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非凡十年 東莞答卷 | 寮步:堅持產城人相融合 構建高質量新格局

大看寮步,香市科技產業(yè)園、國際汽車城、籃球中心片區(qū)、莞惠城軌寮步站TOD、佛靈湖等五處城市功能節(jié)點日新月異。細看寮步,一棟棟新廠房、新校園拔地而起,河湖碧道清朗舒適,街道整潔有序,便民設施隨處可見。非凡十年,這座城市的脈搏始終有力地躍動,帶動居民的幸福感與日俱增。

過去十年,寮步鎮(zhèn)全面統(tǒng)籌經濟發(fā)展,多措并舉為企業(yè)紓困解難,同時促投資,拓空間,吸納高新企業(yè)入駐,產業(yè)經濟得到迅猛發(fā)展;挖掘鄉(xiāng)村振興新思路,大力整治人居環(huán)境,一大批村(社區(qū))申報創(chuàng)建人居環(huán)境示范村(社區(qū))、人居環(huán)境示范項目、特色精品村等,實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌美麗蝶變;全力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),推動教育提質擴容,大力發(fā)展公共文化事業(yè),建設平安寮步……一件件民生項目的落地,帶來了城市品質的大幅躍進。

寮步鎮(zhèn)委書記趙智佳表示,當前的寮步,已進入高質量發(fā)展的攻堅期、轉型創(chuàng)新的加速期、城市能級提升的突破期,將堅持新發(fā)展理念不動搖,在加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系、拓展產業(yè)空間、提升城市品質、提高社會治理現(xiàn)代化能力、增進民生福祉等方面,鉚足干勁、快馬加鞭、真抓實干,努力構建寮步高質量發(fā)展新格局。

■寮步鎮(zhèn)城市面貌

聚力產業(yè)提檔升級 新動能帶動經濟發(fā)展

寮步鎮(zhèn)堅持黨建引領,把黨建工作與服務企業(yè)高質量發(fā)展緊密結合,圍繞“黨建強基、黨建護航、黨建聚力”,構建指揮員、聯(lián)絡員、戰(zhàn)斗員三級黨員干部服務模式,推動黨建引領更堅強有力,疫情防控更精準有序,經濟復蘇持續(xù)穩(wěn)定向好。

2012年到2021年期間,寮步鎮(zhèn)GDP從161.38億元到382.07億元,GDP總量全市排名第九。規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)與國家高新技術企業(yè)數(shù)量大幅增加,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量與省級專精特新中小企業(yè)數(shù)量更是實現(xiàn)了零的突破……數(shù)字背后,是過去十年寮步鎮(zhèn)持續(xù)推動經濟高質量發(fā)展的有力證明。

寮步鎮(zhèn)堅持抓創(chuàng)新、增動能,鼓勵企業(yè)做大做強,積極推動符合條件的企業(yè)在資本市場發(fā)展,強化對重點企業(yè)的政策扶持和資源傾斜。廣東安達智能裝備股份有限公司位于寮步鎮(zhèn)向西村,公司主要從事流體控制設備、等離子設備、固化及組裝設備等智能制造設備的研發(fā)、生產和銷售。2022年4月15日,該公司在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市,實現(xiàn)本土上市企業(yè)“零的突破”?!霸谝咔槠陂g,企業(yè)還能夠穩(wěn)步增長并成功上市,離不開政府的支持。政府幫助企業(yè)協(xié)調防疫物資,做好疫情防控的指導,有力保障了企業(yè)安全生產、用工平穩(wěn),保證企業(yè)訂單的及時交付?!卑策_智能裝備股份有限公司財務總監(jiān)易偉桃說。

寮步鎮(zhèn)積極動員企業(yè)申報國家高新企業(yè),鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。東莞市永強汽車制造有限公司是一家集研發(fā)、生產、銷售、服務于一體的特種裝備企業(yè),企業(yè)技術一直處于國際先進水平。永強汽車創(chuàng)新研究院副院長耿麗表示,在寮步鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的大力幫扶下,創(chuàng)新工作逐步升級。通過引進人才、加大研發(fā)力度、增加研發(fā)經費等一系列措施推動了企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣東科隆威智能裝備股份有限公司副總裁徐永全表示,公司2021年工業(yè)產值比上年增長了超過50%,每年在研發(fā)上面的投入很大,讓其保持了產品迭代能力和較強的拓展力。

寮步鎮(zhèn)還加大企業(yè)上市扶持力度。組織上市專家和券商機構對上市后備企業(yè)進行一對一診斷服務,增強上市知識、組織上市后備企業(yè)、專精特新、市倍增試點企業(yè)參加科創(chuàng)規(guī)劃、技術創(chuàng)新與上市發(fā)展主題報告會、主動協(xié)調企業(yè)在發(fā)展中遇到的各項問題等多項舉措,協(xié)助企業(yè)做大做強,切實做好企業(yè)上市保障工作。

2021年,寮步鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)516家,“小升規(guī)”企業(yè)102家;上市后備企業(yè)18家,數(shù)量排全市第四;新增產值超億元企業(yè)33家,總數(shù)達147家,超10億元企業(yè)9家,新增億元企業(yè)增加值同比增長52%。

2022年,寮步鎮(zhèn)還計劃重點推動百味佳、科隆威、長聯(lián)3家企業(yè)向證監(jiān)局遞交上市材料,重點推薦波頓云仕電子、毅豪、瑞立達、友華醫(yī)院4家企業(yè)申報上市后備企業(yè)。

擦亮人居環(huán)境底色煥發(fā)新光彩

踏入浮竹山村,漫步在古村池塘的休閑步道上,水岸風光景色宜人,美不勝收。文閣塔公園和“小山小湖”公園為居民休閑運動提供了好去處。升級改造后的民康橫路和牛巷路平整寬敞,便利了居民出行。祠堂變新了,文化墻、村史館、社區(qū)綜合服務中心建起來了……一系列民生項目工程建設完成后,村容村貌煥然一新。

■浮竹山

2021年,浮竹山村通過驗收,成為東莞市首批特色精品示范村。村民的幸福感與安全感不斷增強,美麗鄉(xiāng)村建設初見成效。浮竹山村的巨大變化是寮步鎮(zhèn)人居環(huán)境改善的縮影。

劉屋巷村、繆邊社區(qū)、富竹山村和西溪村正在積極推進特色精品村創(chuàng)建工作,其中繆邊社區(qū)更是打出自己的特色招牌,以“籃球文化”為建設核心,推出以“筑夢籃圖智美繆邊”為主題,致力將繆邊打造成為東莞首個籃球特色精品村。

景觀設施、基礎設施的完善是農村環(huán)境建設的主框架,同時,環(huán)境整治也離不開細節(jié)的微改變。2022年2月16日寮步鎮(zhèn)召開農村人居環(huán)境整治暨城市精細化管理工作推進會,部署實施農村人居環(huán)境“補短板、強弱項、提品質”攻堅行動,要求各村(社區(qū))根據行動部署開展集中整治大清潔行動。各村(社區(qū))在清理垃圾、污水治理、整治危房、清理窩棚、整理“三線”上落實落細,并通過寮步微視公眾號對臟亂差現(xiàn)象進行曝光,切實壓實管理責任,發(fā)動廣大群眾參與監(jiān)督,形成合力。截至2022年9月22日,合計發(fā)現(xiàn)問題39256處,已整改問題38840處,新建“四小園”288個,明溝暗渠21325米。

截止到目前,共有橫坑、嶺廈、霞邊、新舊圍、上屯、長坑、泉塘等7個村(社區(qū))申報創(chuàng)建人居環(huán)境示范村(社區(qū)),其他村(社區(qū))申報了共44個人居環(huán)境示范項目(第一期),申報項目總金額達1.6億元。

還值得一提的是,寮步鎮(zhèn)將打造鄉(xiāng)村振興工作亮點和品牌,為黨的二十大獻禮,鄉(xiāng)村振興辦已經牽頭制定了《走進“香”村看振興——寮步鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興系列擂臺賽總體活動方案》,計劃用兩年半時間,在全鎮(zhèn)開展組織振興、產業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興和人才振興等五大主題系列擂臺賽,通過相互比拼、相互打擂的方式,全方位展示各村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興建設成果。

可以預見,在全域推進美麗鄉(xiāng)村項目建設的背景下,各村(社區(qū))你追我趕,不甘落后,未來美麗村居將如雨后春筍般拔地而起。寮步鎮(zhèn)已出臺《寮步鎮(zhèn)人居環(huán)境品質提升獎勵資金管理工作方案》,從今年開始,實施“五年五個億”人居環(huán)境品質提升計劃,每年對符合條件的村(社區(qū))給予總共1個億的財政資金獎勵,力爭在2026年前全鎮(zhèn)各村(社區(qū))都能達到人居環(huán)境示范點標準。

響應入學增長需求 教育持續(xù)擴容提質

百年大計,教育為先。近年來,寮步堅持抓民生、強保障,持續(xù)推進教育擴容提質,不斷滿足群眾對優(yōu)質教育的需求。

在擴容方面,據2020年-2025年東莞市各鎮(zhèn)街學位需求預測表,隨著戶籍學齡人口增長,2025年寮步鎮(zhèn)小學需增9522個公辦學位,中學需增5944個公辦學位。為此,寮步鎮(zhèn)計劃在5年內通過新建、改擴建學校和民辦學校改公辦學校等方式整合教育資源,滿足義務教育階段公辦學位需求。2020年,新建香市第一小學、香城小學,改擴建西溪小學、河濱小學、石步小學,總投資約7.2億元,共增加公辦小學學位5850個。2021年,香市中學擴建工程完工,增加公辦中學學位1600個。今年8月,東莞市中大附校外國語學校收回辦成寮步鎮(zhèn)外國語學校,增加公辦學位1680個。明年,香市第二小學計劃竣工,項目建成后增加公辦小學學位1890個。近期還將增設4所公辦幼兒園。

在教育提質方面,寮步堅持建設“品質課堂”,為學生減負提質增效。在香市第一小學,湯俊的語文課受到了同學和青年教師的喜愛。他的課堂氛圍輕松愉悅,循循善誘,在課堂互動中充分肯定學生,讓他們樂學語文,學有所獲。在寮步鎮(zhèn)中心小學,《慧心美德,浸潤賦能——寮步鎮(zhèn)中心小學基于“美德”文化的德育工作方案》入選了教育部典型案例,副校長劉愛琴認為,“慧心美德”德育課程立足美德的養(yǎng)成,有利于為孩子的健康成長樹魂、培根、潤土。中心小學開設了多形式德育實踐活動,學生可以憑借參與活動后獲得的“美德存折”去兌換禮品,同時還優(yōu)化了學生行為習慣,內化學生道德品質,真正將幸福教育落到了實處。

■教學課堂

寮步鎮(zhèn)還堅持高起點定位、高規(guī)格引進教育人才。走進東北師范大學、陜西師范大學、湖南師范大學、華南師范大學等高校引進一批優(yōu)秀畢業(yè)生,拓寬人才引進渠道,選優(yōu)補足教師隊伍。2018年以來從重點院校引進畢業(yè)生150人,其中,研究生學歷98人。

鼓勵各中小學、幼兒園加大對獲得國家級榮譽稱號、省市級名校(園)長、特級教師、學科帶頭人等優(yōu)秀教育人才的引進力度,面向全國,開放納才。截至今年9月22日,寮步鎮(zhèn)引進特級教師、正高級教師1人,省骨干教師1人,市名園長工作室主持人2人,市學科帶頭人3人,市教學能手5人。“這幾年寮步新建了好多學校,新建的學校,硬件設施好,師資力量強,孩子在這上學很好?!币皇忻癖硎?。

通過大膽地推行新時代教育制度改革與創(chuàng)新,激發(fā)學校的發(fā)展活力,寮步鎮(zhèn)教學教育水平不斷提升,學生、家長和老師的獲得感和幸福度不斷增強。

盤活土地資源 為產業(yè)發(fā)展騰出新空間

夏秋交替,寮步鎮(zhèn)萬榮工業(yè)智造中心項目工地里,塔吊林立,焊花飛濺,一派熱火朝天的景象。近年來,橫坑社區(qū)搶抓城市更新政策機遇,探索創(chuàng)新“工改工”工作機制。引入專業(yè)綜合服務商、村集體自改模式,率先啟動了東莞首個村集體連片“工改工”項目——萬榮工業(yè)智造中心項目。

萬榮工業(yè)區(qū)建于20世紀90年代初,工業(yè)廠區(qū)以低層建筑為主,廠房老舊、配套設施較差,無法承接優(yōu)質項目。面對發(fā)展新形勢,兩委干部帶頭謀劃加快轉型。2019年4月,橫坑社區(qū)與廣東中天集團舉行產業(yè)顧問服務合作簽約儀式,進一步推動橫坑萬榮工業(yè)區(qū)連片“工改工”項目發(fā)展,以產業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興。同年7月,該項目被選為東莞第一批“拓空間”試點項目,在項目土規(guī)和控規(guī)調整方面得到了市鎮(zhèn)的大力支持。萬榮“工改工”項目進入了快車道。

■萬榮工業(yè)區(qū)

今年4月,東莞市第二季度重大項目集中開工活動在寮步橫坑萬榮工業(yè)智造中心項目現(xiàn)場舉行。據了解,該項目建成后,預計園區(qū)建筑面積從11萬平方米增加到33萬平方米,年產值由原來1.5億元增長到20億元,該園區(qū)每年物業(yè)租金收入將從1200多萬元提高至7500萬元,提升5倍之多。

“工改工”項目是城市更新的重要手段,大大提升了城市工業(yè)的發(fā)展活力,促進當?shù)亟洕l(fā)展,也改善了城市面貌。寮步鎮(zhèn)深知“工改工”的利好,鼓勵村(社區(qū))大力推進舊改項目。通過配強土地收儲和城建工作領導小組兩個工作專班、完善城市更新專項規(guī)劃、設立10億元“工改工”引導資金等方式,樹立萬榮工業(yè)區(qū)為標桿,推動每個村(社區(qū))啟動75畝以上的老舊廠房改造,實現(xiàn)空間對接和產業(yè)升級大突破。接下來,鳧山、上屯、井巷等15個“工改工”項目建設在加快推進中。

除了對老舊廠房的改造升級外,以松湖智谷為代表的一批新型產業(yè)功能區(qū)在加速推進建設。產業(yè)園開創(chuàng)了“工業(yè)上樓”新模式,這種模式不僅釋放了更多土地面積,同時也達到增加產業(yè)發(fā)展面積的目的。園區(qū)內高樓林立,科技感十足。周圍碧道環(huán)繞,生態(tài)環(huán)境宜人。目前已有數(shù)百家高新企業(yè)進駐,形成以智能裝備制造、高端電子信息、新材料、大數(shù)據為主導的產業(yè)集聚地。一個創(chuàng)新型智慧產業(yè)社區(qū)正在冉冉升起。眼下,石步、良邊、西溪等連片1000畝的新興產業(yè)布局正在謀劃中,它們將承接大灣區(qū)和松山湖創(chuàng)新外溢資源,促進產業(yè)集群特色化、協(xié)同化發(fā)展,打造高質量發(fā)展的動力引擎。

■寮步夜景

提升安全指數(shù) 奏響文明和諧新樂章

寮步鎮(zhèn)關注群眾安全,聚焦風險隱患以及精神文明建設,在道路交通安全、社會治理、安全生產等方面下功夫,落實相關責任,提升全鎮(zhèn)安全指數(shù),維護社會大局和諧穩(wěn)定。

在道路交通安全方面,寮步嚴厲打擊各類交通違法行為。寮步交警牽頭交通、城管聯(lián)合開展了三輪道路交通安全“百日攻堅”專項行動。2021年,在全市系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作年終考評中榮獲第1名。今年以來,寮步鎮(zhèn)完成了石大路機非分離設施升級,加裝雙向6車道中央護欄,整治交通擁堵節(jié)點5處,升級交通微循環(huán)點2處,新增電子警察55套,新設嚴管路7條,完成5條重點路段綜合治理。在凌晨查處貨車違法超限超載行為,劍指“百噸王”,2021年累計查處“百噸王”11臺。另外,寮步交警還加大對酒醉駕、違停、無證駕駛等交通違法,這些舉措大大打擊了夜間交通違法的囂張氣焰,有效整治道路交通安全隱患,筑牢轄區(qū)交通環(huán)境的安全壁壘。

在社會治理方面,一方面加大了對警用裝備的投入,新增190輛警用摩托車,充實應急處突、一線巡邏力量,提升整體防控效能。另一方面加大社會治安防控和隱患清零力度。寮步公安認真貫徹公安部及省公安廳夏季治安打擊整治“百日行動”工作統(tǒng)一部署,今年上半年,深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭,偵破涉黑惡案件29宗,打掉涉惡團伙5個,違法犯罪警情、刑事立案數(shù)同比下降15%、11.8%,打擊整治經濟犯罪和電信詐騙犯罪集中清查統(tǒng)一行動。詐騙警情下降21.1%。

在矛盾糾紛方面,創(chuàng)新組建“五老”調解小組7個、新成立2個行業(yè)性調解委員會,完善群眾矛盾糾紛“大調解”工作機制,有效維護了社會大局和諧穩(wěn)定。

在精神文明建設方面,記者了解到,2021年寮步鎮(zhèn)建成新時代文明實踐中心,截止2022年9月底,寮步鎮(zhèn)已按照“五有”標準構建“1+30+3”的新時代文明實踐體系,即1個文明實踐中心、30個文明實踐站、3個實踐點的建設工作,并有序開展文明實踐活動。圍繞講理論、講政策、講道德、講文化、講法律、講禮儀等內容,廣泛開展“全民戴口罩”疫情防控宣傳活動、“文明東莞從我做起”文明禮儀嘉年華活動、“企業(yè)員工文明共享計劃”等活動。截至10月9日,寮步鎮(zhèn)共深入開展各類文明實踐活動1358場,參與文明實踐人數(shù)達12768名,惠及群眾42084人,真正實現(xiàn)打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾、關心群眾的最后一公里。

此外,近年來,寮步鎮(zhèn)積極探索宣講標準化建設,堅持“三個一”,分別是堅持培育一支“全領域”的宣講隊伍、堅持建設一批“全覆蓋”的宣講陣地以及堅持打造一批“高品質”的宣講品牌。培育百余名宣講員,聯(lián)動線上線下宣講陣地,打造了“微黨課比賽”“文藝黨課”“詩歌黨課”等品牌宣講,不斷把新時代宣講工作引向深入。


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