澎湃新聞記者 蔣子文
“4號公交車線上不能查到站時間，同時車輛超少，40多分鐘都沒一輛車……”“坐標園洲鎮(zhèn)，目前已知公交路線只有少量來往縣城及石龍的公交線路，另外經村莊的線路班次少，服務范圍和能力實在有限……”“近期將要回深圳，沒有查到博羅縣城客運站發(fā)往深圳的班車……這兩天完全一個班車也沒有……沒想到L6B前往惠州北站的公交車也被停運了……”
近日，在廣東省惠州市博羅縣網(wǎng)絡問政平臺上，不少網(wǎng)友向當?shù)卣块T投訴反映多個公交線路班次過少的問題。對此，博羅縣交通運輸局在答復中表示，當?shù)毓黄髽I(yè)遭遇經營困難，目前已擬定補貼方案待審議通過。
比如，博羅縣交通運輸局8月10日在答復網(wǎng)友關于4號公交班次少的咨詢時稱，因2020年起中央取消新能源運營補貼、新冠肺炎、高鐵與網(wǎng)約車的迅速發(fā)展，導致了企業(yè)虧損。博羅縣城鄉(xiāng)公共汽車有限公司因資金周轉困難，駕駛員離職現(xiàn)象較多，同時，受疫情影響，公交車入座率低，導致駕駛員收入有所下降，難以聘請新駕駛員入職，駕駛員人手有限，進而存在著有車無人開的局面。
博羅縣交通運輸局透露，因人手不足，4路目前正在運營車輛減少至5輛，所以等待時間較比之前更長?？h交通運輸局已擬定關于公交車運營的補貼方案，交由縣政府審議，審議通過后，縣交通運輸局將落實好補貼方案，以維護好公交企業(yè)的運營，保障群眾出行需求。
此外，博羅縣交通運輸局還提到，無法在“車來了”程序上查詢到4路車輛的相關信息是因為博羅城鄉(xiāng)公共汽車有限公司因資金原因與“車來了”平臺暫停合作。
事實上，博羅縣城鄉(xiāng)公共汽車有限公司運營的1路、3路、4路、5路、L6路、L6B路等多條公交線路均因班次少的問題被大量投訴。
對此，博羅縣交通運輸局回復稱，經多次督促與協(xié)助，1路、3路、4路、5路公交線路已于7月3日逐步恢復運營；由聯(lián)通公交公司抽派8輛公交車運營L6線，約25分鐘一班；L6B路因客源較少，自7月22日起逐步恢復運營?？h交通運輸局坦言，“TC模式（政府財政兜底）有利于公交行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，但根據(jù)各地財政實力差異，我縣財政暫不足以支撐TC模式”。
除了博羅縣城鄉(xiāng)公共汽車有限公司，莞惠通汽車運輸有限公司目前也遭遇經營困難。
經營博羅縣園洲鎮(zhèn)內6條公交線路的莞惠通汽車運輸有限公司反映稱，“由于疫情影響及群眾習慣于其他方式出行，整天下來幾乎無人乘坐，又因沒有了國家補貼，導致線路嚴重虧損。公司財政實在無法支撐，以上線路現(xiàn)都是停運狀態(tài)?！?/p>
博羅縣位于廣東省珠江三角洲東北部，該縣東連惠州市區(qū)，西鄰廣州，北接河源、龍門，南與東莞隔江相望，是深莞惠經濟圈的重要組成部分?？h城距惠州市區(qū)15公里，距東莞20多公里，距廣州80公里，距深圳62公里。
據(jù)南方農村報今年7月報道，博羅縣2021年GDP達741.46億元，地方一般公共預算收入56.12億元，常住人口121.2萬人。該縣位居2022年全國百強縣榜單第81位，是廣東省唯一上榜的縣?？h域經濟相對發(fā)達，常住人口較多，但博羅的公交企業(yè)仍無法僅靠票款維持經營。
近年來，受網(wǎng)約車興起、私家車普及和新冠肺炎疫情的綜合影響，博羅縣公交車客流量大幅下滑，在自負盈虧模式下，全縣6家公交企業(yè)均虧損經營，依靠國家新能源公交車運營補助才能維持運轉。該項補助持續(xù)年度為2015-2019年，2019年補助資金已于2021年4月到賬。2022年由于國家補助政策到期而地方補貼政策暫未出臺，博羅縣公交企業(yè)面臨著無由填補運營虧損的窘境。
報道披露，博羅縣一家公交企業(yè)的財務報表顯示，2022年1月至5月，公司有3條線路虧損嚴重，平均每條線路每月虧損超11萬元。有股東坦言“快要支撐不下去了，從業(yè)二十幾年第一次看不到希望”，已做好了賣車的心理準備。另一公司有關工作人員表示，2021年本公司一條連接縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交線路虧損達160萬元。該線路2021年月均客流量約2萬人，實際運行車輛11臺，每天50個班次，平均一臺車每天跑約4.5個班次，而日客流量僅有60人。
在今年全國“兩會”期間，有全國人大代表曾提出關于延續(xù)中央新能源公交車運營補助政策的建議。對此，財政部6月答復稱，城市公交屬于地方財政事權，宜由地方承擔支出責任，中央財政補貼資金主要是引導和激勵地方主動作為；新能源公交車運營補助的既定政策目標已經實現(xiàn)。
關于城市公交運營中存在的困難，財政部在上述答復中表示，各地應根據(jù)當?shù)貙嶋H，調整優(yōu)化公交運行線路，提高公交車滿載率，提升公交企業(yè)的經營效益；同時考慮社會承受能力、公交企業(yè)運營成本和地方財政狀況等因素，合理確定公交車票價體系，保障城市公交合理收益。