部門聯(lián)動、縱橫交織、頭雁領(lǐng)飛、打造品牌……婦聯(lián)組織建設(shè)如何“破難”？東莞市婦聯(lián)作出了有益探索實踐。近日，在全國婦聯(lián)舉辦的省區(qū)市婦聯(lián)組織部長培訓(xùn)班上，東莞市婦聯(lián)作為全國唯一一個地級市單位發(fā)言，東莞市婦聯(lián)黨組書記、主席黃偉青以“四破四立寫好婦聯(lián)改革‘東莞答卷’”為題向全國婦聯(lián)系統(tǒng)介紹了東莞在加強婦聯(lián)組織改革和建設(shè)工作特別是實施“破難行動”方面的工作經(jīng)驗。
據(jù)了解，東莞市婦聯(lián)深入貫徹落實黨的二十大對群團組織深化改革和建設(shè)的新要求，發(fā)揮改革對婦女工作的總牽引作用，認(rèn)真落實全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)深化婦聯(lián)組織改革建設(shè)實施“破難行動”工作部署，以“四破”促“四立”，讓婦聯(lián)組織真正在基層強起來、活起來。
破頂層設(shè)計之難，立保障改革之制
婦聯(lián)是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，如何“聯(lián)”卻是一個值得考究的問題。堅持黨建帶婦建，東莞市婦聯(lián)將基層組織建設(shè)列入黨建工作總體部署，打破協(xié)同瓶頸。
在制度設(shè)計破局上，聯(lián)合市委組織部印發(fā)《“破難行動”工作方案》《推進(jìn)“婦女之家”提質(zhì)增效實施意見》等文件，破“單打獨斗”之局，將“破難行動”列入基層黨建年度考核內(nèi)容，敦促鎮(zhèn)街婦聯(lián)配齊配強專掛兼領(lǐng)導(dǎo)班子，將“婦女之家”融入黨群服務(wù)中心和新時代文明實踐中心一體建設(shè)。
在部門聯(lián)動破圈上，聯(lián)合市委政法委將異地商會納入積分制評審，聯(lián)合市工商聯(lián)出臺《推進(jìn)異地商會婦女組織建設(shè)的意見》，制定《“四新”領(lǐng)域婦聯(lián)組織建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)》，從組建條件、工作職能等方面規(guī)范指導(dǎo)。
在黨建引領(lǐng)破壁上，成立全省首個女性社會組織黨委，破除橫向聯(lián)動壁壘，吸納女商協(xié)會、婦女兒童福利會等女性社會組織黨員加入，示范引領(lǐng)1198個“四新”領(lǐng)域婦女組織，1546家“婦”字號企業(yè)及其從業(yè)人員聽黨話跟黨走。
破組織覆蓋之結(jié)，立有效聯(lián)系之網(wǎng)
建立在現(xiàn)在工作的基礎(chǔ)上，如何推動組織覆蓋進(jìn)一步深入基層？東莞市婦聯(lián)認(rèn)真梳理組織體系之結(jié)，縱向強提升、橫向強指導(dǎo)、面上強示范，織密織牢“婦”聯(lián)網(wǎng)。
以基層換屆為契機，縱向深覆蓋。對標(biāo)對表縣級婦聯(lián)班子要求，選優(yōu)配強鎮(zhèn)街婦聯(lián)專兼掛領(lǐng)導(dǎo)班子，創(chuàng)新配備港澳臺執(zhí)委36人。標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)村（社區(qū)）婦聯(lián)換屆，吸納9157名各行業(yè)優(yōu)秀女性，促進(jìn)執(zhí)委隊伍結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。
以靈活設(shè)置為突破，橫向廣覆蓋。依地緣建組織，東莞市婦聯(lián)在全省率先成立了首個樓盤小區(qū)婦聯(lián)，組建464個樓盤小區(qū)婦女組織（“婦女微家”），推動28個異地商會組建婦女組織。依業(yè)源建組織，成立13個經(jīng)濟園區(qū)商圈婦聯(lián)，指導(dǎo)61個行業(yè)協(xié)會成立婦女組織，為女性從業(yè)者搭建行業(yè)交流平臺。依趣緣建組織，建立8個廣場舞婦女組織，凝聚一批優(yōu)秀文藝工作者、愛好者成立女書法家協(xié)會、旗袍文化藝術(shù)協(xié)會等。
此外，根據(jù)東莞打造“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”城市的目標(biāo)，東莞市婦聯(lián)還在面上強示范，成立了女科技工作者聯(lián)盟，凝聚350名優(yōu)秀女性，開展系列主題活動，引導(dǎo)廣大女科技工作者參與大灣區(qū)國家綜合性科學(xué)中心先行啟動區(qū)建設(shè)。
破作用發(fā)揮之弱，立頭雁領(lǐng)飛之舉
組織強不強，要看“領(lǐng)頭羊”，跑馬爭先論英雄，在婦聯(lián)工作領(lǐng)域同樣適用。為了破解作用發(fā)揮弱的難題，東莞市婦聯(lián)深入實施一系列頭雁工程，在實踐中育強“頭雁”隊伍，在作用發(fā)揮中提升“頭雁”領(lǐng)航能力，為推動發(fā)展注入源源動力。
一方面，深入實施“基層婦聯(lián)領(lǐng)頭雁培訓(xùn)計劃”，分類別舉辦婦聯(lián)主席（執(zhí)委）、基層婦聯(lián)干部、中層女干部等培訓(xùn)班，為執(zhí)委履職提供智力支持。
另一方面，實施婦聯(lián)執(zhí)委項目領(lǐng)辦制度，指導(dǎo)建立執(zhí)委工作室21個，領(lǐng)辦項目63個，為婦女兒童家庭提供多元化特色化精準(zhǔn)服務(wù)。
與此同時，選樹一批熱愛婦女工作、扎根基層、業(yè)績突出的優(yōu)秀執(zhí)委，線上線下廣泛宣傳，激勵更多婦聯(lián)執(zhí)委履職擔(dān)當(dāng)。多管齊下，不僅提升了頭雁能力，還推動了執(zhí)行，更增強了信心。
破作風(fēng)建設(shè)之短，立求真務(wù)實之效
不少地方婦聯(lián)在工作過程中，都存在著聯(lián)系服務(wù)群眾難、工作下沉難等難題，東莞也不例外。對此，東莞市婦聯(lián)選擇改變作風(fēng)，以打造服務(wù)基層和婦女群眾的特色品牌深入群眾，力求讓群眾感受到實實在在的獲得感和幸福感。
堅持“下基層、辦實事”，聯(lián)合市委組織部舉辦“黨群公益匯”實施100個項目，調(diào)動基層黨組織、婦聯(lián)組織、社會組織力量，項目化開展公益服務(wù)。
堅持“訪婦情、求實效”，東莞市婦聯(lián)創(chuàng)立了“樓嫂聊家?！弊h事方式，發(fā)揮“樓嫂”巾幗志愿者“人熟地熟”的優(yōu)勢，開展鄰里互助、糾紛調(diào)解等服務(wù)，該項目還獲得了東莞市“平安杯”社會治理創(chuàng)新大賽優(yōu)秀獎，獲央視報道。
“七色花”以精準(zhǔn)跟蹤服務(wù)重殘婦女解決“就業(yè)難”，“陽光樂學(xué)計劃”以特殊厭學(xué)心理輔導(dǎo)解決“成長難”，“紅星暖流”優(yōu)居計劃以定制改造方案解決“安居難”……如今，一個個聚焦“急難愁盼”的項目去到群眾身邊，助力打通社會治理“最后一公里”，不僅擦亮了“婦”字招牌，更讓問題消除在萌芽、化解在基層。