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美《外交政策》雜志:美國為何這么害怕多極世界?

美國《外交政策》雜志3月7日文章,原題:美國太害怕多極世界   美國從冷戰(zhàn)中走出,進(jìn)入所謂“單極時(shí)代”后,多國領(lǐng)導(dǎo)人、許多學(xué)者和權(quán)威人士開始預(yù)測、渴望或積極尋求重返多極世界。中國和俄羅斯長期以來一直表示希望建立一個(gè)更加多極的世界,印度、巴西等新興大國也是如此,這不足為奇。

  更有趣的是,美國的重要盟友也是如此。德國前總理施羅德警告美國單邊主義是危險(xiǎn)的。法國前外長韋德里納曾表示,“法國的外交政策旨在使明天的世界由幾個(gè)極組成,而不僅僅是一個(gè)極?!爆F(xiàn)任法國總統(tǒng)馬克龍對歐洲統(tǒng)一和戰(zhàn)略自主的支持,也顯示出類似愿景。

  懷念沒有對手的短暫時(shí)代

  然而,美國領(lǐng)導(dǎo)人不這樣想。他們一直不愿放棄主導(dǎo)地位,更希望成為不可或缺的大國,從而獲取諸多機(jī)會(huì)和令人滿意的地位。

  早在1991年,老布什政府制定了一份國防指導(dǎo)文件,呼吁各界努力阻止世界各地出現(xiàn)同等競爭對手。共和黨和民主黨在隨后幾年發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略》都贊頌保持美國主導(dǎo)地位的必要性,即使他們承認(rèn)大國競爭回歸。一些知名學(xué)者也加入了討論,一些人聲稱美國的主導(dǎo)地位“對自由的未來至關(guān)重要”,對美國和世界都有好處。

  盡管拜登政府已經(jīng)意識到世界已經(jīng)回歸到一個(gè)多極世界,但似乎依然懷念美國沒有競爭對手的短暫時(shí)代。因此,美國積極重申“美國的領(lǐng)導(dǎo)地位”,希望在軍事上擊敗俄羅斯,使其未來“無法制造麻煩”。美國還通過限制北京獲得關(guān)鍵技術(shù),同時(shí)補(bǔ)貼美國半導(dǎo)體行業(yè),竭力遏制中國崛起。但這些做法成功了(也不能保證成功),恢復(fù)單極也是不可能的。

  試圖阻止多極化是徒勞

  實(shí)際上,單極對美國來說也并不是什么好事,“9·11”恐怖襲擊以及美國在伊拉克和阿富汗的兩場代價(jià)高昂的戰(zhàn)爭就是例證。一些不明智的執(zhí)政權(quán)變更以及金融危機(jī)極大地改變了美國國內(nèi)政治。但美國并沒有從中吸取太多教訓(xùn),因?yàn)樗栽诼爮哪切?zhàn)略“天才”的意見,這些人的行動(dòng)加速了單極的終結(jié)。對單極大國行為的唯一約束就是自我約束,而自我約束不是像美國這樣的征服者所擅長的。

  美國應(yīng)當(dāng)明白,試圖阻止多極化的代價(jià)將是昂貴的,而且也是徒勞的。無論當(dāng)前的俄烏沖突結(jié)果如何,俄羅斯龐大的體量、豐富的自然資源都將使其保持在大國行列中。出口管制可能會(huì)減緩中國的崛起,但中國仍將是全球事務(wù)主要參與者。日本正開始一項(xiàng)重整軍備計(jì)劃,印度的發(fā)展軌跡雖難預(yù)測,但幾乎可以肯定,它在未來幾十年的影響力將比過去更大。美國沒有能力阻止這些進(jìn)展。因此,美國人不應(yīng)該徒勞地努力讓時(shí)間倒流,而是應(yīng)該開始為多極未來作好準(zhǔn)備。

  依賴武力威脅只會(huì)讓別人疏遠(yuǎn)

  理想情況下,一個(gè)多極化的世界將迫使美國擺脫對硬實(shí)力和脅迫的本能依賴,而更重視真正的外交。在單極時(shí)代,美國官員習(xí)慣于通過發(fā)出要求和最后通牒來處理問題,然后從制裁和武力威脅開始加大施壓,如果溫和的脅迫措施不起作用,就轉(zhuǎn)向震懾和策動(dòng)政權(quán)更迭。令人失望的結(jié)果,不言自明。

  相比之下,在一個(gè)多極世界中,即使是最強(qiáng)大的國家也必須更加關(guān)注其他國家的需求,并更加努力地說服其中一些國家達(dá)成互惠交易。外交必須讓位于更微妙的方法和更多的相互讓步;依賴武力威脅只會(huì)讓別人疏遠(yuǎn)自己。(作者斯蒂芬·沃爾特,陳欣譯)