近日，2022年中國(guó)內(nèi)地GDP30強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布。
2022年中國(guó)GDP10強(qiáng)城市格局發(fā)生變化，重慶超過(guò)廣州，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四城”，武漢則實(shí)現(xiàn)了對(duì)杭州的超越。除了10強(qiáng)，2022年，福州、泉州也超過(guò)了濟(jì)南、合肥，升至全國(guó)第18、19位，西安超過(guò)了南通、東莞，升至第22位。
2022年中國(guó)內(nèi)地GDP30強(qiáng)城市。
數(shù)據(jù)來(lái)源：各地統(tǒng)計(jì)局
制表 澎湃新聞?dòng)浾?彭艷秋 王亦赟
浙江工商大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)倪樹(shù)高在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部就是地方經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。去年重慶超過(guò)廣州，武漢超過(guò)杭州，福州泉州超過(guò)濟(jì)南合肥，西安超過(guò)南通東莞等情況，可見(jiàn)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)是很激烈的。
“城市的GDP是基于區(qū)域范圍、人口、產(chǎn)業(yè)及其他生產(chǎn)要素，尤其是城市發(fā)展政策所成就。所以單純看GDP，是一個(gè)綜合的經(jīng)濟(jì)概念。城市競(jìng)爭(zhēng)的勝出，從規(guī)律性看，一是遇到了什么機(jī)遇；二是做對(duì)了什么；三是沒(méi)有做錯(cuò)什么?！蹦邩?shù)高指出，去年的產(chǎn)業(yè)賽道集中在新能源汽車(chē)、礦產(chǎn)及制品、高端裝備等；去年的不利因素在于疫情的疊加。在這些賽道上產(chǎn)業(yè)比重高且疫情沖擊小的城市，一般都表現(xiàn)不錯(cuò)。去年疫情之下大部分城市的服務(wù)業(yè)都受到?jīng)_擊。
2023年2月12日，重慶，坐落于長(zhǎng)江北岸的果園港，一派繁忙景象。視覺(jué)中國(guó) 資料圖
重慶與廣州
2022年，重慶超過(guò)廣州，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“第四城”。2022年重慶GDP為29129.03億元、同比增2.6%，廣州為28839億元、同比增1%，重慶高出290億元，兩地增速均低于全國(guó)的3%。重慶與廣州2023年的GDP預(yù)期目標(biāo)均為6%以上。
具體來(lái)看2022年兩城的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。從三次產(chǎn)業(yè)看，2022年廣州第二產(chǎn)業(yè)增加值為7909.29億元，同比增長(zhǎng)1.07%，占GDP比重為27.4%；重慶2022年第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值11693.86億元，增長(zhǎng)3.3%，占GDP比重為40.1%。重慶的二產(chǎn)占比更高，且增速更快。
廣州的三產(chǎn)比重較高，去年受疫情影響明顯。廣州2022年第三產(chǎn)業(yè)增加值為20611.40億元，同比增長(zhǎng)0.97%；同期重慶第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值15423.12億元，增長(zhǎng)1.9%。
從“三駕馬車(chē)”來(lái)看，廣州的固定資產(chǎn)投資下降、出口下降，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)。重慶的社零總額同比下降，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)。
受疫情影響部分項(xiàng)目施工進(jìn)度、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速下滑等因素影響，2022年，廣州全市完成固定資產(chǎn)投資同比下降2.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額10298.15億元，同比增長(zhǎng)1.7%。2022年，廣州全市外貿(mào)進(jìn)出口總值10948.4億元，同比增長(zhǎng)1.1%。其中，出口6194.8億元，同比下降1.8%。重慶2022年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.39萬(wàn)億元，比上年下降0.3%；固定資產(chǎn)投資比上年增長(zhǎng)0.7%；進(jìn)口總值2913億元，同比增2.9%，出口總值為5245.3億元，同比增1.5%。
從居民人均可支配收入來(lái)看，重慶與廣州還有不小的差距。重慶2022年全年全體居民人均可支配收入35666元。按常住地分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入45509元，農(nóng)村居民人均可支配收入19313元。同期廣州全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入76849元，農(nóng)村居民人均可支配收入36292元。
武漢與杭州
2022年，武漢實(shí)現(xiàn)了對(duì)杭州的超越。2022年武漢GDP為18866.43億元，比上年增長(zhǎng)4.0%。同期杭州GDP為18753億元，比上年增長(zhǎng)1.5%。武漢高出杭州113.43億元。武漢2023年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)6.5%以上。
從近年的變化來(lái)看，2020年之前，武漢GDP位居杭州之前。數(shù)據(jù)顯示，2019年，武漢GDP比杭州高出850億元。2020年，受疫情影響，武漢經(jīng)濟(jì)總量被杭州超過(guò)，杭州高出490億元。去年，武漢GDP三年來(lái)首次超過(guò)杭州。從三次產(chǎn)業(yè)看，2022年武漢第二產(chǎn)業(yè)增加值6716.65億元，增長(zhǎng)7.3%，占GDP比重為35.6%。同期，杭州第二產(chǎn)業(yè)增加值5620億元，增長(zhǎng)0.4%，占GDP比重為30%。武漢的二產(chǎn)占比更高，且增速更快。
倪樹(shù)高指出，武漢與杭州，在過(guò)去十年左右時(shí)間就是一對(duì)賽手。“杭州過(guò)去做對(duì)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)，而武漢經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)是綜合。處于中國(guó)內(nèi)地核心位置的武漢，雖然面積沒(méi)有杭州大，但平原比重高，城市擴(kuò)展空間大，集聚的人口比杭州多；第二產(chǎn)業(yè)包括了礦產(chǎn)及加工、汽車(chē)、裝備制造及光電信息等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。武漢去年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.3%，其中采礦業(yè)增長(zhǎng)64.8%，遠(yuǎn)高于杭州。杭州去年數(shù)字經(jīng)濟(jì)失速、傳統(tǒng)制造不快，所以落下來(lái)了?！?nbsp;
福州泉州西安排位上升
2022年，福州、泉州GDP總量超過(guò)了濟(jì)南、合肥，西安則超過(guò)了南通、東莞。
福州2022年GDP為12308.23億元，泉州為12102.97億元。2022年，濟(jì)南GDP為12027.5億元，合肥為12013.1億元。2022年西安GDP為11486.51億元，南通為11379.6億元，東莞為11200.32億元。
從2023年GDP增速預(yù)期目標(biāo)來(lái)說(shuō)，合肥建議生產(chǎn)總值增長(zhǎng)定在6.5%以上，福州、泉州定在6.5%左右，濟(jì)南、東莞定在5.5%以上，南通預(yù)期目標(biāo)為增長(zhǎng)5.5%左右。
倪樹(shù)高分析稱(chēng)，福州和泉州是福建的兩大城市，2020年11月，福建正式宣布實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，支持福州通過(guò)“強(qiáng)省會(huì)”和“強(qiáng)門(mén)戶(hù)”爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市。去年福州市第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)4.0%。這也是福建戰(zhàn)略奏效的表現(xiàn)，福州去年的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。萬(wàn)景石化、福蓉源鋁型材、福清核電6號(hào)機(jī)組等一批項(xiàng)目投資也提供了帶動(dòng)作用。
“泉州是福建的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市，鞋、衣服等輕工產(chǎn)品給人印象深刻。近些年，泉州在努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市擴(kuò)容提質(zhì)。泉州去年第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.3%，工業(yè)投資增長(zhǎng)21.6%，電子信息、機(jī)械裝備等產(chǎn)業(yè)在大力發(fā)展。城市擴(kuò)容提質(zhì)加上疫情影響小，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)3.8%，城市服務(wù)業(yè)增速在全國(guó)是領(lǐng)先的?！蹦邩?shù)高說(shuō)。
對(duì)于西安的排位上升，倪樹(shù)高指出，西安2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速跑贏全國(guó)平均增速，其中工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，為西安穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供了重要支撐。西安的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增速56%，新材料新能源、高端裝備產(chǎn)業(yè)分別為31.4%、27.8%。這些都是去年的熱門(mén)賽道。西安第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)26.0%，主要集中在西安具有硬科技優(yōu)勢(shì)的新材料、新能源、高端裝備方面。疫情之后，西安的文化旅游業(yè)也在快速恢復(fù)。
冷靜看待城市GDP排序變化
如何看待城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的競(jìng)爭(zhēng)？
對(duì)此，上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副教授、金融發(fā)展研究所副所長(zhǎng)鐘輝勇對(duì)澎湃新聞?dòng)浾弑硎荆粗袊?guó)大城市GDP數(shù)據(jù)排序的相對(duì)變化，需要保持冷靜。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，人才資金等資源持續(xù)向沿海和區(qū)域中心城市集聚，中國(guó)必然也會(huì)出現(xiàn)GDP規(guī)模越來(lái)越大的大城市與特大城市。而這些大城市內(nèi)部GDP排序的相對(duì)變化，有些可能是趨勢(shì)上的超越，有些只是暫時(shí)的排序變化。
“只要經(jīng)濟(jì)在持續(xù)集聚，大城市的企業(yè)生產(chǎn)率和工資收入持續(xù)提高，這些大城市仍然保持人口流入，未來(lái)都會(huì)有很大的發(fā)展空間。同時(shí)需要注意到另一面，這些大城市和中小城市之間的GDP差距在擴(kuò)大，中小城市人口面臨持續(xù)流出，如果一味強(qiáng)調(diào)城市GDP規(guī)模的做大，中小城市并沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。在這個(gè)意義上，更應(yīng)該關(guān)注人均意義的GDP。這無(wú)論對(duì)大城市，還是中小城市的居民來(lái)說(shuō)，更有意義?！辩娸x勇說(shuō)。
“起起落落總有時(shí)，作為競(jìng)賽對(duì)手的城市，GDP總量事實(shí)上相差不多，只要做好了，來(lái)年還是能夠趕上去的?！蹦邩?shù)高表示。
浙江大學(xué)求是特聘教授石敏俊在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，很多省份采取了“強(qiáng)省會(huì)”“強(qiáng)中心”的策略，在一定程度上，有助于中心城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，是有效果的。強(qiáng)中心比較突出的，比如成都、武漢、西安。
“這是有必要的，因?yàn)橹行某鞘械膶?shí)力太弱，缺少輻射帶動(dòng)能力。但首位度需要在一個(gè)適度的范圍，過(guò)高以后與周邊城市的互動(dòng)就會(huì)受到影響。有些省份中心城市的首位度過(guò)高，后面的城市出現(xiàn)斷崖式的落差，沒(méi)有形成一個(gè)體系，一枝獨(dú)秀?！笔艨≈赋?，因此，更多的還是強(qiáng)調(diào)怎么把周邊帶動(dòng)起來(lái)發(fā)展，發(fā)揮輻射作用，走向“網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展”。這樣的規(guī)模變大，更有價(jià)值更有意義。
“另外，要看是城市還是區(qū)域。事實(shí)上有一些城市是區(qū)域，典型的如重慶，中心城區(qū)較小，周邊全是郊區(qū)。面積相差較大的城市進(jìn)行比較時(shí)，密度更重要，單位面積上的經(jīng)濟(jì)量，更有價(jià)值一些?！笔艨≈赋?，疫情、行政、體制等因素也會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)。GDP總量的背后，要更多地重視人均指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)活力、輻射帶動(dòng)能力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。“長(zhǎng)期來(lái)看，文化因素塑造的生態(tài)，看不見(jiàn)摸不著，比較緩慢，但實(shí)際上真真切切地發(fā)揮作用。另外，還有一些偶發(fā)短期因素也在影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局?！?/p>