今年東莞兩會，市政協(xié)委員、莞城教育管理中心副主任羅羽再次把目光聚焦到“雙減”政策下的學(xué)校和教師身上，希望減輕教師負(fù)擔(dān)，提升工作質(zhì)效。
“‘雙減’政策和課后服務(wù)工作的開展，是一場深刻的教育變革，對一線工作的教師影響深遠(yuǎn)?！绷_羽表示，這些對老師提出了更高的教育教學(xué)要求，需要更多時間進(jìn)行教學(xué)研究。但這種時間上的沖突加重了教師的工作負(fù)擔(dān)，加之國家對教師繼續(xù)教育的要求以及大量非教學(xué)的信息數(shù)據(jù)收集統(tǒng)計等工作，讓教師疲憊不堪，“尤以小學(xué)階段一線教師的負(fù)擔(dān)為重”。
工作增加導(dǎo)致教師身體和心理雙重疲勞
2021年暑期，國家出臺“雙減”政策，當(dāng)年秋季學(xué)期開學(xué)后正式實施。東莞迅速出臺細(xì)化措施，將義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作作為落實國家“雙減”政策的核心項目和教育為民服務(wù)的重要民生實事，在各義務(wù)教育學(xué)校全面實施。
同年10月27日，東莞市教育局印發(fā)《東莞市2021年義務(wù)教育校內(nèi)課后服務(wù)工作指引》，并明確要求“課后服務(wù)一般由本校教職工承擔(dān)，主要由本校教師組織實施”“推行課后服務(wù)‘5+2’模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，下午課后服務(wù)每天至少開展2個學(xué)時，其中不少于一個學(xué)時的基本托管課后服務(wù)，每天課后服務(wù)結(jié)束時間原則上不早于18:00?！?/span>
羅羽表示，不可否認(rèn)，自“雙減”政策和義務(wù)教育課內(nèi)服務(wù)“全覆蓋”政策實施以來，義務(wù)教育階段學(xué)生在作業(yè)負(fù)擔(dān)、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)上已經(jīng)有較明顯的改善，學(xué)生的權(quán)益得到進(jìn)一步的保障，“但這些工作卻給一線教師，特別是小學(xué)教師增加了不少工作量。”
與此同時，2022年4月，國家義務(wù)教育新課標(biāo)出臺，在課程方案改革、課程標(biāo)準(zhǔn)更新以及評價改革等政策的沖擊下，教師在教育教學(xué)專業(yè)上面臨著新的大挑戰(zhàn)，需要教師投入更多的時間心力去進(jìn)行專業(yè)的、深入的學(xué)習(xí)。2022年下半年起，教育部門對教師繼續(xù)教育學(xué)時的要求又上升到了每人每年必須完成90學(xué)時的要求，而許多培訓(xùn)都是以遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)在課余時間完成的方式進(jìn)行?！霸谶@種情況下，教師的成長提升時間被進(jìn)一步擠壓。從調(diào)研情況來看，許多一線教師反映學(xué)習(xí)時間緊張，也印證了這一點。”羅羽深有體會地說。
羅羽還補充道，近年來，隨著各種線上活動、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等事務(wù)的常態(tài)化開展，教師不但白天在學(xué)校承擔(dān)超重的教學(xué)工作，晚上和假期也需要經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)會議、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等，加上不斷增加的課后托管服務(wù)工作、不斷提高的繼續(xù)教育要求以及各種進(jìn)校園活動等，許多教師沒有工作時間和生活時間區(qū)分，心理上也因為“雙減”、課改等實際工作陷入焦慮，教師身體和心理雙重疲勞，日常教學(xué)狀態(tài)不佳，疲于應(yīng)付?！伴L此以往，受影響的必將是學(xué)生，是國家的基礎(chǔ)教育事業(yè)?！绷_羽如是說。
今年再次聚焦“雙減”政策下教師減負(fù)提質(zhì)問題
實際上，羅羽對“雙減”政策下教師減負(fù)提質(zhì)問題關(guān)注已久，去年東莞兩會，羅羽就建議幫助學(xué)校和教師減負(fù)提質(zhì)。今年，羅羽再次把目光聚焦到“雙減”政策下的學(xué)校和教師身上，帶來了一份《關(guān)于“雙減”背景下如何幫助小學(xué)教師減負(fù)提質(zhì)的建議》的提案，提出四點建議，希望繼續(xù)減輕教師負(fù)擔(dān)，提升工作質(zhì)效。
一是建議政府和教育部門開展430課后服務(wù)實施后學(xué)校和教師實施情況大調(diào)研，詳細(xì)了解學(xué)校和教師施行現(xiàn)狀，針對學(xué)校和教師需求，采取系列針對性措施，幫助學(xué)校一起減輕教師們工作負(fù)擔(dān)。比如：課后服務(wù)基礎(chǔ)托管方面，允許學(xué)校有更大的空間引入社會第三方機構(gòu)、家長志愿者、退休教師等，一起協(xié)助做好課后托管工作，讓學(xué)校一線教師騰出更多時間做教育教學(xué)方面的專業(yè)鉆研。
二是在教師繼續(xù)教育培訓(xùn)方面，希望市教育局、市教師發(fā)展中心、市教研室等各部門共同協(xié)商研究，找到更切合教師需求的繼續(xù)教育培訓(xùn)方式，將學(xué)校校本教研、區(qū)級教研和省市的專業(yè)培訓(xùn)等進(jìn)行統(tǒng)籌，讓培訓(xùn)與日常工作結(jié)合起來，盡量減少一些低效的遠(yuǎn)程培訓(xùn)，還給教師應(yīng)有的空余休息時間。
三是在市教育局層面，希望能夠更嚴(yán)格地執(zhí)行“進(jìn)校園”事務(wù)清單的執(zhí)行。各類非涉及到學(xué)校教育教學(xué)事務(wù)的文件、通知能夠減少，各種收集資料、評估檢查等活動能夠嚴(yán)格把關(guān)，不隨意通過學(xué)校、學(xué)生來發(fā)放通知等，讓學(xué)校和教師集中精力在專業(yè)的教育教研上。
四是“雙減”政策實施后，學(xué)校和教師壓力比較大，對政策的解讀和實際轉(zhuǎn)變實施需要一個過程，但教師直面轉(zhuǎn)變，緩沖時間少。家長因“雙減”后產(chǎn)生的學(xué)生學(xué)業(yè)焦慮一部分也轉(zhuǎn)移到學(xué)校和教師身上。家長、社會給予教師的理解不夠，對教師的工作有誤解和認(rèn)知偏差等，這些給教師造成了很大的心理負(fù)擔(dān)。希望有關(guān)部門能夠在關(guān)心學(xué)生心理健康的同時，也從關(guān)心教師的心理狀態(tài)和身體健康角度出發(fā)，多給教師一些人文關(guān)懷。