“物業(yè)有租金、村里分股金、工作有薪金，村民在家門口就業(yè)，既傳承鄉(xiāng)音又留住鄉(xiāng)愁?！敝刑面?zhèn)潢涌村村史館館長黎叔很享受現(xiàn)在的生活，穩(wěn)步增長的集體經(jīng)濟(jì)不僅拓寬了村民就業(yè)渠道，也讓老百姓腰包鼓起來。
▲東莞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，美麗鄉(xiāng)村讓老百姓過上好日子
黨的二十大報(bào)告中指出，“增進(jìn)人民福祉，提高人民生活品質(zhì)?！睎|莞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道，通過多元發(fā)展助推集體經(jīng)濟(jì)“換擋提速”，讓群眾的生活愈加紅火。
村民分紅持續(xù)上漲
鄉(xiāng)村要振興，集體經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵。
提升集體經(jīng)濟(jì)活力，需要?jiǎng)趧恿Y(jié)構(gòu)的合理化配置，需要農(nóng)村土地的充分盤活利用，也需要各種資金的投入運(yùn)轉(zhuǎn)，只有充分發(fā)揮好政府和市場“兩只手”的作用，發(fā)揮好技術(shù)、資本、勞動力等要素的積極作用，有的放矢補(bǔ)短板，才能有效激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力，才能“扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供重要的經(jīng)濟(jì)支撐和產(chǎn)業(yè)支撐。
東莞積極探索多途徑、多模式、多元化集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，不斷增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)“造血”功能和自我發(fā)展能力，助推集體經(jīng)濟(jì)“高位爬坡”。過去一年，東莞集體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快增長，收入、積累、資產(chǎn)、分紅等主要指標(biāo)均取得兩位數(shù)增長，真正實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來村民生活富起來。
2021年，東莞全市村組兩級經(jīng)營總收入282.8億元，同比增長11.1%，增速近17年最高，比全市GDP增速8.2%高2.9個(gè)百分點(diǎn)，31個(gè)鎮(zhèn)街、9成村增長。經(jīng)營純收入突破200億元大關(guān)，達(dá)214.7億元，同比增長13.2%。
在村組經(jīng)濟(jì)大幅度增長的同時(shí)，農(nóng)村股東分紅持續(xù)上漲。2021年村民從集體直接或間接獲得收入共220.2億元，人均18145元，占東莞農(nóng)村居民人均可支配收入43188元的42.0%。
2018年起，東莞推行張弛有度的農(nóng)村分紅政策，明確規(guī)定可適度分配集體土地款。此后，每年的分紅增幅均超過10%，土地款分配也逐年增加，有力促進(jìn)了“農(nóng)民富”。2021年，股東分紅94.7億元，人均7809元。其中，142個(gè)村的股東人均分紅超過10000元；土地款分配55.2億元，人均4550元。
▲多元化穩(wěn)健發(fā)展，激發(fā)農(nóng)村集體村組經(jīng)濟(jì)活力
對此，潢涌村村史館館長黎叔深有體會。2021年，潢涌村民人均分紅達(dá)到1.86萬元，60歲以上老人人均享受的福利總額超過3萬元?！拔彝诵萘耍粌H有退休金，村里有分紅、還有物業(yè)收入，日子越過越好。村里企業(yè)越做越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)走在行業(yè)前列，不僅讓村民在家門口就業(yè)，還提高了土地使用價(jià)值?！崩枋逄寡裕骸澳昴甓挤旨t，分紅年年漲?！?/span>
虎門鎮(zhèn)大寧社區(qū)積極推動轉(zhuǎn)型升級，將老舊廠房改造成智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，主動承接深圳外溢的高科技、醫(yī)療等高端產(chǎn)業(yè)，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力，也為社區(qū)居民的小康生活夯實(shí)基礎(chǔ)。“2021年，社區(qū)股東分紅人均超過5.2萬元?！贝髮幧鐓^(qū)黨委委員譚滿流如是說。
在提升居民收入的同時(shí)，東莞各村（社區(qū)）將人居環(huán)境整治作為推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)工作，充分挖掘集體經(jīng)濟(jì)的潛力，實(shí)施精品村建設(shè)，對社區(qū)內(nèi)多條道路和公園進(jìn)行升級改裝，通過公園改裝和景觀建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)完成鄉(xiāng)村振興‘美麗鄉(xiāng)村’建設(shè)，讓老百姓在家門口休閑健身。
潢涌著力提升“生活、生產(chǎn)、生態(tài)”環(huán)境，將閑置荒地改造休閑公園，建設(shè)濕地公園、提升水塘環(huán)境，落實(shí)“廁所革命”。如今，村里集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，不僅成功創(chuàng)建“特色精品示范村”，還成為綠色產(chǎn)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)煥發(fā)新活力、讓農(nóng)村真正成為大家向往的地方。
大寧社區(qū)、潢涌村就是東莞集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的生動實(shí)踐。如今，東莞有120個(gè)村（社區(qū)）完成特色精品（示范）村創(chuàng)建任務(wù)，農(nóng)村人居環(huán)境煥然一新，留住了鄉(xiāng)愁，讓人眼前一亮，生態(tài)宜居的美麗鎮(zhèn)村畫卷徐徐展開。
多元發(fā)展保值增值
產(chǎn)業(yè)興旺，富民興村。
黨的二十大報(bào)告提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。東莞積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展，在強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測的同時(shí)，確保資產(chǎn)保值增值，為農(nóng)村股東分紅“添柴加薪”。
東莞是制造大市，也是人口大市，土地資源非常寶貴。當(dāng)前，東莞集體土地開發(fā)強(qiáng)度已達(dá)52%，可用地并不多；受用地指標(biāo)、規(guī)模和規(guī)劃等因素影響，“預(yù)留10%用地指標(biāo)支持鄉(xiāng)村振興”的政策實(shí)際難以用足。物業(yè)增量少，近年年均增幅僅1.0%，且高端物業(yè)少，商鋪、寫字樓僅占一成。物業(yè)舊、租價(jià)低的情況普遍，有七成廠房超15年，其中四成樓齡超20年，嚴(yán)重制約農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
▲多元發(fā)展保值增值，村民分紅節(jié)節(jié)高，村（社區(qū)）干部贏得群眾信任
創(chuàng)新推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、探索多元發(fā)展，在為集體經(jīng)濟(jì)“輸血”的同時(shí)，增加“造血”功能和自我發(fā)展能力。
雁田村黨委委員、經(jīng)聯(lián)社副理事長鄧永昌介紹，雁田村多元化經(jīng)營初顯成效。
一方面積極“引進(jìn)來”，雁田村加快集聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，積極培育新型業(yè)態(tài)，持續(xù)提升集體收入，推動產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙提升。以土地入股方式，依托京東智谷，鳳崗天安數(shù)碼城等重大項(xiàng)目，進(jìn)一步集聚大灣區(qū)人工智能及相關(guān)創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新要素，推動人工智能成村產(chǎn)業(yè)興旺的核心引擎。兩個(gè)項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后，每年將創(chuàng)造約800億元產(chǎn)值、50億元稅收。
另一方面，大膽“走出去”，雁田村先后參與上海、廣州、惠州、東莞等地的房地產(chǎn)開發(fā)和物業(yè)投資；還參與鎮(zhèn)村企三方合作的都市麗人韶關(guān)項(xiàng)目，將物業(yè)出租給都市麗人公司，成功推動集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)保值增值。
“現(xiàn)在雁田村每家基本都有租房收入，每年還有年終的村組分紅?！毖闾锎宕迕褡肯壬f，過去一年，他拿到分紅和福利超過5萬元。
雁田村只是東莞探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展的成功案例之一。當(dāng)前，各鎮(zhèn)街積極打造一批以盤活土地資源、提升物業(yè)資產(chǎn)、融通富余資金、活化生態(tài)和人力資本為主要路徑的新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，為集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供“樣本”。
潢涌村黨委書記、村委會主任黎錫康坦言，“現(xiàn)在嘗到了多元發(fā)展的甜頭”。
潢涌村積極做大做強(qiáng)“物業(yè)型”經(jīng)濟(jì)。目前，投資5.2億元購買的國貿(mào)中心寫字樓完成招商，年租金可增收2500萬元。潢涌第三工業(yè)區(qū)“工改工”屬于“東莞市重大項(xiàng)目”。潢涌智造產(chǎn)業(yè)園開發(fā)完成后，預(yù)計(jì)可引進(jìn)企業(yè)100多家，解決8000人就業(yè)，每年可產(chǎn)生產(chǎn)值22億元、利稅1.3億元，將成為潢涌物業(yè)型經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)。
與此同時(shí)，潢涌村做精做優(yōu)“投資型”經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)村企合作、主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；利用富余資金參與信托投資計(jì)劃或市政項(xiàng)目建設(shè)，做銀行結(jié)構(gòu)性存款，購買銀行理財(cái)產(chǎn)品等，目前投資年可增收5000萬元。
多元發(fā)展實(shí)現(xiàn)保值增值，潢涌村分紅持續(xù)上漲。“2021年，村民人均分紅達(dá)到了1.86萬元，群眾非常支持村兩委工作?！崩桢a康表示，村民就在家門口就業(yè)，這樣既能照顧到家人，又能實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，收入也很滿意。
過去一年，東莞村組非出租類收入實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，比重創(chuàng)新高，全年82.1億元，占總收入的29.0%，同比增長10.8%。
譚滿流擔(dān)任農(nóng)村干部工作30多年，是東莞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的見證人、參與者，“雖然物業(yè)出租占比多，但現(xiàn)在理財(cái)收益、投資收益逐年增加，這讓老百姓過上了好日子?！?/span>
黨的二十大報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。東莞將扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理體系，促進(jìn)農(nóng)村基層治理、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，讓老百姓對未來生活更加幸福美滿充滿信心。