“近期我們將啟動‘百隊千企’總部企業(yè)‘大走訪’活動，展現(xiàn)東莞決心和誠意！”東莞市投資促進局副局長徐棟棟說。2月2日，東莞市印發(fā)了《關(guān)于堅持制造業(yè)當(dāng)家構(gòu)建“大招商”格局推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮贩譃槟繕?biāo)任務(wù)、協(xié)同機制、主要措施和保障機制四個部分，共49個政策點，其中創(chuàng)新措施超六成，包括總部企業(yè)大走訪、全球推廣行動、龍頭企業(yè)“以商引商”、規(guī)范鎮(zhèn)村工業(yè)園企業(yè)準(zhǔn)入、閑置用地收儲，建立“賽龍奪錦”、正向激勵機制等31項，對拓展全球招商引資網(wǎng)絡(luò)等18項好經(jīng)驗好做法進行優(yōu)化提升，為東莞高質(zhì)量發(fā)展增添強勁新動能。
一盤棋
全市建立“大招商”工作機制
根據(jù)《方案》，東莞將建立“大招商”工作機制，形成全市各級各部門的招商合力。東莞將把各產(chǎn)業(yè)和行業(yè)管理部門、鎮(zhèn)街（園區(qū)）、市屬國企動員起來，形成市領(lǐng)導(dǎo)掛帥、市直部門、園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、市屬國企、社會機構(gòu)高效協(xié)同的“大招商”工作格局，掀起新一輪“大招商、招大商、招好商”的熱潮。
招什么？
全球戰(zhàn)略性引領(lǐng)性龍頭項目
《方案》提出，深入開展“招商年”活動，四大戰(zhàn)略平臺、七大戰(zhàn)新基地重點招引500強和30-50億元以上特大產(chǎn)業(yè)項目和總部企業(yè)項目，各鎮(zhèn)街重點招引30億元以上龍頭企業(yè)等“六個一”項目；高水平謀劃一批大項目。搶占風(fēng)口產(chǎn)業(yè)新賽道，瞄準(zhǔn)世界500強、中國500強和行業(yè)排名前十的龍頭企業(yè)，每年策劃對接一批頂級制造業(yè)巨頭來莞投資考察。
從產(chǎn)業(yè)類型看，招商方向主要圍繞我市“4+5”產(chǎn)業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈確定，包括：新能源汽車、智能移動終端、半導(dǎo)體及集成電路、智能機器人、儲能、電動自行車、高端醫(yī)療器械、預(yù)制菜、國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件生態(tài)。
怎么招？
“以商引商”+全球推廣行動
根據(jù)《方案》，東莞推行制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，由市長擔(dān)任總鏈長，市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長。聚焦9條重點產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，通過“鏈長+鏈主”系統(tǒng)推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。
依托本土企業(yè)推動“以商引商”，發(fā)揮本土龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源優(yōu)勢，邀請本土龍頭企業(yè)擔(dān)任招商大使，達成“引進一個、帶來一批”的“裂變效應(yīng)”。東莞將建立龍頭項目高位對接機制，強化項目為王的工作導(dǎo)向，引進一批以終端產(chǎn)品為牽引的龍頭項目。高水平謀劃一批大項目，策劃對接一批頂級制造業(yè)巨頭來莞投資考察，形成儲備一批、在談一批、簽約一批的良性循環(huán)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地及重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，保障引進重大產(chǎn)業(yè)項目資金需求。
大力實施投資東莞全球推廣行動，高規(guī)格舉辦全球招商大會，全方位推介東莞投資環(huán)境。一方面，市鎮(zhèn)（園區(qū)）聯(lián)動赴京津冀、長三角、廣深、成渝等國內(nèi)重點城市以及境外地區(qū)開展招商推介活動，開展30場“走出去”推廣活動。另一方面，各園區(qū)、鎮(zhèn)（街）結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等情況，舉辦“跨國公司東莞行”活動等不少于30場“請進來”專題招商推廣活動，讓“投資東莞”品牌閃亮“出圈”。
開展“百隊千企”總部企業(yè)“大走訪”活動，組建100支以上招商小分隊，開展精準(zhǔn)招商走訪境內(nèi)外企業(yè)總部1000家以上。優(yōu)化設(shè)立境外經(jīng)貿(mào)代表處，啟用國內(nèi)經(jīng)貿(mào)聯(lián)絡(luò)處，強化與外國駐華機構(gòu)和商協(xié)會、國際友好城市、行業(yè)（機構(gòu)）境外辦事處一體聯(lián)動?！霸凇訇犌蟆偛科髽I(yè)‘大走訪’活動中將請各鎮(zhèn)街（園區(qū)）相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門和市屬國企的主要領(lǐng)導(dǎo)走出去，與龍頭企業(yè)、目標(biāo)企業(yè)當(dāng)面溝通交流。同時，我們也會加強在談的成熟項目的簽約，促進動工投產(chǎn)，努力營造熱氣騰騰的生動局面?！笔型顿Y促進局副局長徐棟棟說。
怎么落地？
強化產(chǎn)業(yè)項目全鏈條落地服務(wù)管理
種好梧桐樹，引得鳳凰來。好的營商環(huán)境既是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，也是招商引資過程中，吸引和留住企業(yè)最重要的籌碼。
《方案》提出，東莞將大力拓空間，加快項目落地，每年策劃推出一批連片產(chǎn)業(yè)用地面向全球“掛榜招商”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)模式，明確土地整備時間節(jié)點及統(tǒng)籌成本，項目簽約后6個月內(nèi)供地，實現(xiàn)“土地等項目”。同時，東莞加大閑置土地和集體私下流轉(zhuǎn)土地收儲，制定閑置土地和集體私下流轉(zhuǎn)土地收儲操作指引，建立閑置用地和私下流轉(zhuǎn)土地臺賬。東莞還將擴大優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間供給，2023年打造不少于1000萬平方米優(yōu)質(zhì)低成本產(chǎn)業(yè)空間，五年內(nèi)建設(shè)不少于5000萬平方米。
聚焦痛點堵點難點，東莞推進全鏈條全流程“政策機制體系化、服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)化、隊伍能力專業(yè)化”建設(shè)；優(yōu)化招商引資政策機制，建立多維度項目準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，出臺項目引薦人獎勵制度；強化產(chǎn)業(yè)項目全鏈條落地服務(wù)管理，推廣“摘牌即動工”模式；建立“賽龍奪錦”機制，形成招商引資比學(xué)趕超的濃厚氛圍，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻投促力量。
（記者 蔣瀟）