在2022東莞高層次人才活動周暨人才嘉年華舉辦之際，南方日報專訪東莞市委組織部副部長姚家慶，了解東莞新時代人才強市建設(shè)的新思維、新探索、新成效。
南方日報：去年來，東莞開始實施新一輪“十百千萬百萬”人才工程，主要有哪些做法，取得了哪些進展？
姚家慶：在政策制定和執(zhí)行方面。以《東莞市新一輪“十百千萬百萬”人才工程行動方案（2022—2024年）》為框架，共包括科技、教育、醫(yī)療、文化、技能等8個人才工作部門共28項政策。
在經(jīng)費保障方面。加大人才項目經(jīng)費投入，提高財政資金使用效益，探索采用政府和市場多元化投入的方式確保經(jīng)費使用到位。三年內(nèi)東莞仍將投入人才資金達(dá)到103.9億元，較上一輪人才工程投入增加約68億元，充分體現(xiàn)東莞對人才的誠意。
在考核督導(dǎo)方面。將《行動方案》的落實執(zhí)行情況納入到《東莞市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核評價實施辦法》中，設(shè)置為“重點工作指標(biāo)”，賦分20分（共23項，總分100分），對市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位進行考核，并依據(jù)考核結(jié)果對成績較差的部門進行約談督導(dǎo)。
南方日報：東莞怎樣為人才施展才華提供廣闊舞臺？
姚家慶：一是大力推動大科學(xué)裝置、各類科創(chuàng)平臺的建設(shè)，加大高端科技人才引育力度。目前，散裂中子源已吸引超過500名科研人才常駐東莞，松山湖材料實驗室已集聚各類科研人才近1000名，包括兩院院士7人、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者19人。
二是加大高水平大學(xué)建設(shè)，以高水平高校建設(shè)為抓手集聚科技人才。推進東莞理工學(xué)院加快建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校，高標(biāo)準(zhǔn)籌建大灣區(qū)大學(xué)和香港城市大學(xué)（東莞）。
三是以新型研發(fā)機構(gòu)提質(zhì)增效廣納科技人才，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、華中科技大學(xué)等國內(nèi)知名高校院所及東陽光、宜安等高新企業(yè)共建32家新型研發(fā)機構(gòu)，培養(yǎng)各層次人才近8000名。
四是促進產(chǎn)學(xué)研深度融合，全力推進國家卓越工程師創(chuàng)新研究院建設(shè)。今年9月27日，教育部宣布了全國首批卓越工程師創(chuàng)新研究院名單，東莞被納入首批4個卓越工程師創(chuàng)新研究院重點建設(shè)地區(qū)之一。
南方日報：東莞怎樣在全社會營造濃厚的尊才愛才氛圍？
姚家慶：近年來，東莞不斷深化人才工作體制機制改革，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。
一是優(yōu)化人才考評機制。深化專業(yè)技術(shù)人才職稱制度改革，東莞成為全省首個獲得人工智能副高級職稱評審權(quán)的地市。
二是創(chuàng)新技能人才評價模式。在全省率先探索構(gòu)建個人素質(zhì)、工作業(yè)績和創(chuàng)新能力“三位一體”的技師及高級技師評價模式。
三是探索科技金融革新。成功推出全國首支以“人才”為主題的知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品，為14家科技型企業(yè)低成本融資1.93億元。
四是大力推進人才安居工程。大力推動保障性住房（人才住房）的籌建工作，市本級主導(dǎo)籌集及供應(yīng)的人才住房約9.5萬套。人才安居莞寓品牌獲得2021年“全國集中性公寓TOP5”“大灣區(qū)品牌公寓TOP10”兩項住房租賃行業(yè)廣廈獎。
五是擴大優(yōu)才專享服務(wù)覆蓋面。為高層次人才提供醫(yī)療綠色通道、子女入學(xué)、安居保障等17方面“一卡通”的便利服務(wù)，累計為高層次人才核發(fā)優(yōu)才卡超過2萬張，其中玉蘭卡1300多張，莞香卡近1.9萬張。
六是推動基層優(yōu)才服務(wù)區(qū)（窗）建設(shè)。搭建人才服務(wù)聯(lián)動體系，全市范圍內(nèi)開展園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）優(yōu)才服務(wù)區(qū)（窗）建設(shè)，為各類人才提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，完善東莞人才綜合服務(wù)保障機制。
七是不斷加強人才高端文化供給。推出“是人才，進莞來——高品質(zhì)文藝演出人才專場活動”，期間舉辦“見莞劇”“見莞樂”“見莞享”“見莞惠”四大版塊十余場演出，為在莞廣大人才奉獻(xiàn)高品質(zhì)的藝術(shù)視聽盛宴。
南方日報：今后，東莞在新時代人才強市建設(shè)方面，將采取哪些新的舉措？
姚家慶：東莞將從四個方面謀劃人才工作：
一是構(gòu)建人才引領(lǐng)驅(qū)動格局，塑造新的動能優(yōu)勢?？梢詮娜齻€方向推進。第一點，布局系列改革，建設(shè)國家卓越工程師創(chuàng)新研究院，實施研究生聯(lián)合培養(yǎng)計劃，支持東莞理工學(xué)院建設(shè)新型高水平理工科大學(xué)示范校。第二點，創(chuàng)新人才組織體系建設(shè)，打造松山湖國際人才港，推進“光明科學(xué)城—松山湖科學(xué)城”融合發(fā)展，推動濱海灣新區(qū)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)龍頭企業(yè)牽頭的創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建頂尖人才引領(lǐng)、創(chuàng)新中心集聚、生態(tài)體系完善的人才組織體系。第三點，創(chuàng)新人才使用機制，探索核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”方式，推動既懂創(chuàng)新又懂市場的“雙懂”人才來莞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)東莞粵港澳大灣區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化中心及東莞國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。
二是加快建設(shè)戰(zhàn)略人才力量，服務(wù)國家戰(zhàn)略部署。主要是兩方面工作，一方面，提升創(chuàng)新平臺發(fā)展能級。建設(shè)戰(zhàn)略科學(xué)家前沿技術(shù)創(chuàng)新中心，建設(shè)國際一流的大學(xué)、科研機構(gòu)和散裂中子源等大科學(xué)裝置。另一方面，實施高端人才“領(lǐng)航工程”。圍繞科技領(lǐng)域前沿和東莞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重大需求，培養(yǎng)引進國際一流的科技人才團隊。優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機制，完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)機制。
三是提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，構(gòu)建人才雁陣基礎(chǔ)。重點是聚焦兩類人群，推動科教融合協(xié)同育人聯(lián)合體建設(shè)。一方面，實施專項人才培養(yǎng)計劃。推進“莞邑良師”項目，壯大基礎(chǔ)教育人才隊伍。實施“強基”工程，培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才。繼續(xù)打造“技能人才之都”，培育工匠型高技能人才。實施卓越工程師教育培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)工程引領(lǐng)人才、工程科學(xué)人才、工程技術(shù)人才。另一方面，拓寬學(xué)歷人才引育路徑。建設(shè)全國工程專業(yè)學(xué)位研究生聯(lián)合培養(yǎng)開放基地。深化“百名博士計劃”。實施“本科人才三年提升計劃”，力爭每年新增本科人才20萬，改善全市人口結(jié)構(gòu)。
四是強化人才服務(wù)體系建設(shè)，促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。主要有三個方面：首先，要構(gòu)建全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。支持人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加速知識產(chǎn)權(quán)市場化運營，組建人才服務(wù)聯(lián)盟，推動低成本空間加速擴容。搭建人才金融對接平臺，加快知識產(chǎn)權(quán)證券化發(fā)行步伐。其次，要構(gòu)建多元化的人才安居保障體系。建立全市統(tǒng)籌與屬地負(fù)責(zé)的人才住房管理體制，大力籌集人才房源，加快保障性租賃住房建設(shè)，建設(shè)國際化人才社區(qū)。最后，要提升人才公共資源供給質(zhì)量。健全醫(yī)療教育資源供給機制，完善優(yōu)才服務(wù)中心和優(yōu)才卡配套政策，加大高層次人才文化產(chǎn)品供給。
數(shù)讀
東莞人才工作“成績單”
東莞的人才總量達(dá)到282.9萬人，高層次人才20.5萬人。
近五年來，人才總量增加約110.2萬人，年均增長13.1%，高層次人才增長8.9萬，年均增長15.5%。
人才總量占常住人口的比重為26.8%。
高端人才加快聚集。東莞高端人才總量達(dá)1240人，五年來增長115%。
本科學(xué)歷人才總量增長迅速，東莞本科學(xué)歷人才數(shù)量為99.5萬人，近五年來年均增長22.1%。
青年人才總量占比較突出?！吨袊鞘?5后人才吸引力排名：2022》報告顯示，東莞對“95后”人才吸引力位列14，較去年上升了7名。
制造業(yè)人才結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。東莞制造業(yè)人才總量112.3萬人，同比增長7.6%；高層次人才7.4萬人，同比增長34.4%。其中，碩士及以上學(xué)歷人才3.4萬人，同比增長32%；專業(yè)技術(shù)人才6.9萬人，同比增長42.8%；持證高技能人才3.9萬人，同比增長36.8%。