“近期我們將啟動(dòng)‘百隊(duì)千企’總部企業(yè)‘大走訪’活動(dòng)，展現(xiàn)東莞決心和誠(chéng)意！”東莞市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)徐棟棟說(shuō)。2月2日，東莞市印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家構(gòu)建“大招商”格局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》分為目標(biāo)任務(wù)、協(xié)同機(jī)制、主要措施和保障機(jī)制四個(gè)部分，共49個(gè)政策點(diǎn)，其中創(chuàng)新措施超六成，包括總部企業(yè)大走訪、全球推廣行動(dòng)、龍頭企業(yè)“以商引商”、規(guī)范鎮(zhèn)村工業(yè)園企業(yè)準(zhǔn)入、閑置用地收儲(chǔ)，建立“賽龍奪錦”、正向激勵(lì)機(jī)制等31項(xiàng)，對(duì)拓展全球招商引資網(wǎng)絡(luò)等18項(xiàng)好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行優(yōu)化提升，為東莞高質(zhì)量發(fā)展增添強(qiáng)勁新動(dòng)能。
一盤棋
全市建立“大招商”工作機(jī)制
根據(jù)《方案》，東莞將建立“大招商”工作機(jī)制，形成全市各級(jí)各部門的招商合力。東莞將把各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)管理部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國(guó)企動(dòng)員起來(lái)，形成市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市屬國(guó)企、社會(huì)機(jī)構(gòu)高效協(xié)同的“大招商”工作格局，掀起新一輪“大招商、招大商、招好商”的熱潮。
招什么？
全球戰(zhàn)略性引領(lǐng)性龍頭項(xiàng)目
《方案》提出，深入開展“招商年”活動(dòng)，四大戰(zhàn)略平臺(tái)、七大戰(zhàn)新基地重點(diǎn)招引500強(qiáng)和30-50億元以上特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和總部企業(yè)項(xiàng)目，各鎮(zhèn)街重點(diǎn)招引30億元以上龍頭企業(yè)等“六個(gè)一”項(xiàng)目；高水平謀劃一批大項(xiàng)目。搶占風(fēng)口產(chǎn)業(yè)新賽道，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)，每年策劃對(duì)接一批頂級(jí)制造業(yè)巨頭來(lái)莞投資考察。
從產(chǎn)業(yè)類型看，招商方向主要圍繞我市“4+5”產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈確定，包括：新能源汽車、智能移動(dòng)終端、半導(dǎo)體及集成電路、智能機(jī)器人、儲(chǔ)能、電動(dòng)自行車、高端醫(yī)療器械、預(yù)制菜、國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件生態(tài)。
怎么招？
“以商引商”+全球推廣行動(dòng)
根據(jù)《方案》，東莞推行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制，由市長(zhǎng)擔(dān)任總鏈長(zhǎng)，市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)。聚焦9條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，通過(guò)“鏈長(zhǎng)+鏈主”系統(tǒng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
依托本土企業(yè)推動(dòng)“以商引商”，發(fā)揮本土龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢(shì)，邀請(qǐng)本土龍頭企業(yè)擔(dān)任招商大使，達(dá)成“引進(jìn)一個(gè)、帶來(lái)一批”的“裂變效應(yīng)”。東莞將建立龍頭項(xiàng)目高位對(duì)接機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目為王的工作導(dǎo)向，引進(jìn)一批以終端產(chǎn)品為牽引的龍頭項(xiàng)目。高水平謀劃一批大項(xiàng)目，策劃對(duì)接一批頂級(jí)制造業(yè)巨頭來(lái)莞投資考察，形成儲(chǔ)備一批、在談一批、簽約一批的良性循環(huán)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地及重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，保障引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金需求。
大力實(shí)施投資東莞全球推廣行動(dòng)，高規(guī)格舉辦全球招商大會(huì)，全方位推介東莞投資環(huán)境。一方面，市鎮(zhèn)（園區(qū)）聯(lián)動(dòng)赴京津冀、長(zhǎng)三角、廣深、成渝等國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市以及境外地區(qū)開展招商推介活動(dòng)，開展30場(chǎng)“走出去”推廣活動(dòng)。另一方面，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等情況，舉辦“跨國(guó)公司東莞行”活動(dòng)等不少于30場(chǎng)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”專題招商推廣活動(dòng)，讓“投資東莞”品牌閃亮“出圈”。
開展“百隊(duì)千企”總部企業(yè)“大走訪”活動(dòng)，組建100支以上招商小分隊(duì)，開展精準(zhǔn)招商走訪境內(nèi)外企業(yè)總部1000家以上。優(yōu)化設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，啟用國(guó)內(nèi)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，強(qiáng)化與外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)和商協(xié)會(huì)、國(guó)際友好城市、行業(yè)（機(jī)構(gòu)）境外辦事處一體聯(lián)動(dòng)?！霸凇訇?duì)千企’總部企業(yè)‘大走訪’活動(dòng)中將請(qǐng)各鎮(zhèn)街（園區(qū)）相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門和市屬國(guó)企的主要領(lǐng)導(dǎo)走出去，與龍頭企業(yè)、目標(biāo)企業(yè)當(dāng)面溝通交流。同時(shí)，我們也會(huì)加強(qiáng)在談的成熟項(xiàng)目的簽約，促進(jìn)動(dòng)工投產(chǎn)，努力營(yíng)造熱氣騰騰的生動(dòng)局面。”市投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)徐棟棟說(shuō)。
怎么落地？
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條落地服務(wù)管理
種好梧桐樹，引得鳳凰來(lái)。好的營(yíng)商環(huán)境既是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是招商引資過(guò)程中，吸引和留住企業(yè)最重要的籌碼。
《方案》提出，東莞將大力拓空間，加快項(xiàng)目落地，每年策劃推出一批連片產(chǎn)業(yè)用地面向全球“掛榜招商”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式，明確土地整備時(shí)間節(jié)點(diǎn)及統(tǒng)籌成本，項(xiàng)目簽約后6個(gè)月內(nèi)供地，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”。同時(shí)，東莞加大閑置土地和集體私下流轉(zhuǎn)土地收儲(chǔ)，制定閑置土地和集體私下流轉(zhuǎn)土地收儲(chǔ)操作指引，建立閑置用地和私下流轉(zhuǎn)土地臺(tái)賬。東莞還將擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間供給，2023年打造不少于1000萬(wàn)平方米優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，五年內(nèi)建設(shè)不少于5000萬(wàn)平方米。
聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，東莞推進(jìn)全鏈條全流程“政策機(jī)制體系化、服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)化、隊(duì)伍能力專業(yè)化”建設(shè)；優(yōu)化招商引資政策機(jī)制，建立多維度項(xiàng)目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)項(xiàng)目引薦人獎(jiǎng)勵(lì)制度；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全鏈條落地服務(wù)管理，推廣“摘牌即動(dòng)工”模式；建立“賽龍奪錦”機(jī)制，形成招商引資比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)投促力量。
（記者 蔣瀟）