經(jīng)市政府同意，我局印發(fā)了《東莞市發(fā)展和改革局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），于2022年10月27日起施行?，F(xiàn)將《辦法》有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、《辦法》出臺(tái)的背景是什么？
為規(guī)范全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、建設(shè)、運(yùn)維管理，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》《國(guó)家能源局分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目管理暫行辦法》《<關(guān)于引導(dǎo)加大金融支持力度促進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電等行業(yè)健康有序發(fā)展的通知>（發(fā)改運(yùn)行〔2021〕266 號(hào)）<智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025 年）>等》《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)服務(wù)工作指引》（2019年版）等有關(guān)規(guī)定，制定了本辦法。
二、《辦法》的主要內(nèi)容是什么？
《辦法》共六章二十五條，分別為總則、項(xiàng)目備案、登記和指標(biāo)分配、項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)與安全管理、并網(wǎng)、計(jì)量與結(jié)算和附則。主要內(nèi)容如下：
（一）總則章節(jié)，明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)管理暫行辦法設(shè)立依據(jù)、定義和運(yùn)營(yíng)模式。
（二）項(xiàng)目備案、登記章節(jié)，明確了全市分布式發(fā)電項(xiàng)目備案制管理模式、備案、報(bào)裝和驗(yàn)收要求。
（三）項(xiàng)目建設(shè)管理章節(jié)，明確了全市分布式光伏項(xiàng)目施工和建設(shè)要求。
（四）運(yùn)營(yíng)與安全管理章節(jié)，明確了分布式光伏項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和管理要求，安全生產(chǎn)責(zé)任主體和安全檢查責(zé)任。
（五）并網(wǎng)、計(jì)量與結(jié)算章節(jié)，明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目接入系統(tǒng)工程的投資主體，計(jì)量與結(jié)算單位；明確了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目補(bǔ)貼支付方式和要求。
（六）附則章節(jié)，明確了《辦法》有效期限和解釋單位。
三、《辦法》對(duì)比原管理規(guī)定有什么主要調(diào)整？
本次修訂內(nèi)容主要集中在明確項(xiàng)目備案和登記職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)與安全管理作了進(jìn)一步規(guī)定，明確和擴(kuò)大項(xiàng)目備案、登記提供建筑物產(chǎn)權(quán)合法證明資料范圍，簡(jiǎn)化了審批流程，細(xì)化了建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理要求，有針對(duì)性解決了分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的一些難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
在項(xiàng)目備案和登記方面，明確了市發(fā)展改革局委托各鎮(zhèn)街（園區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門對(duì)全市分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目按權(quán)限實(shí)行備案制管理。東莞供電局負(fù)責(zé)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目報(bào)裝登記。
在項(xiàng)目建設(shè)管理方面，明確了電網(wǎng)企業(yè)需及時(shí)向社會(huì)公布配電網(wǎng)可接入容量信息，同時(shí)在項(xiàng)目安裝前張貼公告公示。分布式光伏項(xiàng)目施工企業(yè)與項(xiàng)目業(yè)主須簽訂建設(shè)施工承包合同。明確了我市分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)使用的太陽(yáng)能組件、逆變器相關(guān)設(shè)備要求，在細(xì)節(jié)上規(guī)定了分布式光伏項(xiàng)目必須安裝防雷接地設(shè)施，光伏支架要采用防腐防銹材質(zhì)，要具備實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)功能等具體要求。
在運(yùn)營(yíng)與安全管理方面，明確分布式光伏項(xiàng)目投資和建設(shè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)和管理遵循國(guó)家及本省、市的分布式光伏運(yùn)營(yíng)和管理的技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)相關(guān)企業(yè)職責(zé)作了進(jìn)一步規(guī)定。
四、我市光伏項(xiàng)目網(wǎng)上備案流程是什么？
工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主自行登錄“廣東省企業(yè)投資項(xiàng)目備案系統(tǒng)”（http://www.gdtz.gov.cn/index.action），點(diǎn)擊“項(xiàng)目備案”按照網(wǎng)站流程填寫項(xiàng)目?jī)?nèi)容即可生成賬號(hào)，之后登錄賬戶按照《辦法》提交相關(guān)材料完成分布式光伏項(xiàng)目備案即可。居民戶用分布式光伏項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)微信公眾號(hào)“南方電網(wǎng)95598”進(jìn)行備案辦理工作，供電部門將服務(wù)產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）做好光伏發(fā)電項(xiàng)目的備案工作。以上項(xiàng)目業(yè)主均可委托相關(guān)建設(shè)企業(yè)開展備案登記工作。
五、分布式光伏項(xiàng)目建設(shè)高度標(biāo)準(zhǔn)？
平面屋頂項(xiàng)目光伏組件最高點(diǎn)距離鋪設(shè)平面的高度不得高于2.8米，具有樓梯間的居民樓項(xiàng)目光伏組件不高于樓梯間屋面1米（最高點(diǎn)應(yīng)不高于頂屋屋面4米），并且四周均不得圍蔽形成建筑使用空間（具體詳見(jiàn)示意圖）。
