為深刻吸取事故教訓(xùn)，集中整治事故隱患，東莞市應(yīng)急管理局近日印發(fā)《東莞市鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡稱《方案》），加強(qiáng)鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，確?！皥@8條”隱患問題清零，防范鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
■近日，鳳崗鎮(zhèn)開展村級(jí)工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查行動(dòng) 通訊員 莞安 攝
堅(jiān)持問題導(dǎo)向 分階段精準(zhǔn)施策
《方案》指出，本次專項(xiàng)整治范圍包括全市鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)。
本次專項(xiàng)整治工作內(nèi)容包括企業(yè)是否建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；是否制定并實(shí)施動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)安全管理制度，確保動(dòng)火作業(yè)“三個(gè)一律”落實(shí)到位，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施落實(shí)到位；企業(yè)進(jìn)行有限空間作業(yè)、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)是否有向園區(qū)管理處、村（社區(qū)）安全辦、屬地應(yīng)急管理分局報(bào)備；是否嚴(yán)格按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定，配備安全生產(chǎn)管理人員等情況。
本次專項(xiàng)整治工作從2022年9月至12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段是工作部署和排查摸底階段。各應(yīng)急管理分局要按照本工作方案要求，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)情，逐項(xiàng)壓實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)、逐項(xiàng)明確措施，制定具體的實(shí)施方案，摸清園區(qū)工貿(mào)企業(yè)底數(shù)及安全生產(chǎn)狀況，實(shí)行“一園一檔、一企一冊(cè)”分類處置。
第二階段是集中整治階段。各應(yīng)急管理分局在排查摸底的基礎(chǔ)上，按照專項(xiàng)整治工作方案，對(duì)照專項(xiàng)整治工作內(nèi)容，開展鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)安全整治，確保專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作如期完成，壓實(shí)工業(yè)園區(qū)及園區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。
第三階段是工作總結(jié)階段。各應(yīng)急管理分局要對(duì)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，確保完成進(jìn)度和整治成效，并形成專項(xiàng)整治工作報(bào)告及分類處置表。
《通知》要求，各應(yīng)急管理分局要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)及其企業(yè)進(jìn)行全面摸底。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮行業(yè)專家、行業(yè)協(xié)會(huì)等技術(shù)支撐作用，指導(dǎo)園區(qū)工貿(mào)企業(yè)整治改造工作。要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對(duì)園區(qū)及其企業(yè)實(shí)行全覆蓋監(jiān)督檢查，認(rèn)真對(duì)照整治內(nèi)容，聚焦重點(diǎn)隱患問題，提高執(zhí)法精準(zhǔn)性。
迅速部署落實(shí) 抓重點(diǎn)排隱患
為切實(shí)消除事故隱患，連日來，我市各鎮(zhèn)街（園區(qū)）迅速開展鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)鎮(zhèn)、村工業(yè)園區(qū)提升本質(zhì)安全水平，筑牢安全生產(chǎn)防線。
9月14日，橋頭鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到田新社區(qū)華智產(chǎn)業(yè)園，詳細(xì)了解工業(yè)園是否落實(shí)“一園一檔”“一企一檔”，是否將生產(chǎn)經(jīng)營場所轉(zhuǎn)租、分租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，是否明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)等情況。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，督導(dǎo)組現(xiàn)場提出了整改意見，要求相關(guān)負(fù)責(zé)人限期內(nèi)完成整改，并強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，加大執(zhí)法力度和隱患排查整治力度，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為，防范安全事故發(fā)生。
同一天，中堂鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到東莞市金源鋼材市場內(nèi)的企業(yè)開展安全生產(chǎn)隱患全覆蓋排查行動(dòng)，重點(diǎn)檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)情況、工業(yè)氣瓶使用管理、安全用電、機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)、特種作業(yè)人員持證上崗等問題，并對(duì)市場管理方在管理中存在的問題提出了整改建議。
9月14日和16日，鳳崗應(yīng)急管理分局聯(lián)合消防大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境分局深入竹塘村海永工業(yè)園、五聯(lián)村奇華工業(yè)園開展村級(jí)工業(yè)園區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查，排查企業(yè)在安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防等方面存在的問題。此次專項(xiàng)檢查行動(dòng)共出動(dòng)51人次，檢查企業(yè)62家，排查隱患77條，立案處罰12宗。