“以前，很多同事下了班都在打牌、打游戲；現(xiàn)在，有了新就業(yè)群體黨校，不少人有空閑時間就去聽聽課，學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、交朋友。有時黨校老師還會來站點辦講座、開論壇，學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富?！?/span>
這是東莞外賣小哥王金華在參加?xùn)|莞新就業(yè)群體黨員培訓(xùn)陣地學(xué)習(xí)后的真實感受。
近些年來，東莞市大力實施新就業(yè)群體凝心聚力行動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升能力、以權(quán)益保障凝聚人心、以服務(wù)治理增強信心，引導(dǎo)新就業(yè)群體在城市基層治理中發(fā)揮作用，推動紅色暖意不斷向“新”涌動。
近日，《中國組織人事報》刊發(fā)題為《廣東東莞實施新就業(yè)群體凝心聚力行動——紅色暖意向“新”奔涌》的文章，關(guān)注東莞這項工作。
2023年3月28日《中國組織人事報》
早上6點，天還沒完全亮，東莞市順豐快遞員蕭陽就出門了，清晨薄霧中，他身上的新就業(yè)群體城市服務(wù)隊紅馬甲格外引人注目。“今天是定點服務(wù)日，要去4個小區(qū)宣傳垃圾分類政策?！泵恐芏⑺?，蕭陽都會按照服務(wù)隊安排，走訪熟悉的社區(qū)、寫字樓，發(fā)現(xiàn)違章停車、亂倒垃圾等問題，及時協(xié)調(diào)解決。 東莞市新就業(yè)群體人數(shù)達(dá)12萬余人，范圍廣、流動快、人員分散，怎么把這些人管理好、發(fā)動起來是一個難題。近些年來，東莞市大力實施新就業(yè)群體凝心聚力行動，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升能力、以權(quán)益保障凝聚人心、以服務(wù)治理增強信心，引導(dǎo)新就業(yè)群體在城市基層治理中發(fā)揮作用，推動紅色暖意不斷向“新”涌動。 “以前，很多同事下了班都在打牌、打游戲；現(xiàn)在，有了新就業(yè)群體黨校，不少人有空閑時間就去聽聽課，學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、交朋友。有時黨校老師還會來站點辦講座、開論壇，學(xué)習(xí)內(nèi)容很豐富?！睎|莞市外賣小哥王金華說。 為提高新就業(yè)群體能力素質(zhì)，東莞市搭建專門的教育平臺，在33個鎮(zhèn)街（園區(qū)）黨校掛牌設(shè)立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體專修室，面向所有新就業(yè)群體開放，特聘來自組織、宣傳一線和行業(yè)黨委、主管部門的業(yè)務(wù)骨干，組成兼職講師團(tuán)，打造“賦能強新”教學(xué)品牌。在日常培訓(xùn)方面，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、行業(yè)政策解析、職業(yè)技能提升等開展培訓(xùn)，在行業(yè)旺季，開展“送課上門”活動，到企業(yè)、站點開展崗前培訓(xùn)、以賽代訓(xùn)，緩解工學(xué)矛盾。統(tǒng)籌人社、郵政、市場監(jiān)管等單位部門力量，整合培訓(xùn)資源，加大對新就業(yè)群體職業(yè)技能培訓(xùn)力度，開展“圓夢計劃”，對提升學(xué)歷職稱的新就業(yè)群體發(fā)放補貼資助；舉辦新就業(yè)群體技能大賽，評選一批“先鋒騎手”“金牌司機”技術(shù)能手，線上線下指導(dǎo)新就業(yè)群體開展職業(yè)技能等級認(rèn)定，幫助新就業(yè)群體克服本領(lǐng)恐慌。 “去年和公司談解約，暖蜂驛站的劉律師幫我聯(lián)系了人社局，最后不但成功協(xié)商解約，還拿到了一個月的績效?！睎|莞市網(wǎng)約車司機胡斌說。今年1月，他所在的網(wǎng)約車黨支部發(fā)出城市服務(wù)隊征集通告，他第一個報名參加，“組織關(guān)心我們，我們也要為社會出一份力。” 不少新就業(yè)群體權(quán)益意識淡薄、維權(quán)成本高。東莞市以維護(hù)合法權(quán)益為切入點，在公檢法、人社等職能部門以及律師、公證員、仲裁員等專業(yè)隊伍中，擇優(yōu)選拔一批維護(hù)權(quán)益專員，駐點暖蜂驛站和走訪企業(yè)、站點，每周安排一天時間，專職負(fù)責(zé)新就業(yè)群體權(quán)益保障工作。建立新就業(yè)群體權(quán)益保障清單，明確維權(quán)專員政策宣講員、溝通協(xié)調(diào)員、解難幫困員、福利發(fā)放員、權(quán)益保障員的“五員”職能。依托暖蜂驛站收集新就業(yè)群體信息，建立微信群，定期收集訴求，切實提高維權(quán)實效。明確維權(quán)專員履職期限，加強對維權(quán)專員的日常管理和履職情況考核，推動將維權(quán)專員履職情況納入個人平時考核、年度考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為選拔任用、職務(wù)職級晉升、評先獎優(yōu)的重要參考，不斷激發(fā)維權(quán)專員干事熱情。 近日，新就業(yè)群體城市服務(wù)隊隊員、東莞市順豐快遞員王方義在走訪一個工業(yè)園時，突然看到一個電子廠失火，情況緊急，他一邊打電話報火警，一邊通過微信群向周邊的隊員求助，很快就有幾名隊員趕到，大家共同撲滅了火情?！坝捎谖覀儼l(fā)現(xiàn)得早，火勢很快控制住了，企業(yè)老板也非常感激我們?！?/span> 充分調(diào)動新就業(yè)群體參與基層治理的積極性，依托新就業(yè)群體黨組織，發(fā)動一批快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機黨員和入黨積極分子，組建新就業(yè)群體城市服務(wù)隊，打造一批城市治理的“移動探頭”，為市民生活營造良好環(huán)境。為確保服務(wù)隊作用發(fā)揮，建立由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)兩新黨委直接指揮、相關(guān)行業(yè)黨委密切配合的管理機制，服務(wù)隊劃分到社會治理網(wǎng)格中，服務(wù)隊隊員兼任網(wǎng)格員，同步梳理城市治安、消防、安全生產(chǎn)、基層治理等八項常規(guī)工 作和防電信詐騙宣傳、垃圾分類等六項重點任務(wù)，分別建立問題發(fā)現(xiàn)、結(jié)果反饋兩張“職能清單”。 “有了城市服務(wù)隊以后，社區(qū)的一些環(huán)境問題、安全隱患，居民還沒來得及反映，我們就已經(jīng)先解決了，居民滿意度明顯提高了。”東城街道東泰社區(qū)黨委書記龍錫釗說。 在東莞各鎮(zhèn)街 面向新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體的 凝心聚力行動在接連開展 推動紅色暖意不斷向“新”涌動 來看看大家都如何出招 塘廈持續(xù)推進(jìn)“兩個覆蓋”，將市場監(jiān)管、郵政、交通等行業(yè)主管部門納入成員單位，形成了兩新黨委牽頭抓總、行業(yè)主管單位具體推動、社區(qū)兜底保障”的縱向推動體系。采取“一摸底二核對三篩選四詢問五走訪”五步工作法，廣泛開展“三找”黨員活動，做到新業(yè)態(tài)企業(yè)基層網(wǎng)點、經(jīng)營狀況、職工數(shù)量、黨員隊伍“四清”。理順滴滴、順豐等原市級黨組織隸屬關(guān)系，落實“一方隸屬、雙向覆蓋”，成立覆蓋全鎮(zhèn)快遞物流、網(wǎng)約車、外賣行業(yè)的聯(lián)合黨支部，派駐黨建指導(dǎo)員任支部書記。 依托社區(qū)黨群服務(wù)中心、“陽光雨”黨群服務(wù)中心、城管工作服務(wù)站和城管驛站、亨鼎商貿(mào)有限公司、滴滴驛站、新業(yè)態(tài)勞動者之家等，打造51個“暖蜂驛站”。按照“寒可取暖、暑可納涼、累可歇腳、傷可用藥”標(biāo)準(zhǔn)，提供休憩歇腳、充電換電等10項暖心服務(wù)，讓新就業(yè)群體從“無處落腳”到“處處有家 ”。未來，塘廈將不斷完善“暖蜂驛站”服務(wù)功能，持續(xù)提升運營服務(wù)質(zhì)量，將“暖蜂驛站”打造成為戶外勞動者的溫馨港灣和新就業(yè)群體的紅色加油站。 組建由司法、人社、交通、市場監(jiān)管等部門的7名業(yè)務(wù)骨干組成的維權(quán)專員隊伍，落實黨建帶工建、帶團(tuán)建、帶婦建“一引三帶”工作機制，組織維權(quán)專員定期到“暖蜂驛站”、分撥中心、基層網(wǎng)點、外賣配送站進(jìn)行走訪，將政策宣傳、訴求收集、女性關(guān)愛、勞動糾紛調(diào)解等優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目引導(dǎo)到新就業(yè)群體中，2022至今已組織開展黨員送學(xué)、公益檢修、健康體檢、安全培訓(xùn)、相親交友等“八個一”活動100多場次。創(chuàng)建傾聽“新”聲音服務(wù)品牌，通過“線上+線下”方式健全完善“訴求收集、意見響應(yīng)、跟蹤推進(jìn)、結(jié)果反饋”閉環(huán)服務(wù)機制，確保新就業(yè)群體的訴求落地有聲、解決有力。 依托鎮(zhèn)委黨校，成立新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體專修室，聘請來自組織、宣傳、公安以及行業(yè)主管部門、工青婦等群團(tuán)組織中的11名黨員骨干擔(dān)任兼職講師，主要負(fù)責(zé)宣講黨的創(chuàng)新理論、行業(yè)政策，以及開展新就業(yè)群體黨員知識和技能培訓(xùn)。為賦能新就業(yè)群體個體成長，鎮(zhèn)委黨校還將面向滴滴小哥、外賣騎手、平臺主播等不同群體，開發(fā)菜單化、特色化培訓(xùn)課程。 為進(jìn)一步增強新就業(yè)群體法治意識，保障合法勞動權(quán)益，近日，東城街道兩新黨委在曹操出行網(wǎng)約車司機黨群服務(wù)站開展法律援“新”專場法律服務(wù)活動。 活動現(xiàn)場，曹操出行網(wǎng)約車司機黨群服務(wù)站設(shè)立“法律問診”前臺，派駐律師張雯婷針對網(wǎng)約車行業(yè)特點，現(xiàn)場為網(wǎng)約車司機提供法援政策宣傳、勞動爭議解決程序講解、交通事故賠償處理等法律服務(wù)，選取具有代表性的欠薪糾紛、交通事故等真實案例，以案釋法，為網(wǎng)約車司機群體答疑解惑。同時在網(wǎng)約車司機交流群，開展線上法律咨詢，由派駐法律顧問提供政策宣傳、訴求收集、勞動糾紛調(diào)解等權(quán)益保障指導(dǎo)工作，讓網(wǎng)約車司機足不出戶享受到法律咨詢服務(wù)。 曹操出行東莞公司黨支部書記尹偉東表示：“政府采取律師派駐曹操出行黨支部方式，節(jié)省了我們?nèi)ニ痉ú块T的時間，讓我們司機在分秒必爭的工作中，能在黨群服務(wù)站便利地享受到法律一對一的咨詢機會，解決我們的現(xiàn)實需求”。 為全面加強新就業(yè)群體黨建工作，增強新就業(yè)群體歸屬感、幸福感，近日，茶山鎮(zhèn)開展多場“五彩行動暖‘新’ 同行”新就業(yè)群體主題駐點活動。 在各快遞站點，茶山鎮(zhèn)人社、司法、公安等職能部門以及“三官一師”等專業(yè)力量組成的新就業(yè)群體維權(quán)專員隊伍，通過以案說法、問題解答的方式，為快遞員開展黨的創(chuàng)新理論、入黨流程、勞動者權(quán)益保障、防范電信詐騙專題講解，并派發(fā)包含黨校教材、普法教育和反詐知識宣 傳單張等資料的“學(xué)習(xí)大禮包”，引導(dǎo)新就業(yè)群體利用碎 片化時間開展自主學(xué)習(xí)，增強法律素養(yǎng)和依法維權(quán)能力。聆聽專題講解后，快遞員踴躍發(fā)言，圍繞提高工作便利度、勞動權(quán)益保障等關(guān)心關(guān)注的問題表達(dá)訴求，提出意見建議。維權(quán)專員認(rèn)真傾聽，提出針對性解決建議，面對面、零距離幫助解決“急難愁盼”問題。 開展實用技能培訓(xùn) 活動現(xiàn)場，常平鎮(zhèn)兩新黨委副書記陳鳳如用通俗易懂的語言，結(jié)合新就業(yè)群體工作實際，圍繞新領(lǐng)域、新陣地、新課題黨的建設(shè)等方面內(nèi)容，深入淺出地解讀黨的二十大精神。一方面，引導(dǎo)新就業(yè)群體將黨的二十大精神學(xué)深悟透、融會貫通，從中汲取前進(jìn)智慧和奮進(jìn)力量；另一方面，鼓勵他們利用崗位優(yōu)勢，盡己之力回饋社會，共同建設(shè)、守護(hù)我們的美好家園。 廣東銀瓶投資集團(tuán)股份有限公司黨總支黨員、常安醫(yī)院護(hù)理部副主任范秀紅和急診科副護(hù)士長陳錦文，互相配合，通過詳細(xì)解說、示范教學(xué)讓網(wǎng)約車司機掌握工作和生活中遇到緊急情況需要用到的心肺復(fù)蘇術(shù)、海姆立克急救法等急救方法。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提升新就業(yè)群體的自救互救能力，網(wǎng)約車司機紛紛表示急救方法在工作中很實用。 廣東常正律師事務(wù)所黨支部書記、主任律師鐘春標(biāo)以《網(wǎng)約車服務(wù)之守護(hù)法寶》為題作權(quán)益保障專業(yè)知識宣講，圍繞“嚴(yán)格遵守交通法規(guī)”、“交通違法之法律責(zé)任”、“‘?約’司乘糾紛處理”、“‘?約’保險相關(guān)規(guī)定”四部分內(nèi)容，結(jié)合實際案例解說相關(guān)法律法規(guī)知識，進(jìn)一步提升新就業(yè)群體依法維權(quán)的意識和能力?；顒蝇F(xiàn)場，鐘律師還就新就業(yè)群體關(guān)注的其他法律問題進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢解答，同時引導(dǎo)他們運用法律援助制度維護(hù)自身合法權(quán)益。 暖“新”護(hù)航保權(quán)益 近日，莞城兩新黨委聯(lián)合街道人社醫(yī)保分局、司法分局、總工會到滴滴出行科技有限公司東莞分公司開展暖“新”護(hù)航保障新就業(yè)群體權(quán)益活動。 活動上，莞城兩新黨委副書記、兩新黨建服務(wù)中心主任孔英蘭表示將持續(xù)在社區(qū)開展實地摸排調(diào)研，精準(zhǔn)真實掌握轄區(qū)新就業(yè)群體需求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以黨建共建為抓手，聯(lián)合有關(guān)職能部門共同開展技能提升、權(quán)益保障、關(guān)心關(guān)愛等活動，不斷探索保障新就業(yè)群體合法 權(quán)益有效途徑?；顒又?，滴滴公司負(fù)責(zé)人劉丹介紹了公司運作情況、網(wǎng)約車司機群體數(shù)量、流動黨員數(shù)量、存在問題等，并就如何開展黨建工作、保障權(quán)益等提出了意見和建議。莞城人社醫(yī)保分局、總工會、司法分局等同志分領(lǐng)域就如何保障新就業(yè)群體權(quán)益進(jìn)行了指導(dǎo)交流。 在新就業(yè)群體活躍地帶打造“暖蜂學(xué)堂” 近日，洪梅鎮(zhèn)扎實推進(jìn)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，大力實施“四個一”舉措，努力在新就業(yè)群體活躍地帶打造“暖蜂學(xué)堂”，把新就業(yè)群體緊緊團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍。 開展一次調(diào)研摸排。成立由鎮(zhèn)兩新黨委書記任組長，由黨建、經(jīng)發(fā)、市場監(jiān)管、司法、郵政、工青婦等部門業(yè)務(wù)骨干為成員的新就業(yè)群體專題調(diào)研組，通過座談、采訪、問卷調(diào)查等形式，對鎮(zhèn)內(nèi)快遞行業(yè)、外賣行業(yè)進(jìn)行全覆蓋實地調(diào)研，同步開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，動態(tài)更新新就業(yè)群體黨員名冊，摸清新就業(yè)群體學(xué)習(xí)需求，分別形成需要跟蹤解決的問題臺賬、學(xué)習(xí)臺賬。 打造一個暖蜂學(xué)堂。在鎮(zhèn)委黨校設(shè)置“暖蜂學(xué)堂”，配置閱讀區(qū)、分享區(qū)、學(xué)習(xí)區(qū)，備有黨的二十大精神“新蜂”學(xué)習(xí)包，打造高標(biāo)準(zhǔn)的新就業(yè)群體專修室。同步構(gòu)筑以10個村級黨群服務(wù)中心為主陣地、N個“暖蜂驛站”為延伸“10+N”暖蜂學(xué)習(xí)陣地，布點設(shè)置學(xué)習(xí)區(qū)、休息區(qū)、微波爐、飲水機、充電器、應(yīng)急藥箱“六個一”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)設(shè)施，形成“10分鐘便捷學(xué)習(xí)充電圈”。 組建一支講師團(tuán)隊。從黨建、宣傳、經(jīng)發(fā)、交通、司法、郵政、工青婦等部門精選業(yè)務(wù)骨干11人，組建一支黨性高、理論深、能力強的新就業(yè)群體黨校兼職講師團(tuán)。強化兼職講師隊伍管理，將新就業(yè)群體宣講履職情況作為個人考核、獎優(yōu)評先等重要參考，激發(fā)兼職講師內(nèi)生動力。 推出一批學(xué)習(xí)課堂。為新就業(yè)群體專屬打造“三學(xué)課堂”，依托專修室打造理論學(xué)習(xí)、政策解析、技能提升“精學(xué)課堂”，依托驛站打造送學(xué)上門、閱讀書籍報刊等“紅驛課堂”，依托“洪梅黨建”公眾號和快遞員、外賣小哥微信群推送學(xué)習(xí)資料推動“隨身課堂”，定期為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員送黨課、送政策、送培訓(xùn)、送關(guān)愛、送服務(wù)，打造新就業(yè)群體專屬特色學(xué)習(xí)品牌。
開發(fā)菜單化、特色化培訓(xùn)課程
法律援“新”增強法治意識
