來源：湖南省教育廳網(wǎng)站
關于印發(fā)《湖南省義務教育課程實施辦法（2022年版）》的通知
各市州教育（體）局：
為全面落實立德樹人根本任務，進一步深化課程改革，根據(jù)教育部《義務教育課程方案（2022年版）》，我廳研究制定了《湖南省義務教育課程實施辦法（2022年版）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，于2022年秋季學期開始執(zhí)行。
各地要結合實際，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進義務教育課程實施辦法（2022年版）落實落地，有計劃、有步驟地組織開展培訓，加強課程實施管理與指導，大力推進教學改革，加大條件保障力度，保證課程有效實施。
湖南省教育廳
2022年10月8日
湖南省義務教育課程實施辦法
?。?022年版）
為全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，依據(jù)教育部《義務教育課程方案（2022年版）》，結合我省實際，制定本實施辦法。
一、培養(yǎng)目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)，在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫，培養(yǎng)學生適應未來發(fā)展的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，使學生有理想、有本領、有擔當，成長為德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
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熱愛祖國，熱愛人民，熱愛中國共產(chǎn)黨，學習偉大建黨精神。努力學習和弘揚社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，理解和踐行社會主義核心價值觀，逐步領會改革創(chuàng)新的時代精神。懂得堅持走中國特色社會主義道路的道理，初步樹立共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。明確人生發(fā)展方向，追求美好生活，能夠將個人追求融入國家富強、民族復興、人民幸福的偉大夢想之中。
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樂學善學，勤于思考，保持好奇心與求知欲，形成良好的學習習慣，初步掌握適應現(xiàn)代化社會所需要的知識與技能，具有學會學習的能力。樂于提問，敢于質疑，學會在真實情境中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，具有探究能力和創(chuàng)新精神。自理自立，熱愛勞動，掌握基本的生活技能，具有良好的生活習慣。強身健體，健全人格，養(yǎng)成體育運動的習慣，掌握基本的健康知識和適合自身的運動技能，樹立生命安全與健康意識，形成積極的心理品質，具有抗挫折能力與自我保護能力。向善尚美，富于想象，具有健康的審美情趣和初步的藝術鑒賞、表現(xiàn)能力。學會交往，善于溝通，具有基本的合作能力、團隊精神。
（三）有擔當
堅毅勇敢，自信自強，勤勞節(jié)儉，保持奮斗進取的精神狀態(tài)。誠實守信，明辨是非，遵紀守法，具有社會主義民主觀念與法治意識。孝親敬長，團結友愛，熱心公益，具有集體主義精神，積極為社會作力所能及的貢獻。熱愛自然，保護環(huán)境，愛護動物，珍愛生命，樹立公共衛(wèi)生意識與生態(tài)文明觀念。具有維護民族團結，捍衛(wèi)國家主權、尊嚴和利益的意識。關心時事，熱愛和平，尊重和理解文化的多樣性，初步具有國際視野和人類命運共同體意識。
二、基本原則
為落實培養(yǎng)目標，義務教育課程應遵循以下基本原則。
（一）全面性原則
堅持全面發(fā)展，育人為本。構建德智體美勞全面培養(yǎng)的課程體系。貫徹新時代黨對教育的新要求，堅持德育為先，提升智育水平，加強體育美育，落實勞動教育。九年一貫設置課程，完善課程類別與結構，優(yōu)化科目的課時比例，確保“五育”并舉，促進學生健康、全面發(fā)展。
?。ǘ┻m宜性原則
面向全體學生，因材施教。為每一位適齡兒童、少年提供適合的學習機會。把握學生身心發(fā)展的階段特征，注重幼兒園、小學、初中、高中各學段之間的銜接，體現(xiàn)不同學段目標要求的層次性。打好共同基礎，關注地區(qū)、學校和學生的差異，適當增加課程選擇性，提高課程適宜性，促進教育公平。
?。ㄈ┌l(fā)展性原則
聚焦核心素養(yǎng)，面向未來。依據(jù)學生終身發(fā)展和社會發(fā)展需要，明確育人主線，加強正確價值觀引導，重視必備品格和關鍵能力培育。精選課程內(nèi)容，注重培養(yǎng)學生的愛國情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，奠基未來。
?。ㄋ模┚C合性原則
加強課程綜合，注重關聯(lián)。加強課程內(nèi)容與學生經(jīng)驗、社會生活的聯(lián)系，強化學科內(nèi)知識整合，統(tǒng)籌設計綜合課程和跨學科主題學習。加強綜合課程建設，完善綜合課程科目設置，注重培養(yǎng)學生在真實情境中綜合運用知識解決問題的能力。開展跨學科主題教學，強化課程協(xié)同育人功能。
?。ㄎ澹嵺`性原則
變革育人方式，突出實踐。加強課程與生產(chǎn)勞動、社會實踐的結合，充分發(fā)揮實踐的獨特育人功能。突出學科思想方法和探究方式的學習，加強知行合一、學思結合，倡導“做中學”“用中學”“創(chuàng)中學”。優(yōu)化綜合實踐活動實施方式與路徑，推進工程與技術實踐。積極探索新技術背景下學習環(huán)境與方式的變革。
三、課程設置
?。ㄒ唬┱n程類別
義務教育課程包括國家課程、地方課程和校本課程三類。以國家課程為主體，奠定共同基礎；以地方課程和校本課程為拓展補充，兼顧差異。
國家課程由國務院教育行政部門統(tǒng)一組織開發(fā)、設置。所有學生必須按規(guī)定修習。
地方課程由省教育行政部門統(tǒng)一組織開發(fā)、設置，在全省部分年級開設，學生必須按規(guī)定修習。充分挖掘和利用湖南自然、人文、經(jīng)濟、科技等優(yōu)質資源獨特的育人價值，整合和落實各類專題教育內(nèi)容，強化綜合性、實踐性、體驗性、選擇性，加強課程與地方社會經(jīng)濟發(fā)展、學生生活實際的聯(lián)系，滿足學生多樣化發(fā)展的需要，促進學生傳承和弘揚湖湘文化精神，涵養(yǎng)家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識。
校本課程由學校組織開發(fā)，要立足學校辦學傳統(tǒng)和目標，發(fā)揮特色教育教學資源優(yōu)勢，以多種課程形態(tài)服務學生個性化學習需求。校本課程原則上由學生自主選擇。
（二）科目設置
義務教育課程九年一貫設置，按“六三”學制安排。
國家課程設置道德與法治、語文、數(shù)學、外語（英語、日語、俄語）、歷史、地理、科學、物理、化學、生物學、信息科技、體育與健康、藝術、勞動、綜合實踐活動等。有關科目開設要求如下：
小學階段開設英語，起始年級為三年級；有條件的地區(qū)和學?？稍谝恢炼昙夐_設，以聽說為主，可與校本課程統(tǒng)籌使用。初中階段開設外語，可在英語、日語、俄語等語種中任選一種。
科學在一至九年級開設，初中階段分科開設物理、化學、生物學。
信息科技在三至八年級獨立開設。
藝術在一至九年級開設，其中一至二年級包括唱游·音樂、造型·美術；三至七年級以音樂、美術為主，融入舞蹈、戲?。ê瑧蚯?、影視（含數(shù)字媒體藝術）相關內(nèi)容；八至九年級包括音樂、美術、舞蹈、戲?。ê瑧蚯?、影視（含數(shù)字媒體藝術）等，學生至少選擇兩項學習。
綜合實踐活動側重跨學科研究性學習、社會實踐。一至九年級開展班團隊活動，內(nèi)容由學校安排。
地方課程由省教育行政部門統(tǒng)一組織開發(fā)，設置湖南地方文化常識、生命與健康常識兩門課程。湖南地方文化常識在七至八年級開設，生命與健康常識在三至九年級開設。
校本課程由學校按規(guī)定設置。學校要結合學生發(fā)展狀況和學校特色，充分利用本地課程資源，開發(fā)適宜的校本課程，供學生自主選擇。
專題教育以滲透為主，融合到相關科目中，原則上不獨立設課。
課程類別與科目設置見表1。
表1?湖南省義務教育課程類別與科目設置
（三）教學時間
每學年共39周。一至八年級新授課時間35周，復習考試時間2周，學校機動時間2周；九年級新授課時間33周，第一學期復習考試時間1周，第二學期畢業(yè)復習考試時間3周，學校機動時間2周。學校機動時間可用于集中安排勞動、科技文體活動、研學實踐等。
一至二年級每周26課時，三至六年級每周30課時，七至九年級每周34課時，九年新授課總課時數(shù)為9522。小學每課時按40分鐘計算，初中每課時按45分鐘計算，學校在保證周總時長不變的情況下，自主確定每節(jié)課的具體時長。在符合各科目學段總課時比例范圍（見表2）要求的前提下，學?？蓞⒄照n程設置示例（見表3），自主確定各科目周課時數(shù)。學?？筛鶕?jù)課程性質、課型特點及教學需要，靈活組織教學，探索彈性課時，安排“長短課”。
體育與健康一至二年級每周4課時，三至九年級每周3課時；書法在三至六年級語文中每周安排1課時；勞動、綜合實踐活動每周均不少于1課時；班團隊活動原則上每周不少于1課時。湖南地方文化常識七至八年級每周1課時；生命與健康常識三至九年級每周1課時。
勞動、綜合實踐活動、班團隊活動、地方課程與校本課程課時可統(tǒng)籌使用，可分散安排，也可集中安排。心理健康教育每兩周1課時；國家安全專題教育每學年不少于1次，每次不少于2課時，可統(tǒng)籌利用綜合實踐活動、地方課程、校本課程開設。在三年級上學期、五年級上學期、八年級上學期，推進《習近平新時代中國特色社會主義思想學生讀本》使用工作，利用道德與法治課、班團隊課、校本課程等統(tǒng)籌安排課時，平均每周1課時。在小學高年級、初中（七年級下學期）開設民族團結進步專題教育課，各學段不少于12課時，學?？山Y合地方課程、校本課程以及民族團結宣傳月、班會、隊會、社會實踐等活動統(tǒng)籌實施。
各門課程均應結合本學科特點，將社會主義核心價值觀教育及社會主義先進文化、革命文化、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、國家安全、生命安全與健康等重大主題教育有機融入課程教育教學，并滲透法治、國防、生態(tài)文明、心理健康、安全、毒品預防等專題教育內(nèi)容，增強學科育人功能。
各地各校要統(tǒng)籌課內(nèi)外學習安排，有效利用課后服務時間，創(chuàng)造條件開展體育鍛煉、藝術活動、科學探究、班團隊活動、勞動與社會實踐等，發(fā)展學生特長。
表2?湖南省義務教育各科目學段總課時比例范圍
表3?湖南省義務教育課程設置示例
四、課程實施
（一）科學規(guī)劃課程實施
各市州、縣市區(qū)教育行政部門要加強對課程實施的組織領導，強化課程管理和條件保障。指導和督促學校落實國家課程規(guī)定，開齊開足開好國家課程；指導和督促學校落實地方課程要求，依據(jù)地方課程標準（或指導綱要），按規(guī)定要求開設地方課程；指導學校開發(fā)建設校本課程，明確每門校本課程目標、內(nèi)容、結構、實施與評價方式要求，嚴把政治觀、科學觀，確保課程的思想性、科學性和適宜性。校本課程原則上不編寫出版教材。
學校依據(jù)我省義務教育課程實施辦法，立足學校辦學理念，分析資源條件，制訂學校課程實施方案，注重整體規(guī)劃，有效實施國家課程，規(guī)范開設地方課程，合理開發(fā)校本課程。加強幼小銜接，堅持零起點教學，基于對學生在健康、語言、社會、科學、藝術領域發(fā)展水平的評估，合理設計小學一至二年級課程，注重活動化、游戲化、生活化的學習設計。在小學一年級第一學期安排必要的入學適應教育，適當利用地方課程、校本課程和綜合實踐活動課時組織開展入學適應活動，對學生學習、生活和交往進行指導。依據(jù)學生從小學到初中在認知、情感、社會性等方面的發(fā)展，合理安排不同學段內(nèi)容，體現(xiàn)學習目標的連續(xù)性和進階性。了解高中階段學生特點和學科特點，為學生進一步學習做好準備。鼓勵將小學一至二年級道德與法治、勞動、綜合實踐活動，以及班隊活動、地方課程和校本課程等相關內(nèi)容整合實施。統(tǒng)籌各門課程跨學科主題學習與綜合實踐活動安排。注重統(tǒng)一規(guī)范與因校制宜相結合，統(tǒng)籌校內(nèi)外教育教學資源，將理念、原則要求轉化為具體育人實踐活動。學校課程實施方案報上級教育行政主管部門備案，作為對學校開展教育督導的重要依據(jù)。
（二）深化教學改革
堅持素養(yǎng)導向。圍繞“為什么教”和“為誰教”，深刻理解課程育人價值，落實育人為本理念。準確把握課程要培養(yǎng)的學生核心素養(yǎng)，明確教學內(nèi)容和教學活動的素養(yǎng)要求，培養(yǎng)學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力，設定教學目標，改革教學過程和教學方法，把立德樹人根本任務落實到具體教育教學活動中。
強化學科實踐。注重“做中學”，要創(chuàng)造條件，依據(jù)課程標準開齊開足小學科學和初中物理、化學、生物學科的學生實驗，引導學生參與學科探究活動，經(jīng)歷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、建構知識、運用知識的過程，體會學科思想方法。加強知識學習與學生經(jīng)驗、現(xiàn)實生活、社會實踐之間的聯(lián)系，注重真實情境的創(chuàng)設，增強學生認識真實世界、解決真實問題的能力。勞動、綜合實踐活動等課程在實施中應體現(xiàn)開放性、實踐性，因地制宜、因校制宜，建立實踐基地，開展實踐活動。
推進綜合學習。整體理解與把握學習目標，注重知識學習與價值教育有機融合，發(fā)揮每一個教學活動多方面的育人價值。探索大單元教學，積極開展主題化、項目式學習等綜合性教學活動，促進學生舉一反三、融會貫通，加強知識間的內(nèi)在關聯(lián)，促進知識結構化。
落實因材施教。創(chuàng)設以學習者為中心的學習環(huán)境，凸顯學生的學習主體地位，開展差異化教學，加強個別化指導，滿足學生多樣化學習需求。引導學生明確目標、自主規(guī)劃與自我監(jiān)控，提高自主、合作和探究學習能力，形成良好的思維習慣。發(fā)揮新技術的優(yōu)勢，探索線上線下深度融合，服務個性化學習。
?。ㄈ└倪M教育評價
全面落實新時代教育評價改革要求，改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，著力推進評價觀念、方式方法改革，提升考試評價質量。
更新教育評價觀念。強化素養(yǎng)導向，注重對正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查，開展綜合素質評價。倡導評價促進學習的理念，注重提高學生自我評價、自我反思的能力，引導學生合理運用評價結果改進學習。嚴格遵守評價的倫理規(guī)范，尊重學生人格，保護學生自尊心。
創(chuàng)新評價方式方法。注重對學習過程的觀察、記錄與分析，倡導基于證據(jù)的評價。關注學生真實發(fā)生的進步，積極探索增值評價。加強對話交流，增強評價雙方自我總結、反思、改進的意識和能力，倡導協(xié)商式評價。注重動手操作、作品展示、口頭報告等多種方式的綜合運用，關注典型行為表現(xiàn)，推進表現(xiàn)性評價。推動考試評價與新技術的深度融合。
提升考試評價質量。全面推進基于核心素養(yǎng)的考試評價，強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進“教—學—評”有機銜接。增強日?？荚囋u價的育人意識，注重伴隨教學過程開展評價，捕捉學生有價值的表現(xiàn)，因時因事因人選擇評價方式和手段，增強評價的適宜性、有效性。提高作業(yè)設計質量，增強針對性，豐富類型，合理安排難度，有效減輕學生過重學業(yè)負擔。優(yōu)化試題結構，增強試題的探究性、開放性、綜合性，提高試題信度與效度。
?。ㄋ模娀瘜I(yè)支持
強化教師隊伍建設。加強教師培養(yǎng)，師范院校要加強緊缺學科和薄弱學科的教師培養(yǎng)。各級教育行政部門要配齊配足各學科專業(yè)教師及專職教師，保障課程實施質量。加強教師培訓，明確省、市州、縣市區(qū)教育行政部門及學校培訓職責，建立健全培訓工作體系。學校要組織教師參與各級各類課程、教材、教學、考試評價培訓，定期開展校本研修。
強化教研、科研的專業(yè)支撐。充分發(fā)揮教研部門的作用，明晰教研工作定位，深入研究培養(yǎng)時代新人的要求，傳播先進教育理念，推介課程改革優(yōu)秀經(jīng)驗，幫助教師準確把握課程改革方向，鉆研課程標準、教材，改進教學。增強教研供給的全面性與均衡性，實現(xiàn)學段全覆蓋、學科全覆蓋、教育教學環(huán)節(jié)全覆蓋，強化薄弱環(huán)節(jié)，確保各類各項教研活動發(fā)揮應有的服務、引領作用。提高教研活動的針對性，深入學校、課堂、教師和學生之中，了解和把握各方對教研的多樣化需求，積極利用多種技術和手段，豐富教研活動的途徑和方式，注重提供個別化指導服務。充分利用高等學校、科研院所、學術團體等機構的專業(yè)力量，開展相關的基礎研究、國際比較研究、案例研究等，為課程改革提供指導。
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省教育行政部門全面落實國家課程、建設地方課程、規(guī)范校本課程，統(tǒng)籌規(guī)劃課程實施安排、資源建設與利用等，指導督促市州、縣市區(qū)教育行政部門落實相關要求。市州、縣市區(qū)教育行政部門負責課程實施過程的檢查指導，提供課程實施必要保障條件。學校是課程實施的責任主體，要健全課程建設與實施機制，制訂相關考核、獎懲等措施，不斷加強教師隊伍建設，提升課程實施能力。
開展課程實施監(jiān)測，涵蓋國家課程、地方課程和校本課程，主要包括課程開設情況、課程標準落實情況、教材使用情況和課程改革推進情況，重點是黨中央、國務院一系列教育要求，特別是習近平新時代中國特色社會主義思想落實情況。省教育行政部門委托有關專業(yè)機構實施省級監(jiān)測，并協(xié)助完成國家級監(jiān)測相關工作；市州教育行政部門協(xié)助完成國家級、省級監(jiān)測相關工作。
開展課程實施督導，對市州、縣市區(qū)各級人民政府實施義務教育課程保障情況、學校課程開設和教材使用情況進行督查，把義務教育質量監(jiān)測結果作為評價課程實施質量的參考指標，強化反饋指導，確保課程開齊開足開好。
本實施辦法自印發(fā)之日起施行。
湖南省教育廳辦公室?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?
2022年10月21日印發(fā)