近日，佛山愛爾眼科醫(yī)院有限公司（以下簡稱佛山愛爾眼科）因違規(guī)使用醫(yī)?；鹩诮衲?月4日被罰40.69萬！
處罰詳情顯示，佛山愛爾眼科于2021年5月1日至2022年4月30日期間，存在重復(fù)收費、串換診療項目、超標準收費、為參保人員利用其享受醫(yī)療保障待遇的機會接受返還實物提供便利的行為，佛山市醫(yī)療保障局責(zé)令當事人立即改正違法行為，退回醫(yī)?；?1.09萬余元，并處以40.69萬元罰款。
圖源：企查查截圖
企查查App顯示，佛山愛爾眼科醫(yī)院有限公司成立于2014年，實繳資本2400萬人民幣。其經(jīng)營范圍主要包括對佛山愛爾眼科醫(yī)院的投資，運營及管理，眼科醫(yī)療技術(shù)培訓(xùn)。法定代表人為何偉亮。
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據(jù)歷史行政處罰顯示，此次并非佛山愛爾眼科第一次被罰。其于2019年因違規(guī)為患者開展角膜移植手術(shù)，被佛山市禪城區(qū)衛(wèi)生健康局罰款3萬元。2021年，因任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作，被佛山市三水區(qū)衛(wèi)生健康局罰款2900元。
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法治網(wǎng)研究院注意到，除了佛山愛爾眼科，近年來，各地愛爾眼科曾屢次被罰。比如今年8月份，安康愛爾眼科因賄賂問題違反反不正當競爭法被處以15萬元罰款。此外，僅2022年，就有十堰愛爾眼科、淮安愛爾眼科、西安碑林愛爾眼科、湘潭愛爾眼科、深圳新安愛爾眼科等相繼因為廣告違法、使用過期醫(yī)療器械、病歷資料填寫不合規(guī)等一系列問題，被處以1萬至6萬元不等的罰款。
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值得注意的是，這些地方愛爾眼科醫(yī)院基本都由愛爾眼科醫(yī)院集團股份有限公司（曾用名：愛爾眼科醫(yī)院集團有限公司）直接或間接投資，且愛爾眼科醫(yī)院集團掌握50%以上股權(quán)。
公開信息顯示，愛爾眼科醫(yī)院集團是全球連鎖眼科醫(yī)療機構(gòu)，IPO上市醫(yī)療機構(gòu)（股票代碼： 300015，2015年入選滬深300指數(shù)股），成立于2003年，注冊資金542122.5575萬元人民幣，實繳資本98242.89萬元人民幣，愛爾醫(yī)療投資集團成員。主要經(jīng)營范圍包括眼科醫(yī)院的投資和醫(yī)院經(jīng)營管理服務(wù)；眼科醫(yī)療技術(shù)的研究；眼科、內(nèi)科、麻醉科、檢驗科、影視像科、驗光配鏡；三類醫(yī)療器械銷售。其法定代表人為陳邦。
企查查App顯示，截至2019年，愛爾眼科醫(yī)院集團已在中國大陸30個省市區(qū)建立300余家專業(yè)眼科醫(yī)院，覆蓋全國醫(yī)保人口超過70%，年門診量超過650 萬人。并且，在美國、歐洲和中國香港開設(shè)有80余家眼科醫(yī)院。
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從風(fēng)險掃描信息來看，愛爾眼科醫(yī)院集團目前涉及法律訴訟149起，經(jīng)營風(fēng)險165項。據(jù)愛爾眼科發(fā)布的《2021年度創(chuàng)業(yè)板向特定對象發(fā)行股票募集說明書（注冊稿）》，愛爾眼科報告期內(nèi)（2019年至2022年3月31日）存在因違法違規(guī)受到行政處罰80項，涉及罰款金額合計236.78萬元，主要涉及醫(yī)療廣告、衛(wèi)生監(jiān)管、消防等方面。
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該事件曝出后，不少網(wǎng)友表示：“愛爾集團違法違規(guī)行為這么多，為什么頂多只是罰款？”“太少了”“力度不夠”“應(yīng)該追究刑責(zé)”……
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對此，《法治日報》律師專家?guī)斐蓡T、北京岳成律師事務(wù)所高級合伙人岳屾山分析認為，因目前公開信息較少，無法準確判斷是否涉嫌構(gòu)成刑事犯罪。但如果最終經(jīng)查實，醫(yī)院相關(guān)人員就是以騙取醫(yī)療保障基金為目的，騙取了醫(yī)保基金，那么就涉嫌構(gòu)成詐騙罪，數(shù)額以31.09萬元為準的話，就屬于詐騙數(shù)額巨大的情形，除了要面臨行政處罰，還要被追究刑事責(zé)任。
“關(guān)于罰款多少，主要依據(jù)是否存在騙取醫(yī)療保障基金為目的而確定。如果定點醫(yī)藥機構(gòu)相關(guān)人員以騙取醫(yī)療保障基金為目的，騙取醫(yī)保基金支出，由醫(yī)療保障行政部門責(zé)令退回，處騙取金額2倍以上5倍以下的罰款。如無騙取目的，僅違規(guī)使用，造成醫(yī)療保障基金損失的，除責(zé)令退回外，處以造成損失金額1倍以上2倍以下的罰款?！痹缹嫔秸f。
近年來，醫(yī)療行業(yè)屢屢“暴雷”，近期曝出的中南大學(xué)湘雅二院劉翔峰事件，更是一度讓醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范問題引發(fā)輿論高度關(guān)注，網(wǎng)友呼吁“整個行業(yè)都需要加強監(jiān)督規(guī)范”。
法治網(wǎng)研究院注意到，2022年3月1日起施行的《中華人民共和國醫(yī)師法》，在制度層面對規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為作了較為完整、系統(tǒng)的規(guī)定。
“個別醫(yī)生迷失初心，在醫(yī)療過程違規(guī)甚至違法，侵害患者合法權(quán)益，是對醫(yī)生榮譽的踐踏?！睘楸M可能避免此類事件的發(fā)生，岳屾山建議：首先，從源頭查找問題，從警示震懾、制度建設(shè)、思想教育等方面開展全方位整改。其次，要進一步加強法律法規(guī)的建設(shè)和完善，除了國家層面立法，基層內(nèi)部要早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決。最后，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)的力量和人民群眾監(jiān)督的力量，與司法機關(guān)一道，杜絕“黑心醫(yī)生”，維護醫(yī)療行業(yè)清風(fēng)正氣，護佑人民群眾的生命健康。