diào)至1%到4%區(qū)間，期限為12個月。期限屆滿后，單位未能及時恢復(fù)正常繳存的，市住房公積金管理中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動將單位和個人繳存比例調(diào)整為5%。
3.保障職工提取、貸款權(quán)益。單位辦理了階段性緩繳，職工可正常申請住房公積金貸款和提取。受新冠肺炎疫情影響的職工，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理、不計(jì)罰息；租房提取的全額提取標(biāo)準(zhǔn)由月繳存額350元提高至700元。
截至2022年12月底，共有87家企業(yè)辦妥緩繳業(yè)務(wù)，涉及資金5057.8萬元；共有135家企業(yè)辦妥降比業(yè)務(wù)，涉及資金8489.7萬元，合計(jì)為204家企業(yè)（其中有18家企業(yè)同時辦理了緩繳和降比業(yè)務(wù)）紓困1.35億元，共涉及職工31271人。有2筆不作逾期處理的貸款，租房提取政策受惠人群辦理租房提取66.2萬人次，提取金額10.17億元。
（二）租購并舉滿足繳存人基本住房需求，加大租房提取住房公積金支持力度、支持繳存人貸款購買首套普通自住住房特別是共有產(chǎn)權(quán)住房等情況。
加大公積金提取對職工租房的支持力度，租住住房申請?zhí)崛〉?，可申請?zhí)崛≡吕U存額的70%、不超過1800元/月，月繳存額低于700元的可申請全額提取，租住政府保障性住房的，可據(jù)實(shí)申請?zhí)崛 ?022年共辦結(jié)租房提取254.64萬人次，提取金額32.50億元，同比增長23.76%。
出臺包括購買共有產(chǎn)權(quán)住房允許使用公積金貸款，購買綠色建筑商品住房上浮20%的貸款額度等政策，維護(hù)全市房地產(chǎn)市場發(fā)展和調(diào)控大局。2022年發(fā)放貸款8839筆，發(fā)放金額65.01億元，其中首套房貸款7580筆、金額58.87億元，占比分別為85.76%、90.56%。2022年11月初起共有產(chǎn)權(quán)住房可以使用公積金貸款，截至2022年底，共發(fā)放24筆，發(fā)放金額1866.9萬元。
（三）當(dāng)年機(jī)構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu)變更情況。
2022年，我市住房公積金歸集銀行增加中信銀行，增至12家。
2022年，我市住房公積金貸款業(yè)務(wù)受委托銀行18家，商貸信息互通銀行16家，無發(fā)生變化。
（四）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況。
1.2022年，繳存基數(shù)確定方法、繳存比例等未發(fā)生調(diào)整，繳存比例仍為5%-12%。繳存基數(shù)上限為27391元，繳存基數(shù)下限1900元。
2.2022年，我市出臺《關(guān)于試行靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度的通知》，自10月28日起，年滿16周歲未達(dá)法定退休年齡，以個體經(jīng)營、非全日制、新業(yè)態(tài)等方式靈活就業(yè)的完全民事行為能力人可參加住房公積金制度。其中，未參繳的個體工商戶及其雇員、臺港澳人員和外籍人員可參照靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度；已參繳的個體工商戶及其雇員、臺港澳人員和外籍人員可自行選擇以單位在崗職工或靈活就業(yè)人員身份參加住房公積金制度。靈活就業(yè)人員繳存住房公積金，以自愿為原則，我市不進(jìn)行身份資格審查；除自愿繳存協(xié)議特別約定外，靈活就業(yè)人員與我市單位在崗職工平等享有住房公積金權(quán)益。
3.2022年，我市個人住房公積金貸款最高貸款額度未發(fā)生調(diào)整，首套仍為90萬、二套50萬。
4.根據(jù)中國人民銀行決定，自2022年10月1日起，下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率0.15個百分點(diǎn)，五年以下（含五年）和五年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%，第二套個人住房公積金貸款利率分別按五年以下（含五年）3.025%和五年以上3.575%執(zhí)行。
（五）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況。
1.高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)住建部8個“跨省通辦”事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。截至2022年12月底，我市辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)8419.26萬筆（含查詢業(yè)務(wù)），其中全程網(wǎng)辦8419.19萬筆，線上辦理率達(dá)99%以上。通過兩地聯(lián)辦、代收代辦方式辦理“跨省通辦”業(yè)務(wù)713筆。
2.對住房公積金網(wǎng)上辦事大廳及微信公眾號功能進(jìn)行全面升級，我市住房公積金59個政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%可網(wǎng)辦、全程網(wǎng)辦率達(dá)95%。同時，26個高頻服務(wù)事項(xiàng)從網(wǎng)廳PC端向微信移動端部署，實(shí)現(xiàn)了更多服務(wù)事項(xiàng)從網(wǎng)上辦到掌上辦、指尖辦的跨越。
3.積極推動單位公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦、零跑腿，推進(jìn)單位免費(fèi)使用網(wǎng)廳數(shù)字證書，單位可通過網(wǎng)廳實(shí)現(xiàn)100%業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦，助力我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
4.提高歸集銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)質(zhì)效，將全市服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)從1118個精簡至545個，并統(tǒng)一授牌賦碼管理，更好地接受群眾監(jiān)督，提高服務(wù)質(zhì)量。
5.持續(xù)完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄和清單，開啟“數(shù)據(jù)資產(chǎn)同步到省一網(wǎng)共享平臺”項(xiàng)目，推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享。
6.深入推進(jìn)部門信息共享應(yīng)用，高標(biāo)準(zhǔn)接入全國住房公積金數(shù)據(jù)共享平臺?？赏ㄟ^調(diào)用共享接口查詢到繳存職工全國范圍內(nèi)的繳存、提取、貸款、婚姻登記等信息。
（六）當(dāng)年信息化建設(shè)情況。
1.嚴(yán)格落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》和國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，進(jìn)一步完善住房公積金網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防范措施，替換上線下一代防火墻、數(shù)據(jù)庫審計(jì)系統(tǒng)和日志管理系統(tǒng)。
2.根據(jù)《中國人民銀行關(guān)于印發(fā)二代征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集規(guī)范的通知》（銀征信中心〔2020〕3號）的要求，對照最新定版二代征信系統(tǒng)采集規(guī)范，對二代征信系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集進(jìn)行升級優(yōu)化。
3.根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于加強(qiáng)住房公積金個人信息安全管理的通知》（粵建辦金函〔2019〕12號）的要求，我市住房公積金微信公眾號增加“授權(quán)管理”功能，確保在向相關(guān)部門提供協(xié)查數(shù)據(jù)時，已獲得繳存職工本人同意，切實(shí)保障職工個人信息。
（七）當(dāng)年住房公積金管理中心及職工所獲榮譽(yù)情況。
1.2022年駐市民服務(wù)中心住房公積金窗口被評為住建部“惠民公積金、服務(wù)暖人心”全國住房公積金系統(tǒng)服務(wù)提升三年行動2022年度表現(xiàn)突出星級服務(wù)崗；
2.2022年度工作良好市直單位；
3.2022年度市政務(wù)服務(wù)能力優(yōu)秀單位；
4.2022年度市數(shù)字政府優(yōu)秀建設(shè)單位；
5.2022年度市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體優(yōu)秀單位；
6.2022年度市熱線服務(wù)優(yōu)秀承辦單位；
7.2022年度全市保密工作先進(jìn)單位；
8.2022年度全市檔案工作良好單位；
9.2022年度市直機(jī)關(guān)“先鋒杯”工作創(chuàng)新大賽優(yōu)秀作品；
10.2022年度市民服務(wù)中心優(yōu)秀首席審批代表（1名）；
11.2022年東莞市政務(wù)服務(wù)審批技能競賽團(tuán)隊(duì)三等獎、個人三等獎；
12.2022年全市保密工作先進(jìn)工作者（1名）；
13.2022年全市檔案工作先進(jìn)工作者（1名）；
14.2022年度市級部門預(yù)算工作優(yōu)秀個人（1名）；
15.2022年市直機(jī)關(guān)青年黨員領(lǐng)讀計(jì)劃暨紅色故事大賽優(yōu)秀作品獎（1名）；
16.2022年市直機(jī)關(guān)“紅心向黨 筑夢雙萬”朗讀活動優(yōu)秀獎（1名）。
（八）當(dāng)年對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰和申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行情況。
2022年，中心無對違反《住房公積金管理?xiàng)l例》和相關(guān)法規(guī)行為進(jìn)行行政處罰記錄，向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行案件765宗。
（九）當(dāng)年對住房公積金管理人員違規(guī)行為的糾正和處理情況等。
無。
（十）其他需要披露的情況。
無。
東莞市住房公積金管理中心
2023年3月23日